編者按 本報2月1日第3版刊登了題為《如何對待非投標(biāo)人質(zhì)疑投訴》的文章，有讀者表示對文章中的觀點和做法不敢茍同，來信闡述自己的觀點。現(xiàn)特刊登該讀者來信，也歡迎廣大讀者對問題進行討論。
文章介紹某采購中心在某項目采購結(jié)束后第三天受到非投標(biāo)供應(yīng)商F企業(yè)的質(zhì)疑，反映中標(biāo)供應(yīng)商不具備生產(chǎn)能力，生產(chǎn)實物與提供的樣品不符，提供的營業(yè)狀況不實。該采購中心以質(zhì)疑人不是投標(biāo)人，沒有質(zhì)疑資格為由，對質(zhì)疑不予答復(fù)。于是F企業(yè)又向當(dāng)?shù)刎斦块T進行了投訴。財政部門又以同樣的理由駁回F企業(yè)的投訴。
筆者認為，該采購中心及當(dāng)?shù)刎斦块T認定F企業(yè)不具有質(zhì)疑、投訴資格是對的，但對F企業(yè)反映問題的行為定性為質(zhì)疑、投訴是不對的，進而對F企業(yè)反映的問題置之不理更是錯誤的。
第一，對F企業(yè)反映問題的行為應(yīng)定性為舉報，而不是質(zhì)疑和投訴。質(zhì)疑、投訴是因自己的權(quán)益受到損害而向有關(guān)部門提出疑問或申訴，而本案中F企業(yè)所反映的問題并非是自身權(quán)益受到損害，而是中標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)中存在的違法問題。因此，對本案中F企業(yè)反映問題的行為不應(yīng)定性為質(zhì)疑或投訴，而應(yīng)定性為舉報。任何人對政府采購過程中的違法違紀(jì)問題都有權(quán)舉報，對舉報尤其是實名舉報，政府采購有關(guān)機構(gòu)必須受理，不受理就是行政不作為。
第二，從F企業(yè)所反映的問題看，性質(zhì)嚴(yán)重，不容采購機構(gòu)坐視不管。在政府采購活動中，供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)或成交，無論在什么時候都是一種極其嚴(yán)重的違法行為，政府采購機構(gòu)聽到反映就必須給予高度重視，更何況是收到實名舉報。筆者認為，本案中采購中心和當(dāng)?shù)刎斦块T的做法是極其嚴(yán)重的失職行為。
第三，實行政府采購的目的就是要通過規(guī)范采購行為，為采購人提供價廉物美的貨物、工程和服務(wù)。本案中已經(jīng)有人反映中標(biāo)供應(yīng)商不具備生產(chǎn)能力，樣品與實物不符，采購中心和財政部門仍然以反映人沒有質(zhì)疑、投訴資格為由，對反映的問題置若罔聞。這樣的采購中心、監(jiān)管部門能讓采購人信任嗎？顯然不能。
來源：政府采購信息報
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