目前，在基層的政府采購監(jiān)管與執(zhí)行的關系處理上有種不好的狀況，雙方關系出現(xiàn)了對立化傾向。這不利于政府采購事業(yè)的健康發(fā)展。
關系對立化主要表現(xiàn)在政府采購監(jiān)管部門與執(zhí)行機構(gòu)關系僵化，相互不配合、不買賬，互相進行指責，并在不適當?shù)膱龊显g毀對方。執(zhí)行部門該報審的不報審，該備案資料不備案；監(jiān)管部門該現(xiàn)場監(jiān)督的不到場；以及該委托的不委托、該接受委托的不接受委托等。
產(chǎn)生這種關系對立化的原因是：監(jiān)管部門和執(zhí)行機構(gòu)職責不清，有些地方是先有執(zhí)行機構(gòu)，后有監(jiān)管部門，在監(jiān)管部門成立前，執(zhí)行機構(gòu)行使部分管理職能，有了監(jiān)管部門以后也不將職能歸位；監(jiān)管部門自認為是財政部門，以管理者自居，高高在上；執(zhí)行機構(gòu)自恃是政府的人或機關，不把監(jiān)管部門放在眼里，不服監(jiān)管。結(jié)果導致雙方關系僵化，相互不往來。
要處理好監(jiān)管與執(zhí)行的關系，這兩個部門（機構(gòu)）必須找準處理關系的平衡點，擺正自己的位置，在法律規(guī)定的職責范圍內(nèi)行使職權。
《政府采購法》和相關法規(guī)明確規(guī)定了政府采購監(jiān)督管理部門和政府采購執(zhí)行機構(gòu)的職責。監(jiān)管部門的職責主要為：政府采購制度監(jiān)管；政府采購預算、方式、合同、信息管理；受理政府采購投訴和行政復議；政府采購代理機構(gòu)資格管理；政府采購的監(jiān)督檢查；同級政府采購代理機構(gòu)的考核；指導下級政府采購部門的工作。執(zhí)行機構(gòu)的職責主要為：接受委托組織政府采購活動；對供應商庫進行管理；受理和處理供應商的詢問或質(zhì)疑。監(jiān)管部門和執(zhí)行機構(gòu)在明晰職責的前提下，要擺正自己的位置。
政府采購監(jiān)管與執(zhí)行雙方，是政府采購的兩個方面，只有監(jiān)管與執(zhí)行都嚴格依法采購，政府采購工作才能達到公開、公平、公正和高效的目的。因此，監(jiān)管部門要勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督。監(jiān)督的威信不是靠單純的行政權力建立的，而是靠監(jiān)管部門自身的素質(zhì)、對法律的理解和嚴格的管理樹起來的。監(jiān)管部門和執(zhí)行機構(gòu)都不能因“權”重而亂為，要依法開展各自的工作。
處理好監(jiān)管關系，核心是相互尊重、互相支持。不管是監(jiān)管部門，還是執(zhí)行機構(gòu)，都是政府采購工作不可分割的組成部分，它們沒有職能好壞和貴賤之分，只有分工的不同。政府采購工作的發(fā)展，離不開各個方面齊心協(xié)力共同營造良好氛圍，更離不開監(jiān)管與執(zhí)行的相互配合和互相支持。
來源：政府采購信息網(wǎng)
