民用爆炸物品建設(shè)項目驗收管理辦法
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發(fā)布日期：2009年12月24日
項目名稱：
民用爆炸物品建設(shè)項目驗收管理辦法
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所屬地區(qū)：-
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所屬行業(yè)：-
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截止時間：2011-09-10
工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《民用爆炸物品建設(shè)項目驗收管理辦法》的通知
工信部安[2009]656號
各省、自治區(qū)、直轄市民爆行業(yè)行政主管部門：
為進一步貫徹落實《民用爆炸物品安全管理條例》，加強對民用爆炸物品建設(shè)項目驗收的監(jiān)督管理，規(guī)范有關(guān)工作程序，提升管理水平，我部組織修訂了《民用爆炸物品建設(shè)項目驗收管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
二〇〇九年十二月八日
民用爆炸物品建設(shè)項目驗收管理辦法
第一條 為確保民用爆炸物品（以下簡稱民爆物品）生產(chǎn)安全，規(guī)范民爆物品建設(shè)項目驗收，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》、《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實施辦法》及國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱民爆物品建設(shè)項目驗收是指民爆物品安全生產(chǎn)許可、銷售許可項目的現(xiàn)場核查工作。企業(yè)新申請安全生產(chǎn)許可、銷售許可或由于原許可的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化重新申請許可，需組織專家進行現(xiàn)場核查的項目，適用本辦法。
第三條 國家對民爆物品建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件實行嚴格管理。未通過驗收的項目，各級民爆行業(yè)行政主管部門不得給予安全生產(chǎn)許可、銷售許可。
工業(yè)和信息化部負責企業(yè)為調(diào)整民爆物品生產(chǎn)能力及品種進行的新建、改建、擴建生產(chǎn)線及現(xiàn)場混裝作業(yè)設(shè)備、設(shè)施建設(shè)項目的驗收。
省、自治區(qū)、直轄市民爆行業(yè)行政主管部門（以下簡稱省級民爆行業(yè)行政主管部門）負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對原有生產(chǎn)線不增加生產(chǎn)能力和不改變產(chǎn)品品種進行的局部技術(shù)改造和主要設(shè)備更新，企業(yè)新建、改建、擴建倉儲設(shè)施建設(shè)項目的驗收。
省級民爆行業(yè)行政主管部門負責對生產(chǎn)線及現(xiàn)場混裝作業(yè)建設(shè)項目的試生產(chǎn)安全生產(chǎn)條件的考核和試生產(chǎn)計劃的批準，并將試生產(chǎn)計劃報工業(yè)和信息化部備案。試生產(chǎn)時間一般不超過6個月，試生產(chǎn)計劃應(yīng)為許可產(chǎn)量的10—20%。
第四條 國家對民爆物品生產(chǎn)線建設(shè)項目進展情況實行年度匯報制度，項目建設(shè)單位每年向工業(yè)和信息化部匯報項目進展情況。項目建設(shè)周期一般不應(yīng)超過兩年。
民爆物品建設(shè)項目的初步設(shè)計，可由企業(yè)聘請專家自行進行審查，也可由企業(yè)提請政府主管部門組織專家進行審查，其結(jié)果供企業(yè)參考。
第五條 生產(chǎn)線及現(xiàn)場混裝作業(yè)建設(shè)項目試生產(chǎn)應(yīng)滿足以下安全生產(chǎn)條件基本要求：
（一）具備完整的工藝規(guī)程、安全操作規(guī)程（含定員定量、銷毀規(guī)程）、產(chǎn)品檢驗規(guī)程等技術(shù)文件和企業(yè)標準。
?。ǘ┢髽I(yè)應(yīng)組織通過生產(chǎn)線內(nèi)部驗收。
?。ㄈ┢髽I(yè)應(yīng)制定試生產(chǎn)大綱，并完成相關(guān)操作人員的培訓。
?。ㄋ模┌踩a(chǎn)條件考核單位認為需具備的其它條件。
第六條 民爆物品建設(shè)項目驗收應(yīng)滿足以下條件：
?。ㄒ唬?yīng)采用先進工藝技術(shù)和裝備；采用的工藝技術(shù)應(yīng)具有民爆行業(yè)主管部門組織的科技鑒定或技術(shù)成果驗收證書，不得采用國家明令淘汰及限制的生產(chǎn)工藝技術(shù)；新建生產(chǎn)線上選用的專用設(shè)備，應(yīng)符合民爆物品專用生產(chǎn)設(shè)備管理的有關(guān)規(guī)定。
