節(jié)約財(cái)政資金是政府采購(gòu)工作的職能之一。由于政府采購(gòu)工作在金華市實(shí)施的時(shí)間不長(zhǎng)，社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)工作還不太了解，一段時(shí)間以來(lái)，社會(huì)上傳聞?wù)少?gòu)價(jià)格高。事實(shí)果真如此嗎？最近，通過(guò)對(duì)浙江省金華市政府采購(gòu)市場(chǎng)的調(diào)研，我們對(duì)有關(guān)反映的問(wèn)題進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)反映的問(wèn)題基本上是主觀臆測(cè)，嚴(yán)重扭曲了客觀事實(shí)。部分采購(gòu)人認(rèn)為政府采購(gòu)價(jià)格高，主要是因?yàn)橐韵聨追矫娴膯?wèn)題：
對(duì)協(xié)議供貨認(rèn)識(shí)不清
為適應(yīng)那些零散、常用、小批量的采購(gòu)需求，我市對(duì)小汽車、空調(diào)機(jī)、傳真機(jī)、電腦、復(fù)印機(jī)等通用商品實(shí)行協(xié)議供貨方式采購(gòu)，即通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式，對(duì)每類產(chǎn)品選定若干個(gè)中標(biāo)品牌型號(hào)，每個(gè)品牌又確定若干個(gè)不同的供應(yīng)商。協(xié)議供貨價(jià)為有效期內(nèi)的最高限價(jià)，采購(gòu)人有采購(gòu)需求時(shí)，在最高限價(jià)內(nèi)直接與供應(yīng)商協(xié)商確定成交價(jià)格，簽訂采購(gòu)合同?？墒呛芏嗳艘詾閰f(xié)議供貨價(jià)就是采購(gòu)單位的購(gòu)買價(jià)格，因此在實(shí)際操作中以協(xié)議供貨價(jià)購(gòu)買了商品，殊不知采購(gòu)人與協(xié)議供貨商是可以在協(xié)議供貨價(jià)的范圍內(nèi)自由競(jìng)價(jià)的。
時(shí)間差別及促銷原因
市場(chǎng)價(jià)格隨時(shí)間變化而變動(dòng)這是很正常的，有些商家為了促銷在一定時(shí)間內(nèi)也會(huì)進(jìn)行降價(jià)，時(shí)間過(guò)了就恢復(fù)原價(jià)。如果對(duì)政府采購(gòu)商品是在不同的時(shí)間段進(jìn)行比較，那么比較的標(biāo)準(zhǔn)就不統(tǒng)一，也沒(méi)有可比性。
庫(kù)存商品進(jìn)行特價(jià)處理
有些商家會(huì)將庫(kù)存商品以促銷特價(jià)商品名義進(jìn)行降價(jià)。如我市某新聞單位在2006年以21.75萬(wàn)元采購(gòu)了一臺(tái)帕薩特領(lǐng)馭1.8T小汽車，這個(gè)價(jià)格已低于同期市場(chǎng)平均價(jià)，而同期有瑕疵的帕薩特領(lǐng)馭1.8T庫(kù)存車只需21.45萬(wàn)元。
配置差別
同一種類商品配置高相對(duì)應(yīng)價(jià)格往往會(huì)高一些。如2007年12月市交警支隊(duì)通過(guò)政府集中采購(gòu)購(gòu)買了158臺(tái)諾基亞N72警務(wù)通手機(jī)，每臺(tái)手機(jī)在標(biāo)配的基礎(chǔ)上增加一塊電板一個(gè)皮套，另加五個(gè)備用機(jī)，還需為手機(jī)安裝警務(wù)通專用軟件，這種項(xiàng)目就不能與單純的標(biāo)配手機(jī)價(jià)格進(jìn)行比較。再如，政府采購(gòu)協(xié)議供貨的電腦產(chǎn)品要求提供維保三年（個(gè)人購(gòu)買電腦是維保一年），且需是商用機(jī)。商用機(jī)的質(zhì)量比家用機(jī)要穩(wěn)定，如聯(lián)想電腦商用機(jī)有平均無(wú)故障率10萬(wàn)小時(shí)的要求，而家用機(jī)是沒(méi)有這項(xiàng)要求的。
打包原因或不平衡報(bào)價(jià)
在政府采購(gòu)過(guò)程中，有些單位將很多種商品打成一個(gè)包進(jìn)行采購(gòu)，由于同一包中的貨物是很多商品混合在一起，政府采購(gòu)后整包的中標(biāo)價(jià)可能較低，但不排除包中個(gè)別商品的貨物價(jià)格較高。如市高級(jí)技工學(xué)校于2005年7月份采購(gòu)了一批教學(xué)用具，包含有公寓組合床、高低床等十來(lái)種商品，最后采用詢價(jià)的方式以28.66萬(wàn)元的最低價(jià)成交，其中高低床為345元每張。事后，市高級(jí)技工學(xué)校又自行采購(gòu)了30張，單價(jià)為305元每張。市高級(jí)技工學(xué)校據(jù)此就認(rèn)為政府采購(gòu)價(jià)格高。這樣來(lái)評(píng)價(jià)是不準(zhǔn)確的，因?yàn)檎麄€(gè)項(xiàng)目中中標(biāo)供應(yīng)商提供的其他商品是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)的，否則他也不可能以最低價(jià)中標(biāo)。
規(guī)模數(shù)量差別
某些供應(yīng)商會(huì)針對(duì)全國(guó)或全省某一系統(tǒng)（如公安、銀行）員工推出一個(gè)特定價(jià)格。由于其規(guī)模數(shù)量非某一地政府采購(gòu)數(shù)量可比，在一定時(shí)期內(nèi)個(gè)別商品價(jià)格會(huì)比政府采購(gòu)價(jià)格低。如前幾年，上海通用汽車公司針對(duì)全國(guó)建設(shè)銀行員工推出了別克凱越8%的優(yōu)惠費(fèi)率，就比政府采購(gòu)價(jià)格低，目前該活動(dòng)已取消。
其他原因
如個(gè)人購(gòu)買商品一般不要提供正式發(fā)票。另外還有一些供應(yīng)商先壓低價(jià)格，提供產(chǎn)品時(shí)以次充好，如我市某局于2006年購(gòu)買了2臺(tái)電腦，他們從非協(xié)議供應(yīng)商處自己購(gòu)買了比協(xié)議供貨代理商更便宜的產(chǎn)品，但電腦使用過(guò)程中一直出現(xiàn)難以處理的問(wèn)題，市采購(gòu)辦接到反映后聯(lián)系了杭州總經(jīng)銷商和維修人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查看，該電腦在購(gòu)買時(shí)安裝的是盜版軟件，致使運(yùn)行出現(xiàn)故障，而正版軟件與盜版軟件的差價(jià)是幾百元。
通過(guò)核查，我們可以肯定地說(shuō)，政府采購(gòu)的實(shí)際成交價(jià)是市場(chǎng)的中低價(jià)位，低于市場(chǎng)平均價(jià)。所謂政府采購(gòu)價(jià)格高的指責(zé)是依據(jù)不充分的，也是非理性的。
（來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)）
