■中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)業(yè)務(wù)第一期中級(jí)培訓(xùn)班專題
編者按 相對(duì)于別的貨物采購(gòu)項(xiàng)目而言，家具采購(gòu)更像是一個(gè)系統(tǒng)工程。價(jià)格、質(zhì)量、環(huán)保、款式、材質(zhì)、檢測(cè)、使用年限--采購(gòu)人要考慮的因素紛繁復(fù)雜。而由于在材質(zhì)、環(huán)保等方面專業(yè)信息的不對(duì)稱，造成采購(gòu)人在采購(gòu)時(shí)往往處于盲目狀態(tài)。
如何幫助采購(gòu)人厘清其在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，使其采購(gòu)行為更理性？如何通過(guò)提供家具采購(gòu)過(guò)程中一些實(shí)務(wù)建議，提高其采購(gòu)成效？本期培訓(xùn)班專門就家具采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)采購(gòu)人進(jìn)行了培訓(xùn)。根據(jù)本次培訓(xùn)內(nèi)容，本版特組織了“政府辦公家具如何選”專題，希望通過(guò)澄清采購(gòu)人的一些認(rèn)識(shí)、提供實(shí)務(wù)借鑒，能夠?qū)Σ少?gòu)人今后的家具采購(gòu)工作提供參考和幫助。
家具采購(gòu)已成為政府集中采購(gòu)項(xiàng)目中不可忽視的重要組成部分，而家具的質(zhì)量問(wèn)題、環(huán)保問(wèn)題日益凸顯。如何保障采購(gòu)人采購(gòu)到滿意的家具？9月1日～2日，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心舉辦了2009年政府集中采購(gòu)業(yè)務(wù)第一期中級(jí)培訓(xùn)班，為采購(gòu)人定制了實(shí)用、精彩的家具采購(gòu)課程。
“斗智斗勇”，新華社經(jīng)辦家具采購(gòu)多年的袁琳用這樣一個(gè)詞兒來(lái)描述其與供應(yīng)商之間的關(guān)系。而結(jié)果是，“我們只能盲目相信大廠，覺(jué)得大廠在品質(zhì)、環(huán)保等方面會(huì)做得更好些?！痹諢o(wú)奈地說(shuō)。
如何把握家具的價(jià)格問(wèn)題和環(huán)保問(wèn)題？如何能夠保證家具產(chǎn)品的質(zhì)量無(wú)瑕疵？如何選擇材質(zhì)？如何認(rèn)定進(jìn)口件？在本次培訓(xùn)班上，采購(gòu)人將他們的困惑一一道出。
這樣的無(wú)奈在許多采購(gòu)人心中都或多或少地存在著。國(guó)家新聞出版總署周明在經(jīng)手該單位幾次家具采購(gòu)項(xiàng)目后感嘆道：“家具這一行的水太深了，難辨真假?！?BR>
為全面了解并解決采購(gòu)人在家具采購(gòu)過(guò)程中的困惑和難題，9月1日，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)業(yè)務(wù)第一期中級(jí)培訓(xùn)班開(kāi)班，其主要內(nèi)容圍繞家具采購(gòu)而進(jìn)行。中央國(guó)家機(jī)關(guān)采購(gòu)中心特別為采購(gòu)人定制了實(shí)用、精彩的課程，從理論和實(shí)務(wù)兩方面進(jìn)行培訓(xùn)，以提高家具采購(gòu)質(zhì)量。
國(guó)采中心主任陳建明指出，家具采購(gòu)已成為政府集中采購(gòu)項(xiàng)目中不可忽視的重要組成部分，而家具的質(zhì)量問(wèn)題、環(huán)保問(wèn)題在家具采購(gòu)中日益凸顯。如何保障采購(gòu)人采購(gòu)到滿意的家具，是國(guó)采中心一直在思考和探索的問(wèn)題。而家具配置標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，將對(duì)采購(gòu)人今后的采購(gòu)產(chǎn)生新的影響?！盎谶@兩方面的考慮，我們選擇以家具采購(gòu)作為培訓(xùn)主題?！标惤髦魅握f(shuō)。
認(rèn)識(shí)誤區(qū)影響采購(gòu)效果
培訓(xùn)班上，國(guó)采中心采購(gòu)二處家具項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李喆就辦公家具的特點(diǎn)及基本知識(shí)向大家做了普及。同時(shí)，他就家具采購(gòu)現(xiàn)存的部分問(wèn)題進(jìn)行了探討，也就國(guó)采中心針對(duì)家具采購(gòu)?fù)瞥龅姆N種舉措進(jìn)行了介紹，內(nèi)容飽滿，見(jiàn)解深刻。經(jīng)辦家具采購(gòu)項(xiàng)目多年，李喆認(rèn)為，采購(gòu)人在諸多方面仍可能存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，將可能影響采購(gòu)效果。
從價(jià)格、材質(zhì)和品牌、家具和配件使用年限匹配度，以及環(huán)保等四方面，李喆站在采購(gòu)人的角度，將這些誤區(qū)一一列舉，做了詳細(xì)講解。
在價(jià)格上，有的采購(gòu)人把需求定得很高，但并不真的用得上。針對(duì)一些采購(gòu)人指定材質(zhì)或配件品牌的問(wèn)題，李喆提出的解決方法是，“采購(gòu)人可在招標(biāo)文件中規(guī)定指標(biāo)，比如材質(zhì)是E0級(jí)或是E1級(jí)。只要達(dá)到指標(biāo)，不管是用什么品牌的板材，都是符合要求的。”此外，“木桶短板”原理是采購(gòu)人最容易忽視的一個(gè)問(wèn)題。有些采購(gòu)人在招標(biāo)文件中要求氣壓棒能使用幾十萬(wàn)次，“但實(shí)際上在它使用幾萬(wàn)次時(shí)，椅子的座板和靠背就先壞了。這時(shí)氣壓棒能使用幾十萬(wàn)次，已無(wú)意義?！崩顔幢硎荆澳壳安少?gòu)人在關(guān)于家具和其配件使用年限的相匹配度上可能考慮不夠?！?BR>
