淺議對政府采購價格的認(rèn)識
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發(fā)布日期：2010年04月12日
《政府采購法》作為一部經(jīng)濟(jì)法不可能不與“價格”發(fā)生聯(lián)系，縱觀《政府采購法》共有10處地方出現(xiàn)“價格”一詞，對于政府采購的價格怎樣去認(rèn)識，眾說紛紜。
我國政府采購是社會主義市場條件下對財政支出制度實(shí)施改革的一項重措施，政府采購的價格反映著執(zhí)行這項重要措施的操作水平。價格，是商品同貨幣交換比例的指數(shù)，或者說價格是價值的貨幣體現(xiàn)，是商品的交換價值在流通過程中所取得的轉(zhuǎn)化形式。財政性資金是政府采購的可靠保障，沒有它，政府采購就成為無米之炊，無本之木，當(dāng)然財政性資金也是貨幣，怎樣使它能夠與它所交換的商品等值，乃是一項非常復(fù)雜的事情。
經(jīng)常聽到一些模糊的說法，說什么政府采購的價格貴，但問及怎么貴，貴在哪里，則很難說出一些道理來。任何商品都有與身俱來本身價值，沒有價值的商品則不成為商品，同時，財政性資金——貨幣本身也是一種特殊商品，只具有交換功能，不具有使用價值。在一定的社會條件下，商品的價格是由商品的價值決定的，同時也是由貨幣本身的價值決定的，如果說政府采購的價格貴，需要從商品和貨幣兩方面去尋找原因。
1、商品價值的變化導(dǎo)致商品價格的變化。在貨幣價值不變的情形下，一般來說，商品的使用價值發(fā)生改變，包括內(nèi)在質(zhì)量上的改變和外在形態(tài)上的改變，如一款同品牌同型號的轎車，每年都會出廠一種新款車型，新款與老款比較，大體上變化的可能性不大，但畢竟新款與老款肯定在一定的配置上會有所變動，否則毋須說什么新款了。這些改變使得商品的價值發(fā)生了變化，從而導(dǎo)致價格的變化。對這樣一個易于被人們所看到的事實(shí)，有些部門的采購人員罔顧事實(shí)，總喜歡說去年買的車比今年的便宜，今天的社會生活技術(shù)進(jìn)步日新月異，以數(shù)碼產(chǎn)品而言，是以天為更新周期，也許上月買到電腦本月去買又進(jìn)步了一個檔次，這不是以人的意志為轉(zhuǎn)移。
2、貨幣價值的改變導(dǎo)致商品價格的變化。假設(shè)在商品價格不變時，由于貨幣受社會各方面因素的影響，不可能靜止不動，一潭死水。在銀行利率、CPI、inflation等因素的影響下，使得貨幣不可能一直保持在一條直線上，總會有波瀾起伏。因此，假設(shè)在商品價值不發(fā)生改變的情形下，貨幣價值的變動總會引起商品價格的變化。這是因為商品生產(chǎn)的原材料、燃料、勞動者待遇等生產(chǎn)要素的價格也會隨著貨幣的升降而發(fā)生變化。以上述例子為例，如果說轎車的使用價值沒有發(fā)生改變，但貨幣的價值發(fā)生了改變，那同樣會引起轎車價格的變化，同樣是人力所不能改變的事實(shí)。
3、價值規(guī)律是市場經(jīng)濟(jì)所特有的一種普遍規(guī)律。商品價格還會受到市場供求的影響產(chǎn)生波動。在市場經(jīng)濟(jì)的作用下，無論生產(chǎn)何種商品，如果市場飽和或脫銷，企業(yè)就會壓縮或擴(kuò)大生產(chǎn)，同樣會造成商品價格的變化。例如：當(dāng)“非典”襲擊中國的時候，全國的食醋、消毒液、藥用口罩的價格都上升了，一些日用品也成了普通消費(fèi)者的搶購對象，這主要是因為突如其來的“非典”病毒造成了消費(fèi)者對這些物品需求的劇增。在歐洲，每天夏天，當(dāng)新英格蘭地區(qū)天氣變暖時，加勒比地區(qū)飯店的價格呈直線下降；當(dāng)中東爆發(fā)戰(zhàn)爭時，美國的汽油價格上升，而二手凱迪拉克轎車價格下降，這些都反映出供給和需求對市場的作用，而所有的這一切都是通過價格來反映的。但是，決定商品價格的關(guān)鍵在于商品的價值，商品的價值是由生產(chǎn)商品的社會必要勞動時間決定的。由于市場具有滯后性，因為受到供求關(guān)系的影響，商品價格會在商品價值上下波動，但不會偏離商品價值。這也就是政府采購所購買的商品的價格懸殊不大的原因所在之一。
