根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十五條的規(guī)定：“招標(biāo)采購(gòu)單位就招標(biāo)文件征詢過(guò)意見(jiàn)的專家，不得再作為評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)。采購(gòu)人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。”那么，招標(biāo)采購(gòu)單位就招標(biāo)文件征詢過(guò)意見(jiàn)的供應(yīng)商能否參與投標(biāo)呢？向供應(yīng)商征詢過(guò)意見(jiàn)的采購(gòu)人代表是否又能出現(xiàn)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)中參與該次采購(gòu)的評(píng)標(biāo)呢？這是一個(gè)值得思考的問(wèn)題，也是有待相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步明確的問(wèn)題。如何才能更好地滿足采購(gòu)人的采購(gòu)需求，又能避免少數(shù)采購(gòu)人代表與供應(yīng)商之間私下達(dá)成“意向”，損害國(guó)家利益、他人利益呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)該改變采購(gòu)方案擬定由采購(gòu)人代表單方面完成的既往做法。
在筆者看來(lái)，采購(gòu)人代表在擬定采購(gòu)方案時(shí)，應(yīng)該公開(kāi)采購(gòu)人的采購(gòu)計(jì)劃以及采購(gòu)需要，并邀請(qǐng)專家成立采購(gòu)方案工作小組共同設(shè)計(jì)采購(gòu)方案，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以及采購(gòu)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參與其中進(jìn)行監(jiān)督。而采購(gòu)方案擬定后，可以考慮掛在網(wǎng)上，廣泛征求供應(yīng)商的意見(jiàn)。這不僅能夠切實(shí)保證政府采購(gòu)的公開(kāi)、公平、公正，而且還可以避免個(gè)別采購(gòu)人代表與供應(yīng)商之間的私下“交易”。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
