國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾頃盒修k法》的通知
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發(fā)布日期：2010年04月30日
項(xiàng)目名稱：
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾頃盒修k法》的通知
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所屬地區(qū)：-
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所屬行業(yè)：-
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截止時(shí)間：2011-09-10
發(fā)改氣候[2010]328號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鳎?jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將《應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾頃盒修k法》印發(fā)你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。
請(qǐng)各地區(qū)、各部門按照本辦法第九條要求，制定本地區(qū)、本部門應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾韺?shí)施細(xì)則。確定應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)外合作管理職能機(jī)構(gòu)，并于4月2日前將相關(guān)聯(lián)系人、聯(lián)系方式報(bào)我委。
聯(lián)系人：國(guó)家發(fā)展改革委氣候司張宇丞，蔣兆理 電話：010—68505635，68505633 傳真：010—68505642
附件：應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾頃盒修k法
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
二〇一〇年三月二十四日
附件：
應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾頃盒修k法
第一條 為促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献饔行蜷_展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法中的應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鳎侵肝覈?guó)國(guó)家機(jī)關(guān)與外國(guó)政府、國(guó)際組織、境外非政府組織、科研教學(xué)機(jī)構(gòu)等簽署或承擔(dān)執(zhí)行的，涉及應(yīng)對(duì)氣候變化和履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》等方面的合作。
第三條 開展應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鲬?yīng)當(dāng)遵守我國(guó)的法律法規(guī)，符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃以及對(duì)外政策的總體要求。
第四條 在國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鲗?shí)行歸口管理、分工負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)。
發(fā)展改革委是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞯慕M織協(xié)調(diào)管理部門，負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門研究提出應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞯囊?guī)劃和政策，協(xié)調(diào)開展應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献骱湍芰ㄔO(shè)工作。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院各部門應(yīng)根據(jù)屬地化管理和部門分工原則，作為主管機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱主管機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門有關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞯膶徍吮O(jiān)督管理。跨地區(qū)對(duì)外合作的審核監(jiān)督管理，由國(guó)務(wù)院相關(guān)部門按照部門分工原則負(fù)責(zé)。
第五條 執(zhí)行機(jī)構(gòu)（即與外方簽署合同，并承擔(dān)具體實(shí)施任務(wù)的單位）實(shí)施對(duì)外合作應(yīng)當(dāng)向主管機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)同意后才能實(shí)施，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
凡對(duì)外合作內(nèi)容涉及以下三種情況的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求發(fā)展改革委意見，發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。需要組織專家論證的，所需時(shí)間不計(jì)算在15個(gè)工作日內(nèi)。
（一）與國(guó)家履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》相關(guān)的合作。
（二）與國(guó)家履約信息通報(bào)、溫室氣體排放清單、排放預(yù)測(cè)、觀測(cè)和監(jiān)測(cè)、行業(yè)排放數(shù)據(jù)等方面相關(guān)的合作。
（三）與國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略和政策走向及重大政策、技術(shù)選擇相關(guān)的合作。
第六條 在合作過程中需要調(diào)整合作內(nèi)容、實(shí)施區(qū)域或執(zhí)行機(jī)構(gòu)的，原執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向主管機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，需組織專家論證或需經(jīng)發(fā)展改革委同意的，所需時(shí)間不計(jì)算在15個(gè)工作日內(nèi)。
在執(zhí)行過程中，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)按照主管機(jī)關(guān)的要求定期報(bào)告執(zhí)行情況；合作結(jié)束后，執(zhí)行機(jī)構(gòu)要及時(shí)編制合作執(zhí)行報(bào)告，并報(bào)主管機(jī)關(guān)備案。報(bào)告提交期限應(yīng)在申報(bào)文件中予以明確。
第七條 主管機(jī)關(guān)對(duì)可能危害我國(guó)國(guó)家安全和利益的合作應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施終止執(zhí)行。
第八條 公開發(fā)布或?qū)ν馓峁┛蒲谐晒拖嚓P(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，維護(hù)國(guó)家利益。公開發(fā)布或?qū)ν馓峁┛蒲谐晒拖嚓P(guān)信息涉及第五條所列三種情況的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)同意。擬發(fā)布或提供信息是否屬于禁止領(lǐng)域尚不明確的，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)向主管機(jī)關(guān)查詢，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)違反規(guī)定發(fā)布或提供信息、損害國(guó)家利益的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，并追究其責(zé)任。
第九條 主管機(jī)關(guān)可根據(jù)本辦法制定本地區(qū)、本部門應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾淼膶?shí)施細(xì)則，明確審核、簽署、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序和具體要求。各主管機(jī)關(guān)的實(shí)施細(xì)則，應(yīng)事先征求發(fā)展改革委意見。
第十條 主管機(jī)關(guān)應(yīng)按照屬地化管理和部門分工原則，對(duì)分管的行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献骷訌?qiáng)指導(dǎo)和管理。行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)等在開展應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献髦校瑧?yīng)及時(shí)向主管機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)情況。
第十一條 有關(guān)部門已頒布的其他相關(guān)對(duì)外合作管理辦法在管理程序上與本辦法不相沖突的可繼續(xù)執(zhí)行。屬于清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目的，適用《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》（發(fā)展改革委等部委令第37號(hào)）。涉及固定資產(chǎn)投資的按照有關(guān)投資管理規(guī)定辦理。
