“近年來，我國汽車工業(yè)飛速發(fā)展，總體已經(jīng)可以完全滿足國防建設(shè)裝備的需要。不論戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標，還是車輛性能等方面，國產(chǎn)汽車已能基本滿足部隊需求。在這種情況下，對軍車的政府采購條件已基本成熟，我國軍車采購正逐漸步入正軌?！苯夥跑娍傃b備部車船軍事代表局原政委李歲學這樣描述我國的軍車采購情況。
■軍代室―――軍車采購的重要角色
“在部隊，汽車的采購主要由軍代室負責。”李歲學告訴記者，軍代室原稱軍事代表辦事處，１９９４年改稱軍事代表局。軍代室主要負責裝備的訂購、監(jiān)造、驗收任務(wù)。軍代表系統(tǒng)設(shè)三級機構(gòu)，即軍代局、地區(qū)軍代室、駐廠（所）軍代室。
軍代室的設(shè)置與廠（所）的駐地一致，有的省份一個軍代室也沒有，有的城市就有幾個軍代室（室）?！氨热缥靼曹姶?，不但負責陜西地區(qū)，還負責河南省洛陽、鄭州等地的相關(guān)企業(yè)（如宇通沒有駐廠軍代室，但歸西安軍代室負責）。哪些企業(yè)有招標資格？哪些廠家能入圍？哪些廠家產(chǎn)品質(zhì)量好？軍代室一般都比較清楚。”
李歲學這樣解釋到：軍代表是軍隊長期駐在工廠的人員，負責檢查監(jiān)督部隊訂貨合同的數(shù)量和質(zhì)量。有沒有必要設(shè)置軍代表，一般取決于工廠的規(guī)模，大一點的可以設(shè)軍事代表室，小一點的則歸地區(qū)軍代室管轄。
“打個比方，假設(shè)現(xiàn)在部隊需要采購一批載重汽車，經(jīng)過公開招投標的方式，一汽中標了，那我們在一汽設(shè)有軍代室，軍代室可以代表軍方參與從合同簽訂到研發(fā)、制造、交貨的整個過程?！崩顨q學補充道。
■特殊的政府采購行為
按照高技術(shù)戰(zhàn)爭和市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的要求，我國部隊在車輛裝備、武器裝備科研和生產(chǎn)上，一直在提倡４個機制―――競爭機制、評價機制、監(jiān)督機制和激勵機制?！捌渲?，最核心的當屬評價機制和競爭機制?！崩顨q學說，“軍車采購屬于政府采購范疇，又不同于一般的政府采購行為。它是一種特殊的政府采購行為?！?BR>
軍車采購屬于政府招標采購的一種行為。首先，政府是國家政權(quán)的核心，軍隊是國家職權(quán)重要的組成部分。作為政府的一種組織形式，軍隊起著特殊的作用。第二，軍隊采購方式與一般的采購沒什么不同，但車輛采購屬于武器裝備采購。武器裝備，是一種特殊的商品。武器裝備采購包含兩方面：一方面是指作戰(zhàn)用的武器，如機槍、坦克等；另一方面則指裝備，如通訊器材、車輛、運輸船只、軍需品（官兵的服裝、飲食）、炊事車等。從傳統(tǒng)意義上講，武器裝備基本涵蓋了部隊需要的方方面面。
軍隊所擔負的“維護國家領(lǐng)土完整，保護國家政權(quán)”特殊使命，決定了這種采購的特殊性。“隨著科技的發(fā)展，武器裝備的概念越來越模糊。美國的悍馬，集運輸、通訊、作戰(zhàn)、指揮等功能于一體，不能簡單將其視為武器或者裝備。這也可以算是近年來軍車采購的一點變化吧?！崩顨q學笑著說。
■軍車采購要求更嚴格
部隊購車，首先提出所需要車輛的性能和技術(shù)要求，采用競標的形式，向符合條件的廠商發(fā)標書投標決定（標書主要對車輛的性能要求、戰(zhàn)術(shù)技術(shù)參數(shù)等作了詳細介紹）。招標委員會的專家評委對車輛的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標，包括技術(shù)參數(shù)、車輛性能、車輛用途，甚至一些特殊要求做詳細考察。
“目前，部隊采購軍車的機制比較健全。拿車船系統(tǒng)來說，每個大型汽車廠都有駐廠軍代表。軍代表負責協(xié)助廠家進行新品種的研制與技術(shù)改進，并監(jiān)督生產(chǎn)、檢驗驗收。軍車采購更嚴格是因為車輛除了要滿足質(zhì)量認證，還要經(jīng)過國軍標的宣貫?！崩顨q學告訴記者。
國軍標的宣貫，是部隊對所采購的物品提出另一套要求，以保證廠家能及時提供合格產(chǎn)品。國軍標的宣貫和質(zhì)量認證在很多方面都有重合，國軍標主要對該廠的技術(shù)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)、人員技術(shù)力量以及財務(wù)制度完善與否、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督能力等方面提出具體要求。質(zhì)量認證和國軍標宣貫同時達標，才能為部隊供貨。
由于使用場合的特殊性，軍車有著自己的獨特之處。不同于民用產(chǎn)品，軍車首先要滿足的條件是高機動性和輕型設(shè)計。它們從設(shè)計到生產(chǎn)，都要考慮適應(yīng)更惡劣的環(huán)境需要，外形簡潔、便于拆卸維修、各個總成組裝方便，發(fā)動機動力強勁，續(xù)駛里程長，可以進行各種改裝，最主要的是可靠性高，經(jīng)久耐用。滿足了這些標準，才能真正在戰(zhàn)場、勘探、搶險等各方面發(fā)揮作用。在外形上，軍車也應(yīng)注重所要求的軍人氣概，大量使用直線條，使車身效果更為挺拔。從結(jié)構(gòu)上講，如果要滿足現(xiàn)代戰(zhàn)爭的一些使用需求，軸距、車身尺寸都有特定的標準。隨著科技的發(fā)展和裝備的不斷改進，ＧＰＳ等先進技術(shù)將來可能用在一些作戰(zhàn)裝備上。
來源：人民網(wǎng)－《中國汽車報》
