我國(guó)從招投標(biāo)到政府采購(gòu)的發(fā)展歷程
我國(guó)招投標(biāo)起始于清朝末年
由于我國(guó)的商品經(jīng)濟(jì)一直沒有得到很好發(fā)展，而招標(biāo)投標(biāo)實(shí)際是成熟商品經(jīng)濟(jì)中的一種交易方式，因此，招標(biāo)投標(biāo)在我國(guó)的起步較晚。但有人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)是改革開放的產(chǎn)物，這種看法則有失公允。據(jù)史料記載，我國(guó)最早采用招商比價(jià)(招標(biāo)投標(biāo))方式承包工程的是l902年張之洞創(chuàng)辦的湖北制革廠，五家營(yíng)造商參加開價(jià)比價(jià)，結(jié)果張同升以1270.1兩白銀的開價(jià)中標(biāo)，并簽訂了以質(zhì)量保證、施工工期、付款辦法為主要內(nèi)容的承包合同。這是目前可查的我國(guó)最早的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。后來，1918年漢陽鐵廠的兩項(xiàng)擴(kuò)建工程曾在漢口《新聞報(bào)》刊登廣告，公開招標(biāo)。到l929年，當(dāng)時(shí)的武漢市采辦委員會(huì)曾公布招標(biāo)規(guī)則，規(guī)定公有建筑或一次采購(gòu)物料大于3000元以上者，均須通過招標(biāo)決定承辦廠商。但在清末和民國(guó)時(shí)期，并沒有形成全國(guó)性的招標(biāo)投標(biāo)制度。
解放后到改革開放這段時(shí)期，由于我國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，沒有推行招標(biāo)投標(biāo)制度。
改革開放后招投標(biāo)的發(fā)展
黨的十一屆三中全會(huì)之后，經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開放揭開了我國(guó)招標(biāo)發(fā)展歷史的新篇章。1979年，我國(guó)土木建筑企業(yè)最先參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以投標(biāo)方式在中東、亞洲、非洲和港澳地區(qū)開展國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)，取得了國(guó)際工程投標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)與信譽(yù)。國(guó)務(wù)院在1980年10月頒布了《關(guān)于開展和保護(hù)社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)的暫行規(guī)定》，指出“對(duì)一些適宜于承包的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可以試行招標(biāo)、投標(biāo)的辦法”。世行在1980年提供給我國(guó)的第一筆貸款（即第一個(gè)大學(xué)發(fā)展項(xiàng)目）時(shí)，便以國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式在我國(guó)(委托)開展其項(xiàng)目采購(gòu)與建設(shè)活動(dòng)。自此之后，招標(biāo)活動(dòng)在我國(guó)境內(nèi)得到重視，并獲得了廣泛的應(yīng)用及推廣。
國(guó)內(nèi)建筑業(yè)招標(biāo)于1981年首先在深圳試行，進(jìn)而推廣至全國(guó)各地。國(guó)內(nèi)機(jī)電設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)于l983年首先在武漢試行，繼而在上海等地廣泛推廣。l985年，國(guó)務(wù)院決定成立中國(guó)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心，并在國(guó)內(nèi)主要城市建立招標(biāo)機(jī)構(gòu)，招標(biāo)投標(biāo)工作正式納入政府職能。從那時(shí)起，招標(biāo)投標(biāo)方式就迅速在各個(gè)行業(yè)發(fā)展起來。
建設(shè)工程招投標(biāo)的產(chǎn)生和發(fā)展
在《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布以前，各個(gè)行業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)制度基本上是各自發(fā)展，不同行業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定都有所不同，發(fā)展和完善程度也有所不同。在所有的行業(yè)中，以建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)φ袠?biāo)投標(biāo)制度建設(shè)的重視程度為最，其大致的發(fā)展過程如下：
20世紀(jì)80年代，我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)歷了試行--推廣--興起的發(fā)展過程，招標(biāo)投標(biāo)主要側(cè)重在宣傳和實(shí)踐，還處于社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一種探索。80年代中期，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在全國(guó)各地陸續(xù)成立，有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面的法規(guī)建設(shè)開始起步。l984年11月20日，國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》。提出改變用行政手段分配建設(shè)任務(wù)的方式，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，大力推行工程招標(biāo)承包制。隨后各地也相繼制定了適合本地區(qū)的招標(biāo)管理辦法，開始探索我國(guó)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)管理和操作程序。
但在招標(biāo)投標(biāo)制度的初創(chuàng)時(shí)期，招標(biāo)方式基本以議標(biāo)為主，在納入招標(biāo)管理的項(xiàng)目當(dāng)中約90％是采用議標(biāo)方式發(fā)包的，這種招標(biāo)方式很大程度上違背了招標(biāo)投標(biāo)的宗旨，不能充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。以議標(biāo)為主的招標(biāo)投標(biāo)在很大程度上還流于形式，招標(biāo)的公正性得不到有效監(jiān)督，工程承包大多陷于私下交易、暗箱操作的不利局面，缺乏公開公平的競(jìng)爭(zhēng)。