在政府采購工作中，人們企盼用同樣的錢能夠反復(fù)購買到同樣的東西，這僅僅是一種理想，也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)常上課時講的“在商品價值和貨幣價值按同一方向發(fā)生相同比例變動時，商品價值的變動也并不一定就會引起商品價格的變動”的理論分析，這種理論分析也許過去封閉的計劃經(jīng)濟(jì)時代可以行得通，但在現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)條件下則難以做到。經(jīng)濟(jì)學(xué)中需求規(guī)律告訴我們在一般的情況下，商品的需求量與其價格之間存在的關(guān)系成反比，價格越高，需求量越?。粌r格下降，需求量上升。
如果硬性地規(guī)定政府采購的價格一成不變，無論何種商品價格一經(jīng)形成，不容變更，這恐怕是一廂情愿的事情，反過來商品的價值也不可能是一勞永逸。否則，社會將停滯不前。當(dāng)然，這種變化是建立在真實(shí)的基礎(chǔ)之上。如果搞假合同騙購政府采購項目這外的商品，則另當(dāng)別論，那是屬于觸犯了國家的法律需要制裁的問題?，F(xiàn)在的問題，需要建立政府采購價格的監(jiān)控體系，依靠網(wǎng)上查詢還不足以真實(shí)地掌握政府采購領(lǐng)域需要掌握的情況，這個價格監(jiān)控體系的建立需要各級集中采購機(jī)構(gòu)和廣大供應(yīng)商的參與，只有建立透明的政府采購價格監(jiān)控體系，政府采購才能在規(guī)范有序中得到科學(xué)健康的發(fā)展和推進(jìn)。
來源：中國政府采購網(wǎng)
我國政府采購是社會主義市場條件下對財政支出制度實(shí)施改革的一項重措施，政府采購的價格反映著執(zhí)行這項重要措施的操作水平。價格，是商品同貨幣交換比例的指數(shù)，或者說價格是價值的貨幣體現(xiàn)，是商品的交換價值在流通過程中所取得的轉(zhuǎn)化形式。財政性資金是政府采購的可靠保障，沒有它，政府采購就成為無米之炊，無本之木，當(dāng)然財政性資金也是貨幣，怎樣使它能夠與它所交換的商品等值，乃是一項非常復(fù)雜的事情。
經(jīng)常聽到一些模糊的說法，說什么政府采購的價格貴，但問及怎么貴，貴在哪里，則很難說出一些道理來。任何商品都有與身俱來本身價值，沒有價值的商品則不成為商品，同時，財政性資金——貨幣本身也是一種特殊商品，只具有交換功能，不具有使用價值。在一定的社會條件下，商品的價格是由商品的價值決定的，同時也是由貨幣本身的價值決定的，如果說政府采購的價格貴，需要從商品和貨幣兩方面去尋找原因。
1、商品價值的變化導(dǎo)致商品價格的變化。在貨幣價值不變的情形下，一般來說，商品的使用價值發(fā)生改變，包括內(nèi)在質(zhì)量上的改變和外在形態(tài)上的改變，如一款同品牌同型號的轎車，每年都會出廠一種新款車型，新款與老款比較，大體上變化的可能性不大，但畢竟新款與老款肯定在一定的配置上會有所變動，否則毋須說什么新款了。這些改變使得商品的價值發(fā)生了變化，從而導(dǎo)致價格的變化。對這樣一個易于被人們所看到的事實(shí)，有些部門的采購人員罔顧事實(shí)，總喜歡說去年買的車比今年的便宜，今天的社會生活技術(shù)進(jìn)步日新月異，以數(shù)碼產(chǎn)品而言，是以天為更新周期，也許上月買到電腦本月去買又進(jìn)步了一個檔次，這不是以人的意志為轉(zhuǎn)移。
