要靠用戶寬容和企業(yè)自強(qiáng)
盡管政府采購開始嘗試耗材分包采購，但并沒有達(dá)到理想效果。有集采機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，單靠政策扶持并不能幫通用耗材走向成功。也有相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，靠分包采購只是給通用耗材提供了參與政采的機(jī)會，卻不能使之獲得市場認(rèn)可。在制度扶持的前提下，采購人和企業(yè)共同努力才能讓通用耗材真正走進(jìn)政府采購市場。
通用耗材雖然具有一定的價(jià)格優(yōu)勢，但耗材分包采購引入通用耗材卻并未能根治價(jià)格問題。在政府采購信息報(bào)社、政府采購信息網(wǎng)聯(lián)合舉辦的第一期政府采購沙龍--通用耗材如何走進(jìn)政采專題研討會上，山東省省級機(jī)關(guān)政府采購中心信息部部長魏世震告訴《政府采購信息報(bào)》記者：“為了避免原裝耗材采購價(jià)格過高，我們對入圍耗材協(xié)議供貨的原裝耗材進(jìn)行二次競價(jià)，讓供應(yīng)商之間的競爭擠壓價(jià)格水分。在通用耗材評標(biāo)環(huán)節(jié)，我們設(shè)定了高達(dá)40分的價(jià)格分，其中35分是平均價(jià)格，5分為平均折扣率。盡管如此，耗材采購價(jià)格虛高的問題仍難解決。這種結(jié)果一方面是由于耗材的分類不夠細(xì)致導(dǎo)致產(chǎn)品和價(jià)格難以橫向比較，另一方面是由于用戶進(jìn)行耗材采購并沒有專門報(bào)預(yù)算，導(dǎo)致采購行為不受政府采購約束。”
通用耗材在珠海市政府采購活動(dòng)中表現(xiàn)較好，但并未達(dá)到集采機(jī)構(gòu)的理想目標(biāo)。珠海市政府采購中心副主任王智慧說：“珠海市耗材采購將原裝耗材和通用耗材分開進(jìn)行招標(biāo)，希望避免原裝耗材和通用耗材難以比較的問題。但在實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)，即便同樣是原裝耗材或通用耗材，產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)也會因?yàn)楣?yīng)商不同而有差異。一般情況下，耗材供應(yīng)商可以分三類：專業(yè)供應(yīng)商、集成商、小代理商。專業(yè)供應(yīng)商的服務(wù)相對更好，但價(jià)格偏高，小代理商提供的價(jià)格最低，但服務(wù)相對較差。這就給集采機(jī)構(gòu)招標(biāo)和采購人選擇產(chǎn)品帶來了很大困難。”
安徽省盡管早在2008年就把耗材納入了集采目錄，但耗材采購卻始終是原裝耗材的獨(dú)角戲，通用耗材雖然能夠入圍協(xié)議供貨，但實(shí)際銷量卻并不理想。安徽省政府采購中心綜合部的董永權(quán)認(rèn)為，集采機(jī)構(gòu)能夠給通用耗材企業(yè)提供良好的政府采購參與環(huán)境，而難以改變通用耗材的市場地位?！耙淖兺ㄓ煤牟牟少徚啃〉膯栴}，一方面要采購人充分認(rèn)知和重視通用耗材，即便打印效果稍差也盡量包容而不是責(zé)怪采購人。另一方面要求通用耗材企業(yè)奮發(fā)自強(qiáng)，提供型號更齊全、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)并舉，消除采購人對通用耗材的偏見?！倍罊?quán)說。
來源：政府采購信息報(bào)
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