近段時(shí)間，隨著年初衛(wèi)生部、國(guó)家糾風(fēng)辦、國(guó)家藥監(jiān)局等6部委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作的意見》的出臺(tái)，關(guān)于藥品集中采購究竟要靠政府，還是要走市場(chǎng)的問題引起了很多人的關(guān)注。
在這個(gè)問題上，以往很多地區(qū)在實(shí)踐中都選擇了所謂的“中間路線”：管理權(quán)歸政府，操作權(quán)則放給市場(chǎng)，交給中介機(jī)構(gòu)。
不過近來，一種新的變化卻在悄然興起，即采用政府集中采購模式。繼寧夏、天津等地由政府采購集中操作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一采購藥品之后，遼寧、安徽、青海等地也都不同程度地開始這項(xiàng)內(nèi)容的準(zhǔn)備工作。
遼寧省政府采購中心主任段君明介紹，該省政府確定了以政府為主導(dǎo)、以省為單位，縣及縣以上政府及國(guó)有企業(yè)舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥100%實(shí)行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一監(jiān)督、分級(jí)管理的工作思路。他認(rèn)為，藥品集中采購是政府采購職能的一個(gè)重要延伸。新醫(yī)改方案明確了醫(yī)療服務(wù)的公共產(chǎn)品屬性，作為新醫(yī)改重要一環(huán)的藥品集中采購也應(yīng)該具備公共屬性。因此，實(shí)行藥品政府集中采購，順應(yīng)新醫(yī)改的趨勢(shì)，契合了新醫(yī)改的公共本質(zhì)。而且，相對(duì)藥品招標(biāo)實(shí)踐，政府采購已經(jīng)有了成熟的制度和規(guī)范程序保障。政府采購制度融入藥品集中采購，有利于實(shí)現(xiàn)保證藥品質(zhì)量、控制虛高藥價(jià)、治理商業(yè)賄賂、糾正不正之風(fēng)、減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用等多項(xiàng)目標(biāo)。
安徽省政府采購中心主任姜毅認(rèn)為，隨著政府采購制度改革的推進(jìn)，作為集中采購機(jī)構(gòu)來說，已經(jīng)遠(yuǎn)不是最開始那樣，采購內(nèi)容大多圍繞著辦公用品、汽車等，很多新領(lǐng)域、新項(xiàng)目都要求集中采購機(jī)構(gòu)不斷提高自身的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。對(duì)于藥品的集中采購，他介紹說，這是一項(xiàng)新的考驗(yàn)，也是各界對(duì)政府采購的一份信任，所以從集采機(jī)構(gòu)來說，要付出最大努力來完成這份沉甸甸的責(zé)任。
在這個(gè)過程中，有一點(diǎn)我們可以清楚地看到，藥品集中采購工作不僅涉及千萬百姓看病用藥的根本福祉，還涉及全國(guó)4000多家藥品廠商，以及4萬多種藥品，而每個(gè)省每年的采購額基本上都超過100億元，毫無疑問，這是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。
而且，藥品集中采購平臺(tái)既是交易平臺(tái)，又是后臺(tái)維護(hù)平臺(tái)，涉及后期管理和監(jiān)督的問題。這都需要各地集中采購機(jī)構(gòu)認(rèn)真考慮和應(yīng)對(duì)。因此，作為集中采購機(jī)構(gòu)來說，應(yīng)該對(duì)自己的操作有信心，不會(huì)走偏。同時(shí)，在這項(xiàng)工作的組織上，也應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，這其中沒有利益，沒有私心，唯有責(zé)任。
來源：政府采購信息報(bào)