2、貨幣價值的改變導(dǎo)致商品價格的變化。假設(shè)在商品價格不變時，由于貨幣受社會各方面因素的影響，不可能靜止不動，一潭死水。在銀行利率、CPI、inflation等因素的影響下，使得貨幣不可能一直保持在一條直線上，總會有波瀾起伏。因此，假設(shè)在商品價值不發(fā)生改變的情形下，貨幣價值的變動總會引起商品價格的變化。這是因為商品生產(chǎn)的原材料、燃料、勞動者待遇等生產(chǎn)要素的價格也會隨著貨幣的升降而發(fā)生變化。以上述例子為例，如果說轎車的使用價值沒有發(fā)生改變，但貨幣的價值發(fā)生了改變，那同樣會引起轎車價格的變化，同樣是人力所不能改變的事實(shí)。
3、價值規(guī)律是市場經(jīng)濟(jì)所特有的一種普遍規(guī)律。商品價格還會受到市場供求的影響產(chǎn)生波動。在市場經(jīng)濟(jì)的作用下，無論生產(chǎn)何種商品，如果市場飽和或脫銷，企業(yè)就會壓縮或擴(kuò)大生產(chǎn)，同樣會造成商品價格的變化。例如：當(dāng)“非典”襲擊中國的時候，全國的食醋、消毒液、藥用口罩的價格都上升了，一些日用品也成了普通消費(fèi)者的搶購對象，這主要是因為突如其來的“非典”病毒造成了消費(fèi)者對這些物品需求的劇增。在歐洲，每天夏天，當(dāng)新英格蘭地區(qū)天氣變暖時，加勒比地區(qū)飯店的價格呈直線下降；當(dāng)中東爆發(fā)戰(zhàn)爭時，美國的汽油價格上升，而二手凱迪拉克轎車價格下降，這些都反映出供給和需求對市場的作用，而所有的這一切都是通過價格來反映的。但是，決定商品價格的關(guān)鍵在于商品的價值，商品的價值是由生產(chǎn)商品的社會必要勞動時間決定的。由于市場具有滯后性，因為受到供求關(guān)系的影響，商品價格會在商品價值上下波動，但不會偏離商品價值。這也就是政府采購所購買的商品的價格懸殊不大的原因所在之一。
在政府采購工作中，人們企盼用同樣的錢能夠反復(fù)購買到同樣的東西，這僅僅是一種理想，也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)常上課時講的“在商品價值和貨幣價值按同一方向發(fā)生相同比例變動時，商品價值的變動也并不一定就會引起商品價格的變動”的理論分析，這種理論分析也許過去封閉的計劃經(jīng)濟(jì)時代可以行得通，但在現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)條件下則難以做到。經(jīng)濟(jì)學(xué)中需求規(guī)律告訴我們在一般的情況下，商品的需求量與其價格之間存在的關(guān)系成反比，價格越高，需求量越?。粌r格下降，需求量上升。
如果硬性地規(guī)定政府采購的價格一成不變，無論何種商品價格一經(jīng)形成，不容變更，這恐怕是一廂情愿的事情，反過來商品的價值也不可能是一勞永逸。否則，社會將停滯不前。當(dāng)然，這種變化是建立在真實(shí)的基礎(chǔ)之上。如果搞假合同騙購政府采購項目這外的商品，則另當(dāng)別論，那是屬于觸犯了國家的法律需要制裁的問題?，F(xiàn)在的問題，需要建立政府采購價格的監(jiān)控體系，依靠網(wǎng)上查詢還不足以真實(shí)地掌握政府采購領(lǐng)域需要掌握的情況，這個價格監(jiān)控體系的建立需要各級集中采購機(jī)構(gòu)和廣大供應(yīng)商的參與，只有建立透明的政府采購價格監(jiān)控體系，政府采購才能在規(guī)范有序中得到科學(xué)健康的發(fā)展和推進(jìn)。
來源：中國政府采購網(wǎng)