20 世紀(jì)90年代初期到中后期，全國(guó)各地普遍開始加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理和規(guī)范，也相繼出臺(tái)了一系列法規(guī)和規(guī)章，招標(biāo)方式已經(jīng)從以議標(biāo)為主轉(zhuǎn)變到以邀請(qǐng)招標(biāo)為主，這一階段是我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展史上最重要的階段之一，招標(biāo)投標(biāo)制度得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，全國(guó)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理體系基本形成，為完善我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)制度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其具體表現(xiàn)有：
全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市、地級(jí)以上城市和大部分縣級(jí)市都相繼成立了招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，工程招標(biāo)投標(biāo)專職管理人員不斷壯大，全國(guó)已初步形成招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理水平不斷提高。
招標(biāo)投標(biāo)法制建設(shè)步入正軌，從l992年建設(shè)部第23號(hào)令的發(fā)布到l998年正式施行《建筑法》，從部分省的《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》到各市制定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的政府令，都對(duì)全國(guó)規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行為和制度起到了極大的推動(dòng)作用，特別是有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)程序的管理細(xì)則也陸續(xù)出臺(tái)，為招標(biāo)投標(biāo)在公開、公平、公正原則下的順利開展提供了有力保障。
建設(shè)工程交易中心自1995年起在全國(guó)各地陸續(xù)開始建立，它把管理和服務(wù)有效地結(jié)合起來，初步形成了以招標(biāo)投際為龍頭，相關(guān)職能部門相互協(xié)作的具有“一站式”管理和“一條龍”服務(wù)特點(diǎn)的建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理新模式，為招標(biāo)投標(biāo)制度的進(jìn)一步發(fā)展和完善開辟了新的道路。在這一時(shí)期，工程交易活動(dòng)已由無形轉(zhuǎn)為有形，由隱蔽轉(zhuǎn)為公開，信息公開化和招標(biāo)程序規(guī)范化有效遏制了工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為，為在全國(guó)推行公開招標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。
新時(shí)期招投標(biāo)向政府采購(gòu)轉(zhuǎn)型
2000年1月1日，《招標(biāo)投標(biāo)法》正式施行，招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》頒布后，有關(guān)部委又相繼出臺(tái)了與之配套的部門規(guī)章，招標(biāo)投標(biāo)的體制不斷完善，招標(biāo)投標(biāo)制在各地方、各部門得到了進(jìn)一步的推廣。
2003年1月1日，《政府采購(gòu)法》正式施行，對(duì)于規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)資金使用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)具有十分重要的意義?！墩少?gòu)法》頒布以后，財(cái)政部相繼制定了一系列與之配套的部門規(guī)章，對(duì)于規(guī)范管理以及進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模起到了十分積極的作用。
進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品招投標(biāo)對(duì)“廠商授權(quán)”的規(guī)定
機(jī)電招投標(biāo)的發(fā)展歷程
為了適應(yīng)國(guó)際招標(biāo)的需要，1984年12月，我國(guó)第一家專營(yíng)國(guó)際招標(biāo)的機(jī)構(gòu)--中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口總公司下屬的國(guó)際招標(biāo)公司成立。隨著國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)在我國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展，中國(guó)機(jī)械進(jìn)出口總公司、中國(guó)化工建設(shè)總公司、中國(guó)儀器進(jìn)出口總公司相繼成立了國(guó)際招標(biāo)公司。20年來，國(guó)家陸續(xù)對(duì)有關(guān)國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整和整合，其主管部門經(jīng)歷了“國(guó)家經(jīng)委--物資部--國(guó)家經(jīng)貿(mào)委--對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室）--商務(wù)部”的一系列變遷。
機(jī)電招投標(biāo)的相關(guān)制度和辦法