北京市家具協(xié)會(huì)高級(jí)工程師周毓斌從多年的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，就家具的綠色環(huán)保、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)要求及售后服務(wù)等方面的問(wèn)題進(jìn)行了探討。為了幫助采購(gòu)人提高采購(gòu)質(zhì)量，周毓斌提出了采購(gòu)人應(yīng)從對(duì)家具設(shè)計(jì)風(fēng)格和款式的審視、產(chǎn)品舒適度的體驗(yàn)、產(chǎn)品科技含量高低的比較、對(duì)產(chǎn)品外觀質(zhì)量的檢測(cè)等方面做一個(gè)全面的衡量。
北京市質(zhì)檢站站長(zhǎng)羅炘介紹了關(guān)于家具標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)情況，他所提到的“空氣質(zhì)量由多種因素造成”這一觀點(diǎn)頗為新鮮。
加強(qiáng)監(jiān)管確保采購(gòu)質(zhì)量
看到問(wèn)題所在，也要提出應(yīng)對(duì)的措施和方法。如何幫助采購(gòu)人提高采購(gòu)成效、如何對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行激勵(lì)與約束，國(guó)采中心和業(yè)內(nèi)專家提出了一些建議。
采購(gòu)人在認(rèn)識(shí)上的不足大多源于信息不對(duì)稱。而信息不對(duì)稱，造成其在家具采購(gòu)過(guò)程中明顯處于弱勢(shì)地位。如何解決這一問(wèn)題？除了采購(gòu)人自身需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，國(guó)采中心也提出了幾點(diǎn)建議：其一，設(shè)立標(biāo)前論證會(huì)制度，以解決采購(gòu)需求不科學(xué)和由此造成的信息不對(duì)稱等問(wèn)題，幫助采購(gòu)人合理設(shè)定采購(gòu)需求。其二，加強(qiáng)質(zhì)檢和履約監(jiān)管。針對(duì)質(zhì)檢不力、履約無(wú)法監(jiān)督等問(wèn)題，可嘗試組織成立家具項(xiàng)目質(zhì)檢小組，并監(jiān)督其履行職責(zé)。質(zhì)檢則必須把好三關(guān)：進(jìn)料關(guān)、驗(yàn)貨關(guān)和售后監(jiān)管關(guān)。其三，進(jìn)一步引導(dǎo)專家公正評(píng)審。
周毓斌從對(duì)企業(yè)的環(huán)保考核、資格設(shè)定等方面提出了建議。他認(rèn)為，應(yīng)嚴(yán)格對(duì)“四證一單”的考核，促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量和環(huán)保意識(shí)。其次，對(duì)供應(yīng)商的一些量化的資格應(yīng)盡量放寬。其出發(fā)點(diǎn)是，如果放寬了對(duì)注冊(cè)資金、年?duì)I業(yè)額、年利潤(rùn)、大額業(yè)績(jī)、年納稅額等項(xiàng)的評(píng)分分值與最高分和最低分差值，大企業(yè)減少了資質(zhì)分的優(yōu)勢(shì)，就必然要通過(guò)走提高產(chǎn)品技術(shù)含量的途徑才能取勝。第三點(diǎn)，在評(píng)分因素中增加技術(shù)、質(zhì)量、環(huán)保和工藝革新等技措項(xiàng)目課題的含量。第四點(diǎn)，條件允許時(shí)，可實(shí)行擺樣評(píng)標(biāo)。
培訓(xùn)實(shí)用受好評(píng)
此次培訓(xùn)受到了學(xué)員們的高度評(píng)價(jià)。學(xué)員們普遍認(rèn)為，把家具作為一個(gè)專題來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)，是這次培訓(xùn)班的新意所在，很有意義。國(guó)資委杜小林說(shuō)：“這次培訓(xùn)非常好，通過(guò)進(jìn)行專門的家具培訓(xùn)，給了我們很大的幫助?！?BR>
國(guó)家安全部李述亭處長(zhǎng)也認(rèn)同了培訓(xùn)內(nèi)容“實(shí)用”這一觀點(diǎn)，“比如這次專家講的6條檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，就是我們?cè)诩揖卟少?gòu)驗(yàn)收時(shí)可以用到的。”
同時(shí)，學(xué)員們也提出了一些建議。國(guó)家稅務(wù)總局王德香認(rèn)為，可以在培訓(xùn)中推薦采購(gòu)工作做得好的部委介紹經(jīng)驗(yàn)，也可以請(qǐng)供應(yīng)商來(lái)介紹一些情況。
對(duì)于這些建議，國(guó)采中心主任陳建明表示非常歡迎。他指出，今后采購(gòu)人有什么問(wèn)題可及時(shí)與國(guó)采中心聯(lián)系，國(guó)采中心會(huì)積極調(diào)整，以把服務(wù)工作做得更到位。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
