一市級疾病預(yù)防控制中心采購實驗儀器，采購結(jié)束后卻同時被中標(biāo)和未中標(biāo)供應(yīng)商投訴，這讓該單位采購經(jīng)辦人員一時間焦頭爛額。
事情的經(jīng)過是這樣。
實驗儀器設(shè)備項目金額并不算大，在與采購代理機構(gòu)商討之后疾病預(yù)防控制中心決定采用競爭性談判方式采購。采購當(dāng)日，前來參與的供應(yīng)商只有3家，經(jīng)過第一步資質(zhì)審查后疾病預(yù)防控制中心對四海公司最為滿意。
可是，當(dāng)談判小組成員對供應(yīng)商遞交的談判文件進行實質(zhì)性響應(yīng)審查時，發(fā)現(xiàn)四海公司在其報價中對重要技術(shù)參數(shù)條款即“像素點直徑5.4um、人體工學(xué)雙開關(guān)割膠活門、45°操作方便舒適、標(biāo)配專用切膠裝置”未做出實質(zhì)性響應(yīng)。經(jīng)過談判小組成員的一致認(rèn)定，取消了四海公司進入談判階段的資格。
可就在決定剛做出時，四海公司談判代表拿著一摞嶄新的資料要求當(dāng)場補充。他們對工作人員解釋，由于本單位項目負(fù)責(zé)人的一時疏忽，未能完整地完成報價文件的制作，但是紕漏已被公司發(fā)現(xiàn)，并立即補充完成，希望現(xiàn)在提交給談判小組。
雖然我國政府采購的相關(guān)法律法規(guī)中并未對競爭性談判如何提交談判文件做出明確規(guī)定，但是參照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十一條：“在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間之后送達的投標(biāo)文件，為無效投標(biāo)文件，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)拒收”，談判小組成員均認(rèn)為不該接受四海公司的補充材料?？墒牵捎诓少徣舜韺λ暮９镜馁Y質(zhì)深表滿意，實在不忍心放棄這樣一個有競爭力的供應(yīng)商，在他的再三堅持之下談判小組只好接受了補充材料。此時，意想不到的事情發(fā)生了，在四海公司的補充材料中仍然未對“人體工學(xué)雙開關(guān)割膠活門”做出實質(zhì)性響應(yīng)。如此一來，該公司仍然沒有資格參與最后談判。
經(jīng)過緊張的談判，另一家名為贏豐的公司以價格取勝成為成交供應(yīng)商?？删驮谡勁薪Y(jié)束的當(dāng)天晚上，四海公司的談判代表再次找到采購人表示，以本公司的實力完全有能力滿足“人體工學(xué)雙開關(guān)割膠活門”要求，只因該項目負(fù)責(zé)人新入職缺乏操作經(jīng)驗才導(dǎo)致多處疏忽，希望采購人能再給該公司機會。
疾病預(yù)防控制中心本來就對贏豐公司的資質(zhì)不是很滿意，聽四海公司如此解釋，他們又動了心，遲遲不與贏豐公司簽訂采購合同，但礙于相關(guān)制度規(guī)定和社會影響，也不敢貿(mào)然與四海公司盡快達成協(xié)議。實驗儀器項目就這樣被一拖再拖。
面對如此局面，贏豐公司率先向財政部門提起投訴，指責(zé)疾病預(yù)防控制中心不按談判文件約定及時簽訂合同。為了等待采購人兌現(xiàn)諾言與他們簽訂合同，四海公司也付出了許多精力和財力。此時，對政府采購規(guī)定不甚了解的四海公司實在失去了耐心，也向財政部門提起了投訴。
本來一個簡單的項目，因為采購人不按法律規(guī)定操作，在采購時失去了原則，被搞得一團糟。被雙方投訴的采購人不僅要承擔(dān)違約責(zé)任，還要面對涉嫌違反財經(jīng)紀(jì)律的審查。當(dāng)?shù)夭少彵O(jiān)管部門以此警示采購人，無論供應(yīng)商實力多么雄厚，只要其未在投標(biāo)文件或相關(guān)文件上做出實質(zhì)響應(yīng)，其實力對采購活動而言沒有意義。違規(guī)補充的材料，采購人千萬莫收。
來源：政府采購信息網(wǎng)
