建議完善政府采購(gòu)預(yù)算管理辦法，規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算編制，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃、執(zhí)行和資金支付的“一體化”
政府采購(gòu)監(jiān)管部門應(yīng)將應(yīng)納入政府采購(gòu)的項(xiàng)目全部納入部門預(yù)算管理，做到“應(yīng)采盡采”；同時(shí)，做好政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃的編制、審核和執(zhí)行工作，促使各部門、各單位重視政府采購(gòu)預(yù)算編制，使采購(gòu)資金支出預(yù)算編制細(xì)致，執(zhí)行到位；對(duì)應(yīng)編制政府采購(gòu)預(yù)算而未編制的支出項(xiàng)目，財(cái)政部門一律不予安排項(xiàng)目預(yù)算。
對(duì)于沒有預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目，政府采購(gòu)監(jiān)管部門一律不予辦理政府采購(gòu)相關(guān)手續(xù)。對(duì)應(yīng)納入政府采購(gòu)，未經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)而自行采購(gòu)或“先采購(gòu)、后申報(bào)”的，一律不予補(bǔ)辦政府采購(gòu)手續(xù)，不予支付項(xiàng)目資金。
建議監(jiān)管部門在監(jiān)管采購(gòu)環(huán)節(jié)的過程中實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，使每一個(gè)環(huán)節(jié)既緊密銜接又相互制衡
政府采購(gòu)監(jiān)管部門應(yīng)規(guī)范招標(biāo)管理，統(tǒng)一各類招標(biāo)文件的格式，確定公開招標(biāo)的步驟和程序，確定招標(biāo)管理人員和操作人員在招標(biāo)中相互分工、相互銜接和相互配合的方法，對(duì)合同實(shí)行規(guī)范化管理，明確技術(shù)規(guī)格設(shè)計(jì)的原則、方法及應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等。
此外，政府采購(gòu)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)政府采購(gòu)各方當(dāng)事人的管理，明確采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)單位、政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門和供應(yīng)商的責(zé)任和義務(wù)，并實(shí)行相互牽制制度；對(duì)專家的責(zé)、權(quán)、利做出明確的規(guī)定，建立黑名單制，規(guī)范專家的行為；建立供應(yīng)商退出機(jī)制，強(qiáng)化售后服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督管理；檢查合同的簽訂及交貨情況，督促其按期、按質(zhì)、按量交貨。
建議利用現(xiàn)代信息化技術(shù)構(gòu)建政府采購(gòu)監(jiān)督管理信息化平臺(tái)
政府采購(gòu)相關(guān)部門應(yīng)通過引入現(xiàn)代化信息技術(shù)，建立采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商和監(jiān)督管理部門共同組成的一體化政府采購(gòu)監(jiān)督管理信息化平臺(tái)。由此，形成政府采購(gòu)業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、文檔格式化、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)化的有機(jī)整體；達(dá)到專家資源共享、商品資源共享、供應(yīng)商資源共享、項(xiàng)目?jī)?yōu)化組合、電子化采購(gòu)價(jià)格基準(zhǔn)共享等目標(biāo)；實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)流程電子化操作、全過程監(jiān)督管理規(guī)范化；賦權(quán)力于制度，寓監(jiān)督于服務(wù)，形成以透明促規(guī)范的政府采購(gòu)監(jiān)督管理理念。
加強(qiáng)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，處理好宣傳培訓(xùn)和管理創(chuàng)新的關(guān)系
政府采購(gòu)是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、程序嚴(yán)謹(jǐn)、法律風(fēng)險(xiǎn)較大的工作。尤其是目前各地新制度、新辦法相繼出臺(tái)，對(duì)從業(yè)人員的要求較高，人員職業(yè)素質(zhì)和工作能力的高低直接影響到政府采購(gòu)的形象。
下一步，政府采購(gòu)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)面向政府采購(gòu)各方從業(yè)人員的培訓(xùn)，應(yīng)建立教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，把宣傳培訓(xùn)納入日常重點(diǎn)工作中，分步驟、有重點(diǎn)地對(duì)各級(jí)從事政府采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員以及評(píng)審專家等進(jìn)行法律法規(guī)制度等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，解決思想認(rèn)識(shí)問題，解決采購(gòu)行為不規(guī)范的問題，解決操作技能較低的問題，從而提高政府采購(gòu)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
