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截止時(shí)間：2011-09-10
工業(yè)和信息化部關(guān)于開展創(chuàng)建“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地“工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市工業(yè)和信息化主管部門：
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加速推進(jìn)中國(guó)特色新型工業(yè)化進(jìn)程，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展，工業(yè)和信息化部決定開展創(chuàng)建“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地“（以下簡(jiǎn)稱示范基地）工作?，F(xiàn)將《創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）印發(fā)你們，請(qǐng)按照《管理辦法》的要求和程序，組織好本地區(qū)示范基地的創(chuàng)建和申報(bào)工作。
附件：
1.創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法
2.國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地申報(bào)表（略）
工業(yè)和信息化部
二〇〇九年七月二十三日
附件1：
創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加速推進(jìn)中國(guó)特色新型工業(yè)化進(jìn)程，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（以下簡(jiǎn)稱示范基地）是指以可持續(xù)發(fā)展為前提，以產(chǎn)業(yè)集聚為主要特征，以工業(yè)園區(qū)為主要載體，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、水平和規(guī)模居全國(guó)領(lǐng)先地位，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、“兩化融合“、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、軍民結(jié)合、節(jié)能減排、效率效益、安全生產(chǎn)、區(qū)域品牌發(fā)展和人力資源充分利用等方面走在全國(guó)前列的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
第三條 示范基地的范圍包括：依法設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），及國(guó)家規(guī)劃重點(diǎn)布局的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域等。
第四條 創(chuàng)建示范基地遵循公平、公正、公開原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置資源，規(guī)范、有序推進(jìn)。
第五條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)創(chuàng)建示范基地的相關(guān)管理工作。
各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)創(chuàng)建示范基地的申報(bào)工作，并配合工業(yè)和信息化部對(duì)示范基地進(jìn)行指導(dǎo)和管理。
第二章 基本條件
第六條 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)有較完善的創(chuàng)建示范基地工作方案和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，申報(bào)名稱須反映區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色，符合分類規(guī)范。
第七條 示范基地應(yīng)具備的基本條件：
?。ㄒ唬┓蠂?guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，符合國(guó)家土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃及國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
?。ǘ┘s程度高，規(guī)模效益好。主體園區(qū)內(nèi)工業(yè)建筑容積率一般應(yīng)大于0.6，單位土地平均投資強(qiáng)度3000萬(wàn)元/公頃以上、平均產(chǎn)值（銷售收入）3000萬(wàn)元/公頃以上。企業(yè)銷售收入達(dá)200億元/年以上，年上繳稅收2億元以上，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列。骨干企業(yè)輻射力強(qiáng)，專業(yè)化配套體系完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，規(guī)模和水平居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列。
?。ㄈ┵Y源消耗低，環(huán)境污染少。切實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。超額完成國(guó)家或省級(jí)政府下達(dá)的年度節(jié)能目標(biāo)。主體園區(qū)單位產(chǎn)值能耗、單位工業(yè)增加值用水量和污水集中處理率處于國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。工業(yè)“三廢“排放、固體廢物綜合利用率指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。主體園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)到清潔生產(chǎn)企業(yè)水平，強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核實(shí)施率達(dá)到100%。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新能力強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)研發(fā)投入占銷售收入比重原則上不低于2%（國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定）。有1家（含）以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或研發(fā)機(jī)構(gòu)，或3家（含）以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或研發(fā)機(jī)構(gòu)。有效發(fā)明專利擁有量居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列。
?。ㄎ澹┘夹g(shù)水平高，產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)。主體園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)工藝技術(shù)和裝備先進(jìn)，企業(yè)普遍采用國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，產(chǎn)品質(zhì)量處于國(guó)際或國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，擁有國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌。
（六）安全有保障。企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制健全，達(dá)到安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，近三年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
?。ㄆ撸┬畔⒒捷^高。主體園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，規(guī)模以上企業(yè)寬帶接入率達(dá)到100%，企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、電子商務(wù)、物流配送等主要環(huán)節(jié)信息化應(yīng)用達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。
（八）人力資源充分利用。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在地有健全的人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制，較完善的人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等工作機(jī)制，設(shè)有職業(yè)教育或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，社會(huì)保障體系健全，勞動(dòng)關(guān)系和諧。
?。ň牛┕卜?wù)體系完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)技術(shù)開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融服務(wù)、市場(chǎng)開拓、現(xiàn)代物流、人才培養(yǎng)等公共服務(wù)設(shè)施齊全，功能完善。
?。ㄊ┧诘卣罅χС帧．a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在地各級(jí)政府在發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政政策、政務(wù)服務(wù)和人才發(fā)展等方面進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的支持力度，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)政府管理機(jī)構(gòu)或地市（縣）政府設(shè)立一定規(guī)模（每年原則上不低于1000萬(wàn)元）專項(xiàng)資金，用于技術(shù)改造及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
第三章 工作程序
第八條 創(chuàng)建申請(qǐng)
創(chuàng)建示范基地的申請(qǐng)由所在地政府管理機(jī)構(gòu)或地市級(jí)政府向省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門提出，由省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門審查后上報(bào)工業(yè)和信息化部。
第九條 申報(bào)材料
?。ㄒ唬┥陥?bào)材料包括：
1、申報(bào)單位所在省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門的上報(bào)文件；
2、《國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地申報(bào)表》；
3、創(chuàng)建示范基地的工作方案；
4、示范基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門組織的專家論證意見（原件）；
5、能夠證明申報(bào)單位所在地政府落實(shí)示范基地專項(xiàng)資金的有關(guān)文件。
（二）申報(bào)材料中的有關(guān)數(shù)據(jù)以各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和職能部門公開數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
（三）上述申報(bào)材料要求提供原件三份及電子版（《國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地申報(bào)表》可在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站www.miit.gov.cn下載）。
第十條 審核
工業(yè)和信息化部組織對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)估和必要的實(shí)地考察，提出審核意見，并在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站公示十五個(gè)工作日。
第十一條 批復(fù)及授牌
工業(yè)和信息化部對(duì)符合條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行批復(fù)，并授予“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（示范內(nèi)容·所在地）“稱號(hào)。工業(yè)和信息化部每半年集中批復(fù)和授牌一次。
第四章 示范基地管理
第十二條 示范基地名錄及發(fā)展情況將在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站公布，并適時(shí)更新。
第十三條 示范基地每年4月30日前將上一年度發(fā)展情況及需要協(xié)調(diào)解決的問題通過省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門報(bào)工業(yè)和信息化部。
第十四條 工業(yè)和信息化部在規(guī)劃布局、技術(shù)改造及資金安排等方面，對(duì)示范基地予以重點(diǎn)指導(dǎo)和支持，并逐步將其納入工業(yè)和信息化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系。
第十五條 工業(yè)和信息化部對(duì)示范基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，依據(jù)管理辦法每三年進(jìn)行一次復(fù)核，對(duì)合格的示范基地予以確認(rèn)，對(duì)不合格的撤消稱號(hào)、發(fā)布有關(guān)公告并摘牌。
第十六條 對(duì)已經(jīng)授牌的示范基地，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，除撤銷批復(fù)文件、稱號(hào)外，暫停所在省、自治區(qū)、直轄市下一年度的申報(bào)工作。
第五章 附則
第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門可比照本辦法，組織開展創(chuàng)建省級(jí)示范基地工作。
第十八條 本辦法由工業(yè)和信息化部規(guī)劃司負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
來源：中國(guó)法律網(wǎng)
