政府采購驗收是指按照法定的程序和人員組成驗收小組，對采購活動實施結(jié)果進行現(xiàn)場檢查、驗證、綜合評定項目實施結(jié)果，并客觀、公正地做出結(jié)論的一種采購事務性活動。
對供應商履約情況進行驗收，事關采購人和供應商雙方的利益，事關政府采購質(zhì)量，事關采購資金的使用效益，事關政府采購形象，更是客觀評價政府采購中心采購質(zhì)量優(yōu)劣的最直接依據(jù)。驗收是政府采購鏈條上的一個關鍵環(huán)節(jié)，如果驗收環(huán)節(jié)薄弱，整根鏈條的“拉伸度”勢必受到影響，采購項目的整體效果肯定會大打折扣。但就目前各地政府采購工作的現(xiàn)狀來看，驗收依然是影響政府采購質(zhì)量不可忽視的一個因素。
現(xiàn)狀：重招標輕驗收
目前，在各地政府采購實踐中，普遍存在“重招標，輕驗收”的現(xiàn)象，政府采購驗收工作成為政府采購的真空地帶。“收而不驗”為政府采購合同實現(xiàn)埋下隱患，不管是哪一方所做的驗收，由于重視不夠，均存在流于形式、走過場的現(xiàn)象和問題；“收而不實”，對那些明知存有問題的項目，采購人或者急于投入使用，或者因為利益驅(qū)使也都通過了驗收。
建議：多措并舉保實效
優(yōu)化驗收人員內(nèi)部結(jié)構 首先，必須優(yōu)化驗收小組的人員內(nèi)部結(jié)構，明確驗收小組成員的職責，就政府采購中心而言，可由合同科負責履約驗收。在此，筆者建議成立履約驗收科室，這樣既可以更有力地保障驗收工作的針對性和時效性，也可以實現(xiàn)權力的有效分離，更好地提升驗收工作的質(zhì)量，同時要做好部門內(nèi)部的相互銜接與監(jiān)督。
分等級、分類型實施驗收 其一，對金額較小的項目由采購單位自行驗收，由政府采購中心根據(jù)工作需要進行抽查和跟蹤反饋；其二，對較大的項目由采購中心聘請專家會同采購單位進行驗收；其三，對重點工程、資金巨大、技術復雜的采購項目的驗收除采購人技術代表、政府采購中心代表、供應商代表外，還應該邀請一定數(shù)量的專家進行論證，或國家認可的質(zhì)量檢測機構參加驗收工作，并邀請財政部門、紀檢監(jiān)察部門進行現(xiàn)場監(jiān)督；其四，對于保險類、汽車定點維修類服務項目的驗收，可以采用對采購人定期回訪和臨時追蹤相結(jié)合的驗收方式進行驗收。
嚴格撰寫驗收報告 驗收報告是整個驗收工作的總結(jié)，是判定采購項目合格與否的依據(jù)，也是財政結(jié)算的依據(jù)。
嚴懲違法供應商 政府采購中心對不能按合同規(guī)定履約的供應商將會提出問題并限期整改。驗收小組做出的驗收結(jié)論是政府采購付款程序的必要手續(xù)，驗收小組做出驗收不合格的結(jié)論后，將立即停止付款程序，并根據(jù)具體情況，向政府采購管理部門上報意見，分別給予不法供應商賠償采購人損失、列入不良供應商記錄名單和停止其一至三年內(nèi)參加政府采購活動等處罰措施，有效地維護政府采購秩序，保護采購人的合法權益。
來源：政府采購信息報
