“單位的人都夸我這起質(zhì)疑處理得好,他們哪知道質(zhì)疑答復(fù)作出后,我是惶惶不可終日,總擔(dān)心C公司會(huì)提起投訴?!蹦呈姓少?gòu)代理機(jī)構(gòu)的小吳日前對(duì)筆者如是說。
據(jù)小吳介紹,在今年年初一個(gè)機(jī)房維護(hù)項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后,投標(biāo)人A公司向小吳所在的代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑:此次采購(gòu)的評(píng)審過程明顯不公。中標(biāo)人C公司針對(duì)第二包“防火墻”的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于成本,最終卻被確定為中標(biāo)候選人,這明顯不符合政府采購(gòu)的規(guī)定。接到質(zhì)疑后,代理機(jī)構(gòu)開始著手調(diào)查,發(fā)現(xiàn)C公司防火墻的報(bào)價(jià)的確遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他投標(biāo)人,到市場(chǎng)上打聽的結(jié)果也是,C公司的報(bào)價(jià)的確比成本價(jià)低。
為了避免質(zhì)疑上升為投訴,單位領(lǐng)導(dǎo)讓小吳專門處理這起質(zhì)疑。通過調(diào)研,小吳了解到,很多商家在銷售中都會(huì)采取打包銷售的方式。也就是說,如果一個(gè)客戶向某商家同時(shí)采購(gòu)多種產(chǎn)品,其中有的產(chǎn)品商家可能不賺錢。不過,總體來說,商家還是賺錢的。
了解到這個(gè)情況后,小吳又對(duì)C公司此次中標(biāo)的所有產(chǎn)品報(bào)價(jià)進(jìn)行了分析。小吳發(fā)現(xiàn),C公司的單項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià),除了防火墻外,別的報(bào)價(jià)與其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相差無(wú)幾。于是小吳經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后,給A公司作出答復(fù):一、此次采購(gòu)的評(píng)審過程中未發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出偏向于某個(gè)投標(biāo)人的評(píng)價(jià);二、此次采購(gòu)是以包為單位的,不能以其中的某一項(xiàng)報(bào)價(jià)來判斷供應(yīng)商的報(bào)價(jià)是否低于成本價(jià);三、產(chǎn)品的成本屬于供應(yīng)商的商業(yè)秘密,代理機(jī)構(gòu)無(wú)法驗(yàn)證各供應(yīng)商提供的產(chǎn)品的成本價(jià)。
小吳說,對(duì)于他的這個(gè)質(zhì)疑答復(fù)函,單位領(lǐng)導(dǎo)和同事都給予了肯定,認(rèn)為A公司應(yīng)該能夠接受。“當(dāng)時(shí),我也以為自己巧妙地給單位解決了問題。可第二天我就注意到,根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十四條規(guī)定,采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)審的項(xiàng)目,評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商的最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本,有可能影響商品質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明,并提交相關(guān)證明材料……”小吳表示,“此次采購(gòu)中C公司的分項(xiàng)(防火墻)報(bào)價(jià)與其他供應(yīng)商的報(bào)價(jià)相差那么大,評(píng)標(biāo)委員會(huì)卻沒提出異議,所以此次采購(gòu)的評(píng)審質(zhì)量其實(shí)值得懷疑,我的質(zhì)疑答復(fù)也經(jīng)不起推敲。因?yàn)楦鶕?jù)此條規(guī)定,供應(yīng)商分項(xiàng)報(bào)價(jià)低于成本也可能需要解釋說明?!?BR>
來源:政府采購(gòu)信息報(bào)