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  　《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定：“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：1.能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；2.能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外?！?BR>　　
　　在最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)中一般采用上述笫2款原則定標(biāo)。首先應(yīng)明確：政府采購(gòu)是用納稅人的錢來(lái)辦事的，在滿足招標(biāo)文件要求的前提下必須經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，也就是能夠滿足招標(biāo)文件中實(shí)質(zhì)性要求的底線而價(jià)格又最低，當(dāng)然低于成本的除外。這應(yīng)是較好的選擇辦法。
　　
　　如何用好最低評(píng)標(biāo)價(jià)法
　　
　　可能有人會(huì)提出最低價(jià)中標(biāo)有利于小廠不利于大廠、中標(biāo)貨物都是低檔品牌等疑問，但這些疑問不成立。首先，中標(biāo)的貨物品牌滿足招標(biāo)文件中實(shí)質(zhì)性要求的底線而價(jià)格又最低；其次，通過最低價(jià)中標(biāo)可使投標(biāo)價(jià)自動(dòng)縮水，更可促使大廠加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低運(yùn)作成本，同時(shí)也可促進(jìn)小廠上臺(tái)階，上檔次，做強(qiáng)做大。
　　
　　為保證最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的可行性，操作中應(yīng)設(shè)定以下保障條件和審查重點(diǎn)：
　　
　　1．對(duì)招標(biāo)投標(biāo)文件的重點(diǎn)要求
　　
　　（1）招標(biāo)文件內(nèi)立項(xiàng)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理、合法、公正；
　　
　?。?）投標(biāo)文件應(yīng)真實(shí)并響應(yīng)招標(biāo)文件內(nèi)容。
　　
　　2．投標(biāo)文件的審核重點(diǎn)
　　
　?。?）核查投標(biāo)文件的真實(shí)性及評(píng)價(jià)響應(yīng)招標(biāo)文件的程度；
　　
　?。?）制造商、投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)；
　　
　?。?）制造商的質(zhì)保體系及運(yùn)行狀況；
　　
　?。?）項(xiàng)目如設(shè)計(jì)工程，本工程施工方案及工期的可行度；
　　
　?。?）售后服務(wù)保障度。
　　
　　最低投標(biāo)法的操作極為簡(jiǎn)便。開標(biāo)后，首先進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)判并按優(yōu)次排序，結(jié)合最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件由眾評(píng)委按上述條款審核，若滿足即為中標(biāo)候選人，否則再選次低價(jià)，直至選出滿足規(guī)定要求的候選人為止。此方法可節(jié)省評(píng)標(biāo)審查工作量，更重要的是實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光下的操作，真正體現(xiàn)招標(biāo)的公開、公平、公正。
　　
　　易發(fā)生的問題及補(bǔ)救措施
　　
　　在目前最低評(píng)標(biāo)價(jià)法操作中，往往只側(cè)重最低價(jià)而疏忽對(duì)投標(biāo)人產(chǎn)品的分等﹑分級(jí)，這造成了低價(jià)﹑低層次產(chǎn)品屢屢中標(biāo)的不正?，F(xiàn)象，以及優(yōu)秀產(chǎn)品不愿再參加投標(biāo)的怪現(xiàn)象。對(duì)此該如何補(bǔ)救呢？
　　
　　眾所周知，對(duì)投標(biāo)人所投產(chǎn)品的評(píng)判，在招標(biāo)文件的附表﹙評(píng)判表﹚中已有明確評(píng)判細(xì)則。而現(xiàn)在往往不管投標(biāo)文件要求的具體內(nèi)容，把所有的投標(biāo)文件放在一起統(tǒng)評(píng)。特別是先開商務(wù)標(biāo)并把開標(biāo)一覽表交給每位評(píng)委，這種做法給技術(shù)標(biāo)的評(píng)判工作造成相當(dāng)大的干擾。其次，把不同等級(jí)的產(chǎn)品放在一起用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法來(lái)評(píng)判是不可比的，也是不可取的。
　　
　　我們認(rèn)為﹕評(píng)委會(huì)成立后，應(yīng)該在評(píng)委會(huì)主任正確引領(lǐng)下，根據(jù)招標(biāo)文件要求劃出投標(biāo)產(chǎn)品的等級(jí)，投標(biāo)人過高﹑過低的投標(biāo)產(chǎn)品都不可取。然后，在符合招標(biāo)文件要求的產(chǎn)品范圍內(nèi)進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)判，并按優(yōu)次排序。此時(shí)再向評(píng)委公布商務(wù)標(biāo)，并在技術(shù)標(biāo)前二或三名中按商務(wù)標(biāo)最低價(jià)中標(biāo)原則來(lái)取舍。這樣在合理范圍中選出來(lái)的最低價(jià)應(yīng)為有效最低價(jià)。這是真正符合評(píng)標(biāo)原則的，而評(píng)出的貨物也應(yīng)是價(jià)廉物美的。
 
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)