高價中標(biāo)應(yīng)讓專家說明理由
http://www.scshapp.com
發(fā)布日期：2010年04月12日
近來，許多地方為加強(qiáng)政府采購價格的管理，消除高價中標(biāo)現(xiàn)象，紛紛出臺規(guī)定，要求集中采購機(jī)構(gòu)對評標(biāo)價格負(fù)起責(zé)任。某地還規(guī)定，一旦在檢查中發(fā)現(xiàn)有成交價格明顯高于市場平均價格且集中采購機(jī)構(gòu)不能合理說明原因的，將被采購監(jiān)管部門處罰。
面對這樣的規(guī)定，不少集中采購機(jī)構(gòu)大呼不合理。他們認(rèn)為，我國政府采購實(shí)行專家評審制，成交供應(yīng)商及成交價格是由評審專家打分決定的，集中采購機(jī)構(gòu)是采購代理機(jī)構(gòu)，只起到組織評審的作用，對采購價格根本產(chǎn)生不了實(shí)質(zhì)性影響，為什么要為采購價格高于市場平均價買單？
其實(shí)，出臺這種條款的地方政府采購監(jiān)管部門都是從集中采購機(jī)構(gòu)的特殊職責(zé)和使命出發(fā)進(jìn)行考慮的。集中采購機(jī)構(gòu)接受采購人委托代理政府采購目錄內(nèi)、限額以上的項目，而這部分項目，要么由于采購規(guī)模比較大，政府部門的購買行為能夠起到一定的示范和引導(dǎo)作用，要么采購金額比較多，易引起各界關(guān)注。
因此，中標(biāo)或成交價格就顯得十分敏感。如果高價中標(biāo)，不僅容易引發(fā)質(zhì)疑投訴，還極可能在社會上產(chǎn)生不良影響。因此，對這部分項目的價格監(jiān)控就顯得極為重要。
那么，如此規(guī)定是否意味著集中采購機(jī)構(gòu)面對評審專家評出的高價既束手無策，又要承受被監(jiān)管部門處罰的風(fēng)險？也并非如此。如果集中采購機(jī)構(gòu)能夠盡職盡責(zé)地組織評審，并能夠?qū)ψ詈蟮母邇r中標(biāo)結(jié)果給出合理的說明，就履行了自己的義務(wù)。比如，現(xiàn)在有許多地方的集中采購機(jī)構(gòu)在組織評審時，一旦發(fā)現(xiàn)有專家在某一項的打分上給出了過高的分?jǐn)?shù)，就會要求他們說明理由并形成書面資料，這種嘗試實(shí)際上能夠帶來許多啟示。如果在評審過程中集中采購機(jī)構(gòu)的工作人員沒有發(fā)現(xiàn)專家打分有任何異樣，但如果最后中標(biāo)或成交的為高價供應(yīng)商，也可以要求評審委員會對最終評審結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)分析和說明，讓評審專家履行自己應(yīng)盡的義務(wù)。
來源：政府采購信息網(wǎng)
面對這樣的規(guī)定，不少集中采購機(jī)構(gòu)大呼不合理。他們認(rèn)為，我國政府采購實(shí)行專家評審制，成交供應(yīng)商及成交價格是由評審專家打分決定的，集中采購機(jī)構(gòu)是采購代理機(jī)構(gòu)，只起到組織評審的作用，對采購價格根本產(chǎn)生不了實(shí)質(zhì)性影響，為什么要為采購價格高于市場平均價買單？
其實(shí)，出臺這種條款的地方政府采購監(jiān)管部門都是從集中采購機(jī)構(gòu)的特殊職責(zé)和使命出發(fā)進(jìn)行考慮的。集中采購機(jī)構(gòu)接受采購人委托代理政府采購目錄內(nèi)、限額以上的項目，而這部分項目，要么由于采購規(guī)模比較大，政府部門的購買行為能夠起到一定的示范和引導(dǎo)作用，要么采購金額比較多，易引起各界關(guān)注。
因此，中標(biāo)或成交價格就顯得十分敏感。如果高價中標(biāo)，不僅容易引發(fā)質(zhì)疑投訴，還極可能在社會上產(chǎn)生不良影響。因此，對這部分項目的價格監(jiān)控就顯得極為重要。
那么，如此規(guī)定是否意味著集中采購機(jī)構(gòu)面對評審專家評出的高價既束手無策，又要承受被監(jiān)管部門處罰的風(fēng)險？也并非如此。如果集中采購機(jī)構(gòu)能夠盡職盡責(zé)地組織評審，并能夠?qū)ψ詈蟮母邇r中標(biāo)結(jié)果給出合理的說明，就履行了自己的義務(wù)。比如，現(xiàn)在有許多地方的集中采購機(jī)構(gòu)在組織評審時，一旦發(fā)現(xiàn)有專家在某一項的打分上給出了過高的分?jǐn)?shù)，就會要求他們說明理由并形成書面資料，這種嘗試實(shí)際上能夠帶來許多啟示。如果在評審過程中集中采購機(jī)構(gòu)的工作人員沒有發(fā)現(xiàn)專家打分有任何異樣，但如果最后中標(biāo)或成交的為高價供應(yīng)商，也可以要求評審委員會對最終評審結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)分析和說明，讓評審專家履行自己應(yīng)盡的義務(wù)。
來源：政府采購信息網(wǎng)
