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　　近日，財(cái)政部和環(huán)保部正式公布環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單（第五期），在此清單中，入圍家具企業(yè)97家，比第四期清單的92家僅增5家。相比從2006年至2008年的三期皆翻倍增長的速度已大幅放緩。入圍環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單（以下簡稱“環(huán)保清單”）的家具企業(yè)仍將繼續(xù)獲得優(yōu)先采購權(quán)。
　　
　　審核嚴(yán)格 增速放緩
　　
　　環(huán)保清單從2006年第一期公布開始，就受到家具企業(yè)的日益關(guān)注，在其他資質(zhì)相同的情況下，采購人會(huì)優(yōu)先采購環(huán)保清單的產(chǎn)品。
　　
　　記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，從2006第一期環(huán)保清單公布后，入圍企業(yè)只有5家，第二期增至24家，第三期增至68家，第四期達(dá)92家，最新公布的第五期僅為97家。
　　
　　造成此種差距的原因何在？環(huán)保部環(huán)境認(rèn)證中心陳軼群解釋說，“目前財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部對(duì)入圍清單企業(yè)產(chǎn)品的檢驗(yàn)和審核更加嚴(yán)格，對(duì)企業(yè)的后期監(jiān)督力也更強(qiáng)，很多資質(zhì)或條件不具備的企業(yè)主動(dòng)放棄?！?
　　
　　陳軼群進(jìn)一步表示，前期大批企業(yè)加入并成功進(jìn)入環(huán)保清單另一個(gè)原因就在于行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先企業(yè)已經(jīng)獲得了資格，剩下的其他企業(yè)無論是資質(zhì)還是生產(chǎn)技術(shù)等方面很難滿足政府采購的要求，因而增速放緩是正常的。
　　
　　承諾書限定入圍門檻
　　
　　公示期與正式公布后對(duì)比，環(huán)保清單也出現(xiàn)了較大的，第五期入圍家具企業(yè)由公示階段的137家減至97家，在第四期清單中，公示階段113家企業(yè)，正式公布只有92家。
　　
　　事實(shí)上，從2009年即第四期環(huán)保清單公示時(shí)，就增加了承諾書的簽署環(huán)節(jié)。承諾書要求企業(yè)必須承諾在“在本期‘環(huán)保清單’有效期（一年）內(nèi)保證‘環(huán)保清單’所列型號(hào)/系列的產(chǎn)品穩(wěn)定供貨，不得出現(xiàn)以停產(chǎn)、無貨等本企業(yè)原因而拒絕參加政府采購活動(dòng)、拒絕提供‘環(huán)保清單’的產(chǎn)品等情況，并保證提供相應(yīng)的服務(wù)?！?
　　
　　承諾書的簽訂為家具企業(yè)增設(shè)了一道無形的門檻，特別是一些主營民用家具的企業(yè)主動(dòng)退出了政府采購清單。因?yàn)槌兄Z書一旦簽署，又因市場、生產(chǎn)等其他原因無法參加采購時(shí)，將在兩年內(nèi)失去列入“環(huán)保清單”的權(quán)利。
　　
　　優(yōu)先采購權(quán)吸引力大
　　
　　政府采購因信譽(yù)好、資金回籠而迅速成為家具企業(yè)爭食的一塊大市場。
　　
　　諸多企業(yè)表示，沒有進(jìn)入環(huán)保清單，將很難在政府采購市場生存。浙江春光名美家具有限公司董事長王建明表示入圍環(huán)保清單對(duì)參與政府采購的家具企業(yè)來說是頭等大事。北京舒雅軒家具廠總經(jīng)理陳國棟表示入圍清單成為對(duì)企業(yè)產(chǎn)品考核的一個(gè)非常重要的方面。
　　
　　各地政府采購中心對(duì)入圍環(huán)保清單給予不同規(guī)定，有的家具采購招標(biāo)文件中將入圍環(huán)保清單作為投標(biāo)商實(shí)質(zhì)性應(yīng)答的條件之一，規(guī)定所投標(biāo)產(chǎn)品必須入圍環(huán)保清單。陳國棟表示，在少數(shù)采購中，入圍環(huán)保清單實(shí)際上已成為強(qiáng)制性條件之一。然而大多數(shù)采購中心稱入圍環(huán)保清單的企業(yè)可以獲得優(yōu)先采購權(quán)。同時(shí)在評(píng)標(biāo)中會(huì)對(duì)入圍環(huán)保清單的企業(yè)給予加分獎(jiǎng)勵(lì)，分?jǐn)?shù)分別為1分、2分、5分不等，有的獎(jiǎng)勵(lì)高至20分。
　　
　　中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）2009年家具采購規(guī)模達(dá)到2.83億元，連續(xù)三年家具采購規(guī)模平穩(wěn)推進(jìn)。采購二處家具采購項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李喆表示，環(huán)保清單產(chǎn)品在政府采購中可以優(yōu)先采購。作為家具采購大省的江蘇、浙江相關(guān)負(fù)責(zé)人也都表示在家具采購中，環(huán)保清單中的產(chǎn)品要優(yōu)先采購。
　　
　　從目前來看，從優(yōu)先采購到步入強(qiáng)制性采購很難實(shí)現(xiàn)，入圍環(huán)保清單的硬性條件只有十環(huán)認(rèn)證，十環(huán)認(rèn)證還不足以促成強(qiáng)制性采購的實(shí)施。更重要的是，家具行業(yè)的原材料、工藝千變?nèi)f化，對(duì)承諾書也只是要求企業(yè)保證產(chǎn)品的穩(wěn)定供貨，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)和履約監(jiān)督等都只停留在一紙承諾中，對(duì)原材料進(jìn)入、生產(chǎn)到驗(yàn)收仍然存在待彌補(bǔ)的大量空白。事實(shí)上，對(duì)生產(chǎn)全過程的監(jiān)督和對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行破壞性檢測(cè)等監(jiān)督、驗(yàn)收機(jī)制的建立，才是使產(chǎn)品成為強(qiáng)制性采購的關(guān)鍵所在。
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    來源：政府采購信息網(wǎng)