2000年10月8日，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)布了《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》（對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令2000年第7號(hào)）。自2004年11月份以來，國(guó)家商務(wù)部根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)以及國(guó)務(wù)院對(duì)有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工，對(duì)原對(duì)外經(jīng)貿(mào)部制定的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)管理辦法進(jìn)行了修訂，并重新制定了相關(guān)管理辦法，具體包括《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》（商務(wù)部令2004第13號(hào)）、《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法》（商務(wù)部令2005年第6號(hào)）、《進(jìn)一步規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)規(guī)定》（商產(chǎn)發(fā)[2007]395號(hào)）等。此外，還有商務(wù)部等部門按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、參照FIDIC條件、《世界銀行貸款項(xiàng)目招標(biāo)文件范本》，并根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，制定的《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文件范本》，并多次進(jìn)行了修改和完善。
我國(guó)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)過近30年的演變，初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化制度化，商務(wù)部門是我國(guó)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理部門，只有獲得商務(wù)部頒發(fā)的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，方可從事機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)代理服務(wù)業(yè)務(wù)。
機(jī)電招投標(biāo)明確要求“廠商授權(quán)”
商務(wù)部對(duì)代理商參加我國(guó)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)投標(biāo)的，明確要求其提供“制造廠家的授權(quán)書”。商務(wù)部在《機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文件范本》（2008版）第一章第13款規(guī)定：“如果投標(biāo)人按照合同提供的貨物不是投標(biāo)人自己制造的，投標(biāo)人應(yīng)得到貨物制造商同意其在本次投標(biāo)中提供該貨物的正式授權(quán)書?！狈駝t，將作廢標(biāo)處理。還在《機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文件范本》附件中規(guī)定了“制造商資格聲明”、“貿(mào)易公司作為代理的資格聲明”、“制造商出具的授權(quán)函”等通用文件的格式。
我國(guó)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品招投標(biāo)的上述規(guī)定已運(yùn)作多年，從執(zhí)行結(jié)果看，效果比較好，充分維護(hù)了制造商、代理商、用戶的合法權(quán)益，最大限度地避免了走私、偽劣假冒問題的發(fā)生。制造商、代理商、用戶均沒有對(duì)此提出異議。
建設(shè)工程招投標(biāo)對(duì)“授權(quán)”也有規(guī)定
我國(guó)基本建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)也對(duì)法定代表人出具“授權(quán)委托書”進(jìn)行了規(guī)定。
交通部關(guān)于“授權(quán)書”的規(guī)定
為加強(qiáng)公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范招標(biāo)文件編制和評(píng)標(biāo)工作，交通部對(duì)1999年出版的《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》進(jìn)行了修訂，于2003年6月1日印發(fā)了修訂后的《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》（交公路發(fā)［2003］94號(hào)）。并在《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》中規(guī)定：
每個(gè)投標(biāo)人對(duì)同一合同段只能提交一份投標(biāo)文件，投標(biāo)人不能同時(shí)既參加聯(lián)合體又以其獨(dú)家名義對(duì)同一個(gè)合同段投標(biāo)，出現(xiàn)上述情況，其投標(biāo)和與此有關(guān)的聯(lián)合體的投標(biāo)將被拒絕。
投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件，應(yīng)包括“授權(quán)書”，并規(guī)定了“授權(quán)書格式”。
建設(shè)部關(guān)于“授權(quán)書”的規(guī)定
為進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)活動(dòng)，保障招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益，建設(shè)部根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《合同法》以及《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第89號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，對(duì)《建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本》(建監(jiān)［1996］577號(hào))進(jìn)行了修訂，并更名為《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本》（建市［2002］256號(hào)），自2003年1月1施行。建設(shè)部在《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本》中分別規(guī)定：
資格預(yù)審申請(qǐng)書應(yīng)由投標(biāo)申請(qǐng)人的法定代表人或其委托代理人簽字。沒有簽字的申請(qǐng)書將可能被拒絕。由委托代理人簽字的，資格預(yù)審申請(qǐng)書中應(yīng)附有法定代表人授權(quán)書。
