資質(zhì)認(rèn)證比注冊資金更有說服力
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發(fā)布日期：2010年05月19日
“資質(zhì)認(rèn)證比注冊資金更能反映出企業(yè)的實力?！痹谝淮巫剷?，某政府采購代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人一語驚人地說到。翻閱目前各種采購文件，都不難發(fā)現(xiàn)在對供應(yīng)商的要求一項，經(jīng)常會有各種資質(zhì)認(rèn)證和注冊資金等的條款。那么這些要求的條款，到底是不是既合法又能很好地保證供應(yīng)商的資格，從而起到規(guī)避采購風(fēng)險的作用呢？
據(jù)某地政府采購代理機(jī)構(gòu)的工作人員介紹，該單位曾經(jīng)受采購人的委托，做過一個政府采購項目，最終中標(biāo)供應(yīng)商是一家注冊資金很高的公司。當(dāng)時大家都以為，這個公司實力雄厚，應(yīng)該會很好地滿足采購人的需要。沒想到，在履約的過程中，采購人發(fā)現(xiàn)該公司漏洞百出，在后續(xù)的服務(wù)上也表現(xiàn)得力不從心。后來經(jīng)調(diào)查才發(fā)現(xiàn)，原來這家公司成立時間并不久，注冊資金在公司完成注冊后，就已經(jīng)被從賬面上提走。也就是說，該公司在人力、物力和經(jīng)驗上，都只能說是個小公司。對此，位于北京市中關(guān)村的一家會計事務(wù)所工作人員解釋道：“目前大大小小的公司比比皆是，很多公司在籌備建立的時候，就委托給我們來完成各方面的手續(xù)。由于現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)型的公司很多，資金不能按時到位或者干脆就沒有多少啟動資金的企業(yè)不在少數(shù)。所以，有些會計事務(wù)所等單位為了盈利，便會給需要高注冊資金公司在注冊的時候進(jìn)行墊付，等手續(xù)辦完再將墊付的資金提走。這雖然不符合法律的要求，但是現(xiàn)在這樣做的人很多。”
而對于一些資質(zhì)認(rèn)證的情況，北京一家專門從事認(rèn)證咨詢工作公司的經(jīng)理表示，類似于目前的計算機(jī)系統(tǒng)集成一級認(rèn)證、涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)、工程類的相關(guān)建筑和監(jiān)理資質(zhì)等，都是由國家相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)后再進(jìn)行認(rèn)證的。雖然說目前有一些公司專門來輔助相關(guān)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證工作，但是很難在認(rèn)證的過程中進(jìn)行造假，因此，資質(zhì)認(rèn)證的“含金量”是很高的，在很大程度上可以真實地反映出一家企業(yè)在某一方面的實力。
由此，筆者認(rèn)為，在政府采購過程中，是否能夠有效地規(guī)避采購風(fēng)險，是一個重要的工作環(huán)節(jié)。企業(yè)在中標(biāo)或者成交后，是否愿意履約是我們要通過合同來進(jìn)行約束的一個方面，但企業(yè)是否有能力履約也是我們應(yīng)該注意的。目前，在招標(biāo)采購文件的制作過程中，許多政府采購代理機(jī)構(gòu)和采購人為了保證采購得質(zhì)量，都對供應(yīng)商的資格提出了這樣或者那樣的要求。有的時候，甚至由于太過苛求供應(yīng)商的能力，而造成了傾向性條款。如此小心謹(jǐn)慎地確定供應(yīng)商資格，也應(yīng)該更小心謹(jǐn)慎地研究一下什么樣的條件更能真實地反映出供應(yīng)商的資格。
一些政府采購代理機(jī)構(gòu)在制作招標(biāo)采購文件的時候，選擇了摒棄對供應(yīng)商的種種資格要求，只要符合《政府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商都可以參加政府采購項目。政府采購代理機(jī)構(gòu)在廣泛撒網(wǎng)后，再精心篩選供應(yīng)商。但是，對于一些有著相對特殊要求項目來說，如果需要對供應(yīng)商有特殊的資格要求時，根據(jù)目前的實際情況來看，國家相關(guān)部門的資質(zhì)認(rèn)證，要比注冊資金更加能真實的反映出企業(yè)的能力。用資質(zhì)認(rèn)證作為供應(yīng)商資格要求的條款，會比單純用注冊資金來挑選“大”企業(yè)來得“實在”得多。
