依法受理質(zhì)疑是《政府采購(gòu)法》對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的要求之一。不過(guò),光是“依法受理”并不一定就能達(dá)到理想的效果,答復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑時(shí)的用詞也必須認(rèn)真推敲。否則,不僅會(huì)惹來(lái)新的質(zhì)疑,甚至還可能誘發(fā)新投訴。
根據(jù)《政府采購(gòu)法》第五十三條、第五十四條的規(guī)定,政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù),并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商,但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。據(jù)了解,目前,許多政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)待質(zhì)疑還是比較“用心”的,多數(shù)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)都基本能做到在“七個(gè)工作日內(nèi)”做出答復(fù),但供應(yīng)商的滿意度卻不是百分之百。而有的供應(yīng)商之所以不滿意,原因之一就是代理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑答復(fù)的措辭上太絕對(duì)。在一辦公家具的采購(gòu)中就曾經(jīng)發(fā)生過(guò)這樣的問(wèn)題。
據(jù)了解,在這次辦公家具的采購(gòu)中,某市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在公布中標(biāo)結(jié)果的第二天,就受到了當(dāng)?shù)匾患揖邚S家E公司的質(zhì)疑。該供應(yīng)商在質(zhì)疑中指出,在此次采購(gòu)中,Q公司生產(chǎn)的家具有甲醛嚴(yán)重超標(biāo)的問(wèn)題,不應(yīng)成為中標(biāo)供應(yīng)商。在收到供應(yīng)商的質(zhì)疑后,代理機(jī)構(gòu)非常重視,隨即委托了當(dāng)?shù)匾患覚z驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商生產(chǎn)的家具甲醛含量進(jìn)行檢測(cè)。該檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)結(jié)果是:未發(fā)現(xiàn)Q公司家具甲醛含量超標(biāo)。代理機(jī)構(gòu)的工作人員這才松了口氣。次日,代理機(jī)構(gòu)工作人員便給E公司發(fā)出了質(zhì)疑答復(fù)函。質(zhì)疑答復(fù)函稱:“感謝貴公司對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的參與和監(jiān)督。不過(guò),Q公司生產(chǎn)的家具不存在甲醛超標(biāo)的問(wèn)題?!?/P>
因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿,E公司又向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門提起投訴。當(dāng)?shù)刎?cái)政部門收到投訴后,又聘請(qǐng)了另一家檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)Q公司生產(chǎn)的家具甲醛含量進(jìn)行檢測(cè)。根據(jù)檢測(cè)結(jié)果,Q公司生產(chǎn)的家具的確存在甲醛嚴(yán)重超標(biāo)的現(xiàn)象。于是,當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的工作人員批評(píng)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理質(zhì)疑的工作人員說(shuō):“Q公司生產(chǎn)的家具明明存在甲醛嚴(yán)重超標(biāo)的問(wèn)題,你們?cè)趺茨茌p率地下結(jié)論說(shuō)‘Q公司生產(chǎn)的家具不存在甲醛超標(biāo)’呢?”對(duì)此,代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理質(zhì)疑的工作人員委屈地說(shuō):“我們也是請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)后得出的結(jié)論啊,我們完全是依照法定程序受理質(zhì)疑的。”于是,財(cái)政部門要求其提供之前其聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)所作的檢測(cè)報(bào)告。
看完代理機(jī)構(gòu)提供的檢測(cè)報(bào)告,當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的工作人員又請(qǐng)了一家檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)Q公司生產(chǎn)的家具進(jìn)行了檢測(cè),結(jié)果還是Q公司生產(chǎn)的家具甲醛嚴(yán)重超標(biāo)。如此看來(lái),代理機(jī)構(gòu)所聘請(qǐng)的當(dāng)?shù)貦z測(cè)機(jī)構(gòu)肯定是樣本的選取有問(wèn)題,否則檢測(cè)報(bào)告就不會(huì)用“未發(fā)現(xiàn)”的語(yǔ)氣,僅對(duì)單次樣本負(fù)責(zé)。
之后,財(cái)政部門的工作人員批評(píng)代理機(jī)構(gòu)的工作人員說(shuō):“你糊涂呀,你看你們請(qǐng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作人員用的詞都是‘未發(fā)現(xiàn)’,你們?cè)趺匆谩淮嬖凇??這是有本質(zhì)區(qū)別的。你們聘請(qǐng)的機(jī)構(gòu)‘未發(fā)現(xiàn)’,我們聘請(qǐng)的不就‘發(fā)現(xiàn)’了嗎!哪是‘不存在’呀!”
來(lái)源:政府采購(gòu)信息報(bào)