?。ǘ?yīng)符合國家和行業(yè)關(guān)于環(huán)保、節(jié)能、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的法規(guī)、標準和政策。
?。ㄈ┥a(chǎn)線及現(xiàn)場混裝作業(yè)建設(shè)項目的設(shè)計應(yīng)由工業(yè)和信息化部認可的具有民爆器材甲級資質(zhì)的設(shè)計單位承擔；企業(yè)倉儲設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計應(yīng)由具有民爆器材乙級以上（含乙級）資質(zhì)的單位承擔。
（四）生產(chǎn)設(shè)施經(jīng)試運行達到正常，連續(xù)試生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量達到年設(shè)計能力的5%以上或連續(xù)生產(chǎn)累計達到20個批次以上；經(jīng)型式檢驗產(chǎn)品的安全性能、使用性能等滿足標準要求；
?。ㄎ澹┮颜穆鋵嵃踩u價報告提出的問題，并由原安評機構(gòu)確認合格。已落實設(shè)計文件中的安全措施。
第七條 項目驗收，除提供安全生產(chǎn)許可申請的必備資料外，還應(yīng)提供以下資料：
?。ㄒ唬┟裼帽ㄎ锲吩S可證；
?。ǘ┩暾脑O(shè)計資料和圖紙。生產(chǎn)線及現(xiàn)場混裝作業(yè)建設(shè)項目應(yīng)包含生產(chǎn)線的區(qū)位圖、外部距離圖、總平面及豎向布置圖、工藝流程圖、工藝設(shè)備平面布置圖、建筑、消防、防雷等圖紙；倉儲設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)包含外部距離圖、總平面布置圖、建筑、消防、防雷等圖紙。
?。ㄈ┙ㄖ?、消防、防雷、環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生等設(shè)施經(jīng)專業(yè)機構(gòu)測試合格證明或通過當?shù)刂鞴懿块T驗收文件。
?。ㄋ模┌苍u機構(gòu)出具的安評報告和整改落實確認證明，設(shè)計單位出具的安全措施落實證明。
（五）生產(chǎn)線建設(shè)項目還應(yīng)提供產(chǎn)品工藝規(guī)程、安全操作規(guī)程（含定員定量、銷毀規(guī)程）、產(chǎn)品檢驗規(guī)程、應(yīng)急救援預案、批量試生產(chǎn)總結(jié)報告。含自查驗收、企業(yè)標準、經(jīng)濟分析、技術(shù)分析、質(zhì)量分析、標準化審查報告和用戶意見。由民爆檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量測試合格報告；
?。┙M織驗收單位需要企業(yè)提供的其他資料。
第八條 民爆物品建設(shè)項目驗收的具體程序：
?。ㄒ唬┌凑毡巨k法第七條，企業(yè)向作業(yè)場所所在地省級民爆行業(yè)行政主管部門提交安全生產(chǎn)許可申請資料及建設(shè)項目驗收所需資料。
?。ǘ┌凑盏谌龡l的職責劃分，組織建設(shè)項目驗收的單位自收到驗收申請材料5個工作日內(nèi)應(yīng)根據(jù)情況分別作出處理：對申請材料不全的，一次性告知申請人進行補充，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；對不滿足驗收條件的，作出不予驗收的決定；對經(jīng)審查確定不需組織專家現(xiàn)場核查的，直接按有關(guān)規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可、銷售許可；對滿足驗收條件，經(jīng)審查確定需組織專家現(xiàn)場核查的，作出同意驗收的決定告知申請人，并及時組織專家現(xiàn)場核查。
?。ㄈ┙M織驗收單位應(yīng)根據(jù)驗收項目的性質(zhì)、內(nèi)容等情況，成立驗收專家組，召開現(xiàn)場驗收會議。專家組應(yīng)在國家級民爆行業(yè)專家?guī)熘绣噙x5人以上專家組成，因特殊專業(yè)需要，可以聘請若干民爆行業(yè)專家?guī)煲酝獾膶＜覅⒓?。專家組組長應(yīng)由國家民爆行業(yè)專家委員會成員擔任。
?。ㄋ模炇諏＜医M應(yīng)聽取申請單位匯報，勘查現(xiàn)場，審查驗收資料，確認資料的真實可靠性，抽測產(chǎn)品質(zhì)量，進行必要質(zhì)詢、審核后，形成專家組意見。專家組意見應(yīng)由驗收專家組全部專家簽字。
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項目通過驗收后，組織驗收單位應(yīng)對驗收結(jié)論進行審查，并及時根據(jù)情況分別作出處理：符合驗收條件的，批準《民用爆炸物品建設(shè)項目驗收證書》（見附件）；不符合驗收條件的，書面通知申請單位；對于整改后方可通過驗收的項目，書面通知整改內(nèi)容并進行復核，經(jīng)確定達到整改條件后，再批準《民用爆炸物品建設(shè)項目驗收證書》。
第九條 本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋。
第十條 本辦法自2010年1月1日起施行。2007年2月6日原國防科工委發(fā)布的《民用爆炸物品建設(shè)項目驗收管理辦法》同時廢止。
附件：民用爆炸物品建設(shè)項目驗收證書（略）
來源：中國法律信息網(wǎng)
