是什么讓企業(yè)對(duì)政府采購(gòu)市場(chǎng)“又愛(ài)又恨”？是采購(gòu)人在采購(gòu)合同中設(shè)定的霸王條款？是采購(gòu)人堅(jiān)持分期付款并預(yù)留項(xiàng)目尾款的強(qiáng)硬態(tài)度？是采購(gòu)人要求供應(yīng)商先開(kāi)發(fā)票再行付款的特殊要求？……問(wèn)題的關(guān)鍵是，幾乎沒(méi)有供應(yīng)商愿意對(duì)采購(gòu)人的某些特權(quán)做法進(jìn)行舉例說(shuō)明，因?yàn)橄啾扔谡少?gòu)為他們提供的市場(chǎng)、名譽(yù)、利潤(rùn)，這一點(diǎn)點(diǎn)“小委屈”還是自行消化比較劃算。
就在年初，我國(guó)主管政府采購(gòu)工作相關(guān)部門(mén)的一位官員在公開(kāi)場(chǎng)合高調(diào)為廣大供應(yīng)商“抱不平”。他說(shuō)：“是什么讓采購(gòu)人堅(jiān)持把那些既不合理又不專業(yè)的條款留在合同中？據(jù)我了解，有些項(xiàng)目尾款一留就是幾年，嚴(yán)重影響了供應(yīng)商的資金周轉(zhuǎn)。試問(wèn)，一個(gè)普通消費(fèi)者是否可以在市場(chǎng)上不交錢(qián)就拿貨？”
在當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)普遍供大于求的局面下，買(mǎi)方雖然可以占據(jù)主導(dǎo)地位，但交易過(guò)程一定是公平的?！耙皇纸诲X(qián)一手交貨”說(shuō)得通俗又少了點(diǎn)人情味，但它確確實(shí)實(shí)地描述了市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)的真實(shí)狀況。在政府采購(gòu)行為中，雖然買(mǎi)方的身份特殊，但這并不能構(gòu)成可以打破市場(chǎng)交易規(guī)則的例外，不能因此把更多應(yīng)由自己承擔(dān)的交易義務(wù)棄之不顧?？蓚€(gè)別采購(gòu)人顯然沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)。他們覺(jué)得，政府部門(mén)有特權(quán)天經(jīng)地義。
在前些日子某政府采購(gòu)座談會(huì)上，一采購(gòu)人單位代表指責(zé)供應(yīng)商服務(wù)不到位，“怠慢”了身為行政事業(yè)單位的顧客，可是對(duì)自身的違規(guī)做法卻不自知。殊不知正是采購(gòu)人的苛刻要求促使了供應(yīng)商“翻臉”。
有人說(shuō)，在當(dāng)今民主、法治的社會(huì)環(huán)境下，我國(guó)的政府部門(mén)都十分注重自身形象，希望能夠獲得民眾良好的口碑。其實(shí)，行政部門(mén)無(wú)論是行使行政職權(quán)還是實(shí)施政府采購(gòu)，都是一種與普通民眾直接打交道的行為。政府采購(gòu)行為更加敏感，經(jīng)受的社會(huì)關(guān)注度逐年增高，行政部門(mén)稍不注意就可能對(duì)自身形象造成影響。
除此之外，無(wú)論是《政府采購(gòu)法》的立法原則，還是市場(chǎng)交易的一般規(guī)則，都要求了政府采購(gòu)買(mǎi)賣(mài)雙方主體的平等地位。采購(gòu)人與其花更多的時(shí)間和精力去要求自己的特權(quán)，不如潛心鉆研政府采購(gòu)的相關(guān)知識(shí)，把需求和采購(gòu)合同設(shè)定得更為科學(xué)合理。這顯然對(duì)采購(gòu)到符合自身需要的產(chǎn)品更有意義。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
