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截止時間：2011-09-10
國家發(fā)改委今天晚間宣布，九月二日零時起將汽、柴油價格每噸均上調(diào)三百元人民幣。這是今年以來，中國成品油價格的第六次調(diào)整。
自今年年初實行新的成品油價格形成機制以來，中國油價“小步快走”，漲多跌少。經(jīng)過四升兩降，汽、柴油價格每噸累計上漲一千二百三十元和一千一百元，漲幅均在兩成二左右。
與飆升的國際油價相較，這一漲幅要溫和得多。國家發(fā)改委價格司副司長許昆林今天接受記者采訪時說，從二月十二日至八月二十四日，WTI原油價格漲到每桶逾七十四美元，翻了一番還多。而即便經(jīng)過此次提價，國內(nèi)油價相當(dāng)于每桶六十三美元左右，比國際市場原油近期平均價格每桶大概要低八美元。
自七月末中國下調(diào)油價以來，國際油價震蕩攀升，大幅走高。如與之直接掛鉤，國內(nèi)油價上調(diào)幅度將遠高于每噸三百元。許昆林表示，官方適當(dāng)控制提價幅度，有利于調(diào)動煉油企業(yè)生產(chǎn)積極性，保障國內(nèi)市場供應(yīng)，同時有利于合理引導(dǎo)社會消費，促進節(jié)能減排。
此次調(diào)價后，中國汽油價格較去年六月的歷史最高價位每噸高出七十元左右。但許昆林強調(diào)，“這并不意味著汽油用戶負擔(dān)高于去年同期”。
他解釋說，在成品油價格和稅費改革前，中國汽油用戶不僅要負擔(dān)油價，同時還要繳納公路養(yǎng)路費等收費。改革后，公路養(yǎng)路費等費用已無需繳納。因此，相較之下，用戶的負擔(dān)反而有所減輕。
發(fā)改委的此次調(diào)價顯得有些“姍姍來遲”。官方規(guī)定，國際市場原油連續(xù)二十二個工作日移動平均價格變化超過百分之四時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。按此算來，八月二十七日已經(jīng)到了油價調(diào)整的“窗口期”。近日來，市場對官方未“嚴格執(zhí)行”定價機制也有諸多猜測和議論。
對此，許昆林表示，“二十二個工作日”，“百分之四”，是調(diào)整成品油價格的必要條件，并非充分條件?！熬唧w何時調(diào)整成品油價格，要統(tǒng)籌考慮當(dāng)時國內(nèi)成品油市場供求形勢、國際市場油價變化情況等因素后慎重決定。”
有民眾認為，油價的上漲為中石化等石油巨頭創(chuàng)造了巨額利潤。中石化近日披露的半年報顯示，上半年其凈利潤同比增長百分之三百三十。
許昆林就此表示，煉油企業(yè)實現(xiàn)由去年上半年巨額虧損到今年同期有所盈利的轉(zhuǎn)變，是中石化凈利潤大增的重要因素。近年來，中國成品油與原油價格倒掛矛盾突出，煉油企業(yè)虧損嚴重。許昆林說，煉油企業(yè)長期虧損不利于調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)積極性，不利于保障國內(nèi)成品油市場供應(yīng)，也不利于國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
他同時強調(diào)說，中石油、中石化是國有控股企業(yè)，擔(dān)負著保障國家石油供應(yīng)的責(zé)任。國家在兩家企業(yè)中持有股權(quán)分得的利潤，主要用于再投入，進行石油勘探開發(fā)和增強石油供給能力。
據(jù)悉，上半年，中石油、中石化用于油氣勘探開發(fā)、建設(shè)煉油化工能力的資金分別為八百三十五億元和四百三十三億元。
（來源：中國新聞網(wǎng)）