只有資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人才能參與招標(biāo)工程項(xiàng)目的投標(biāo)。每個(gè)合格的投標(biāo)申請(qǐng)人只能參與一個(gè)或多個(gè)標(biāo)段的一次性投標(biāo)，如果該投標(biāo)申請(qǐng)人同時(shí)以獨(dú)立投標(biāo)申請(qǐng)人或聯(lián)合體成員的身份參與了同一項(xiàng)目的投標(biāo)，則包括該投標(biāo)申請(qǐng)人的所有投標(biāo)均將被拒絕。
投標(biāo)文件由投標(biāo)函部分、商務(wù)部分和技術(shù)部分三部分組成，采用資格后審的還應(yīng)包括資格審查文件。投標(biāo)函部分主要包括下列內(nèi)容：法定代表人身份證明書、投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書。
工程分包不能解除承包人任何責(zé)任與義務(wù)。承包人應(yīng)在分包場(chǎng)地派駐相應(yīng)管理人員，保證本合同的履行。分包單位的任何違約行為或疏忽導(dǎo)致工程損害或給發(fā)包人造成其他損失，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
此外，該《范本》還規(guī)定了“法定代表人身份證明書”、“投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書”的格式。
九部委關(guān)于“授權(quán)書”的規(guī)定
為了規(guī)范施工招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制活動(dòng)，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開、公平和公正地進(jìn)行，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、原中國(guó)民用航空總局、廣播電影電視總局聯(lián)合制定了《<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件>和<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件>試行規(guī)定》（國(guó)家發(fā)改委2007第56號(hào)令）。九部委在制發(fā)的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》范本第八章投標(biāo)文件格式中規(guī)定：法定代表人不能直接參加投標(biāo)的，要求出具書面“授權(quán)委托書”并規(guī)定了“授權(quán)委托書”的格式。
七部委對(duì)貨物招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定
為了規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目的貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，最大限度地避免圍標(biāo)、串標(biāo)、人為地增加評(píng)標(biāo)工作量問題的發(fā)生，國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、原中國(guó)民用航空總局等七部委印發(fā)了《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（第27號(hào)令），其第三十二條規(guī)定：“一個(gè)制造商對(duì)同一品牌同一型號(hào)的貨物，僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo)，否則應(yīng)作廢標(biāo)處理?！?/P>
《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》和《民法通則》的相關(guān)規(guī)定
法律規(guī)定競(jìng)爭(zhēng)不在代理間展開
《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條規(guī)定：“投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)?！?/P>
《政府采購(gòu)法》第三十六條規(guī)定：“在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的……”
《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》均已明確規(guī)定了公開招標(biāo)是三個(gè)以及三個(gè)以上承包商之間或制造廠（商）之間的競(jìng)爭(zhēng)，而不是分包商與分包商或代理商與代理商之間的競(jìng)爭(zhēng)。只有三個(gè)以及三個(gè)以上承包商之間或制造廠（商）之間展開充分的競(jìng)爭(zhēng)，才能實(shí)現(xiàn)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》的立法目的。
因此，在實(shí)際工作中，一個(gè)政府采購(gòu)合同只有同一品牌同一型號(hào)的貨物參加投標(biāo)（雖有若干家代理商參加投標(biāo)）時(shí)，其產(chǎn)品都是一個(gè)制造廠生產(chǎn)的，仍然沒有形成競(jìng)爭(zhēng)。
代理銷售商品由制造商負(fù)總責(zé)
法律明確規(guī)定，代理商銷售制造廠的商品，其法律責(zé)任仍由制造廠負(fù)責(zé)?！睹穹ㄍ▌t》中對(duì)代理商制度有如下規(guī)定：在招投標(biāo)活動(dòng)中制造廠授權(quán)委托代理商參加投標(biāo)活動(dòng)，制造廠即與代理商形成代理關(guān)系，不管制造廠授權(quán)委托幾家代理商參加投標(biāo)活動(dòng)，承擔(dān)法律后果的主體只有一個(gè)，即只有一個(gè)制造廠。如果銷售出的產(chǎn)品出現(xiàn)技術(shù)、質(zhì)量、調(diào)試、安裝、培訓(xùn)等問題，其法律責(zé)任仍由制造廠負(fù)責(zé)。
因此，政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)，要求代理商提供“制造廠家的授權(quán)書”不僅保護(hù)了制造廠的利益，還保護(hù)了采購(gòu)人的利益。代理商取得制造廠的授權(quán)，法律責(zé)任仍由制造廠負(fù)責(zé)，這一規(guī)定可以避免政府采購(gòu)買到“水貨”、采購(gòu)后的貨物海關(guān)不予放行、買到假冒偽劣產(chǎn)品等問題，還可以避免出現(xiàn)重新支付售后服務(wù)費(fèi)用和培訓(xùn)費(fèi)用等問題。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