第十二條 本辦法由發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
來源：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鳎?jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將《應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾頃盒修k法》印發(fā)你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。
請(qǐng)各地區(qū)、各部門按照本辦法第九條要求，制定本地區(qū)、本部門應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾韺?shí)施細(xì)則。確定應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)外合作管理職能機(jī)構(gòu)，并于4月2日前將相關(guān)聯(lián)系人、聯(lián)系方式報(bào)我委。
聯(lián)系人：國(guó)家發(fā)展改革委氣候司張宇丞，蔣兆理 電話：010—68505635，68505633 傳真：010—68505642
附件：應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾頃盒修k法
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
二〇一〇年三月二十四日
附件：
應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾頃盒修k法
第一條 為促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献饔行蜷_展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法中的應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鳎侵肝覈?guó)國(guó)家機(jī)關(guān)與外國(guó)政府、國(guó)際組織、境外非政府組織、科研教學(xué)機(jī)構(gòu)等簽署或承擔(dān)執(zhí)行的，涉及應(yīng)對(duì)氣候變化和履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》等方面的合作。
第三條 開展應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鲬?yīng)當(dāng)遵守我國(guó)的法律法規(guī)，符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃以及對(duì)外政策的總體要求。
第四條 在國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鲗?shí)行歸口管理、分工負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)。
發(fā)展改革委是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞯慕M織協(xié)調(diào)管理部門，負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門研究提出應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞯囊?guī)劃和政策，協(xié)調(diào)開展應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献骱湍芰ㄔO(shè)工作。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院各部門應(yīng)根據(jù)屬地化管理和部門分工原則，作為主管機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱主管機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門有關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞯膶徍吮O(jiān)督管理。跨地區(qū)對(duì)外合作的審核監(jiān)督管理，由國(guó)務(wù)院相關(guān)部門按照部門分工原則負(fù)責(zé)。
第五條 執(zhí)行機(jī)構(gòu)（即與外方簽署合同，并承擔(dān)具體實(shí)施任務(wù)的單位）實(shí)施對(duì)外合作應(yīng)當(dāng)向主管機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)同意后才能實(shí)施，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
凡對(duì)外合作內(nèi)容涉及以下三種情況的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求發(fā)展改革委意見，發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。需要組織專家論證的，所需時(shí)間不計(jì)算在15個(gè)工作日內(nèi)。
（一）與國(guó)家履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》相關(guān)的合作。
（二）與國(guó)家履約信息通報(bào)、溫室氣體排放清單、排放預(yù)測(cè)、觀測(cè)和監(jiān)測(cè)、行業(yè)排放數(shù)據(jù)等方面相關(guān)的合作。
（三）與國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略和政策走向及重大政策、技術(shù)選擇相關(guān)的合作。
第六條 在合作過程中需要調(diào)整合作內(nèi)容、實(shí)施區(qū)域或執(zhí)行機(jī)構(gòu)的，原執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向主管機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，需組織專家論證或需經(jīng)發(fā)展改革委同意的，所需時(shí)間不計(jì)算在15個(gè)工作日內(nèi)。
在執(zhí)行過程中，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)按照主管機(jī)關(guān)的要求定期報(bào)告執(zhí)行情況；合作結(jié)束后，執(zhí)行機(jī)構(gòu)要及時(shí)編制合作執(zhí)行報(bào)告，并報(bào)主管機(jī)關(guān)備案。報(bào)告提交期限應(yīng)在申報(bào)文件中予以明確。
第七條 主管機(jī)關(guān)對(duì)可能危害我國(guó)國(guó)家安全和利益的合作應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施終止執(zhí)行。
第八條 公開發(fā)布或?qū)ν馓峁┛蒲谐晒拖嚓P(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，維護(hù)國(guó)家利益。公開發(fā)布或?qū)ν馓峁┛蒲谐晒拖嚓P(guān)信息涉及第五條所列三種情況的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)同意。擬發(fā)布或提供信息是否屬于禁止領(lǐng)域尚不明確的，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)向主管機(jī)關(guān)查詢，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)違反規(guī)定發(fā)布或提供信息、損害國(guó)家利益的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，并追究其責(zé)任。
第九條 主管機(jī)關(guān)可根據(jù)本辦法制定本地區(qū)、本部門應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾淼膶?shí)施細(xì)則，明確審核、簽署、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序和具體要求。各主管機(jī)關(guān)的實(shí)施細(xì)則，應(yīng)事先征求發(fā)展改革委意見。
第十條 主管機(jī)關(guān)應(yīng)按照屬地化管理和部門分工原則，對(duì)分管的行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献骷訌?qiáng)指導(dǎo)和管理。行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)等在開展應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献髦校瑧?yīng)及時(shí)向主管機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)情況。
第十一條 有關(guān)部門已頒布的其他相關(guān)對(duì)外合作管理辦法在管理程序上與本辦法不相沖突的可繼續(xù)執(zhí)行。屬于清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目的，適用《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》（發(fā)展改革委等部委令第37號(hào)）。涉及固定資產(chǎn)投資的按照有關(guān)投資管理規(guī)定辦理。
第十二條 本辦法由發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
來源：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