來源：政府采購信息報
據(jù)某地政府采購代理機(jī)構(gòu)的工作人員介紹，該單位曾經(jīng)受采購人的委托，做過一個政府采購項目，最終中標(biāo)供應(yīng)商是一家注冊資金很高的公司。當(dāng)時大家都以為，這個公司實力雄厚，應(yīng)該會很好地滿足采購人的需要。沒想到，在履約的過程中，采購人發(fā)現(xiàn)該公司漏洞百出，在后續(xù)的服務(wù)上也表現(xiàn)得力不從心。后來經(jīng)調(diào)查才發(fā)現(xiàn)，原來這家公司成立時間并不久，注冊資金在公司完成注冊后，就已經(jīng)被從賬面上提走。也就是說，該公司在人力、物力和經(jīng)驗上，都只能說是個小公司。對此，位于北京市中關(guān)村的一家會計事務(wù)所工作人員解釋道：“目前大大小小的公司比比皆是，很多公司在籌備建立的時候，就委托給我們來完成各方面的手續(xù)。由于現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)型的公司很多，資金不能按時到位或者干脆就沒有多少啟動資金的企業(yè)不在少數(shù)。所以，有些會計事務(wù)所等單位為了盈利，便會給需要高注冊資金公司在注冊的時候進(jìn)行墊付，等手續(xù)辦完再將墊付的資金提走。這雖然不符合法律的要求，但是現(xiàn)在這樣做的人很多。”
而對于一些資質(zhì)認(rèn)證的情況，北京一家專門從事認(rèn)證咨詢工作公司的經(jīng)理表示，類似于目前的計算機(jī)系統(tǒng)集成一級認(rèn)證、涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)、工程類的相關(guān)建筑和監(jiān)理資質(zhì)等，都是由國家相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)后再進(jìn)行認(rèn)證的。雖然說目前有一些公司專門來輔助相關(guān)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證工作，但是很難在認(rèn)證的過程中進(jìn)行造假，因此，資質(zhì)認(rèn)證的“含金量”是很高的，在很大程度上可以真實地反映出一家企業(yè)在某一方面的實力。
由此，筆者認(rèn)為，在政府采購過程中，是否能夠有效地規(guī)避采購風(fēng)險，是一個重要的工作環(huán)節(jié)。企業(yè)在中標(biāo)或者成交后，是否愿意履約是我們要通過合同來進(jìn)行約束的一個方面，但企業(yè)是否有能力履約也是我們應(yīng)該注意的。目前，在招標(biāo)采購文件的制作過程中，許多政府采購代理機(jī)構(gòu)和采購人為了保證采購得質(zhì)量，都對供應(yīng)商的資格提出了這樣或者那樣的要求。有的時候，甚至由于太過苛求供應(yīng)商的能力，而造成了傾向性條款。如此小心謹(jǐn)慎地確定供應(yīng)商資格，也應(yīng)該更小心謹(jǐn)慎地研究一下什么樣的條件更能真實地反映出供應(yīng)商的資格。
一些政府采購代理機(jī)構(gòu)在制作招標(biāo)采購文件的時候，選擇了摒棄對供應(yīng)商的種種資格要求，只要符合《政府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商都可以參加政府采購項目。政府采購代理機(jī)構(gòu)在廣泛撒網(wǎng)后，再精心篩選供應(yīng)商。但是，對于一些有著相對特殊要求項目來說，如果需要對供應(yīng)商有特殊的資格要求時，根據(jù)目前的實際情況來看，國家相關(guān)部門的資質(zhì)認(rèn)證，要比注冊資金更加能真實的反映出企業(yè)的能力。用資質(zhì)認(rèn)證作為供應(yīng)商資格要求的條款，會比單純用注冊資金來挑選“大”企業(yè)來得“實在”得多。
來源：政府采購信息報
