細分政府采購的活動程序
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發(fā)布日期：2010年06月02日
供應商在參與政府采購的項目時，需要了解政府采購的活動程序，才能做到“知己知彼，百戰(zhàn)不怠”。
通過資格審查 （公開招標一般不需要）。對許多政府采購項目而言，由于采購人或采購代理機構對市場不了解，或者擔心參與采購的供應商過多，因此需要在正式采購前對供應商的資格進行審查。資格審查應在政府采購監(jiān)管部門指定媒體發(fā)布資格預審公告。資格審查的內(nèi)容一般為：供應商的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、經(jīng)營許可證、產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售許可證書、質量認證體系證書、人員狀況、主要業(yè)績情況等。供應商應按照資格審查的要求，在規(guī)定的時間前，將有關資格證明材料送交指定地點。
現(xiàn)場勘察要認真對待 對于一些復雜的采購項目，采購文件不能詳細描述其項目實施的現(xiàn)場狀況，采購機構有可能會組織購買采購文件的供應商到現(xiàn)場勘察。由于有些現(xiàn)場并不是可以隨意勘察的，因此，供應商應按照采購機構的安排，派遣得力人員盡量仔細勘察，尤其是對“交鑰匙工程”（既有設備又有工程的項目），勘察的結果將會直接影響到供應商的報價。
制作投標或報價文件 供應商應根據(jù)采購文件的具體要求，認真制作投標或報價文件，重點是報價和資質證明文件一個都不能少，對采購文件內(nèi)容有疑問的，最好以書面形式盡早向采購機構詢問，避免出現(xiàn)不必要的差錯，因為投標或報價文件制作的好壞將直接影響到供應商能否中標或成交。
采購實物樣品的制作 對于某些政府采購項目，如辦公家具、制服等，采購機構不僅會要求供應商制作投標或報價文件，還可能要求供應商制作實物樣品，作為評審的依據(jù)。由于供應商一旦中標或成交，樣品有可能被采購人封存，作為以后驗收的依據(jù)。因此，供應商制作實物樣品，應在自身工藝水平和價格允許的情況下，實事求是地提供優(yōu)質的樣品，應避免以普通的成品代替特制的樣品，也不能為了獲取訂單而提供超出自身工藝水平或與投標報價不符的樣品，防止出現(xiàn)履約驗收時的糾紛。
參加投標或報價活動 供應商應在采購文件規(guī)定的遞交投標或報價截止時間前，將投標或報價文件送達指定地點，要求交納保證金的，應一并遞交。采購機構組織完開標或其他儀式后，將轉入專家評審階段，在采購機構沒有明確供應商可以離開采購現(xiàn)場的情況下，供應商應派代表留在采購現(xiàn)場，以防專家提出答疑的要求。
了解中標或成交結果 供應商應及時了解所參加采購項目的結果，因為公布結果的時間與供應商質疑的期限直接相關。供應商了解中標或成交結果的渠道共有三條：
一是采購人或采購代理機構當場宣布。對于有些采購內(nèi)容并不十分復雜、評審時間不長的項目，采購人或采購代理機構可能會當場宣布采購結果，供應商應做好記錄。
二是通過政府采購監(jiān)管部門指定媒體發(fā)布。對于通過招標方式組織的或重大的采購項目，采購人或采購代理機構都必須在省級以上政府采購監(jiān)管部門指定的媒體發(fā)布中標或成交結果公告，供應商一般可以在相關網(wǎng)站查閱結果。
三是等采購人或采購代理機構通知。如果采購人或采購代理機構既沒有當場宣布，也沒有在指定媒體發(fā)布公告，則必須將中標或成交結果通知到每個參與相關項目采購的供應商。
做好現(xiàn)場考察的準備 一些采購機構在確定中標或成交候選人后，可能會對中標或成交候選人進行現(xiàn)場考察，考察內(nèi)容一般為：中標或成交候選人提供的各項資質證明是否真實有效、內(nèi)部管理水平、履約能力、人員素質、財務狀況等，供應商應提前做好考察的準備工作。
全面按時履行合同 在目前政府采購實際工作中，供應商、采購人除可以直接按照《合同法》要求對方全面履約之外，也可以將對方未能全面履約的行為向政府采購監(jiān)督管理部門反映，該部門能夠起到一定的調解作用，同時可以在《政府采購法》規(guī)定的權限范圍內(nèi)，對雙方進行處理。
來源：政府采購信息報
通過資格審查 （公開招標一般不需要）。對許多政府采購項目而言，由于采購人或采購代理機構對市場不了解，或者擔心參與采購的供應商過多，因此需要在正式采購前對供應商的資格進行審查。資格審查應在政府采購監(jiān)管部門指定媒體發(fā)布資格預審公告。資格審查的內(nèi)容一般為：供應商的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、經(jīng)營許可證、產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售許可證書、質量認證體系證書、人員狀況、主要業(yè)績情況等。供應商應按照資格審查的要求，在規(guī)定的時間前，將有關資格證明材料送交指定地點。
現(xiàn)場勘察要認真對待 對于一些復雜的采購項目，采購文件不能詳細描述其項目實施的現(xiàn)場狀況，采購機構有可能會組織購買采購文件的供應商到現(xiàn)場勘察。由于有些現(xiàn)場并不是可以隨意勘察的，因此，供應商應按照采購機構的安排，派遣得力人員盡量仔細勘察，尤其是對“交鑰匙工程”（既有設備又有工程的項目），勘察的結果將會直接影響到供應商的報價。
制作投標或報價文件 供應商應根據(jù)采購文件的具體要求，認真制作投標或報價文件，重點是報價和資質證明文件一個都不能少，對采購文件內(nèi)容有疑問的，最好以書面形式盡早向采購機構詢問，避免出現(xiàn)不必要的差錯，因為投標或報價文件制作的好壞將直接影響到供應商能否中標或成交。
采購實物樣品的制作 對于某些政府采購項目，如辦公家具、制服等，采購機構不僅會要求供應商制作投標或報價文件，還可能要求供應商制作實物樣品，作為評審的依據(jù)。由于供應商一旦中標或成交，樣品有可能被采購人封存，作為以后驗收的依據(jù)。因此，供應商制作實物樣品，應在自身工藝水平和價格允許的情況下，實事求是地提供優(yōu)質的樣品，應避免以普通的成品代替特制的樣品，也不能為了獲取訂單而提供超出自身工藝水平或與投標報價不符的樣品，防止出現(xiàn)履約驗收時的糾紛。
參加投標或報價活動 供應商應在采購文件規(guī)定的遞交投標或報價截止時間前，將投標或報價文件送達指定地點，要求交納保證金的，應一并遞交。采購機構組織完開標或其他儀式后，將轉入專家評審階段，在采購機構沒有明確供應商可以離開采購現(xiàn)場的情況下，供應商應派代表留在采購現(xiàn)場，以防專家提出答疑的要求。
了解中標或成交結果 供應商應及時了解所參加采購項目的結果，因為公布結果的時間與供應商質疑的期限直接相關。供應商了解中標或成交結果的渠道共有三條：
一是采購人或采購代理機構當場宣布。對于有些采購內(nèi)容并不十分復雜、評審時間不長的項目，采購人或采購代理機構可能會當場宣布采購結果，供應商應做好記錄。
二是通過政府采購監(jiān)管部門指定媒體發(fā)布。對于通過招標方式組織的或重大的采購項目，采購人或采購代理機構都必須在省級以上政府采購監(jiān)管部門指定的媒體發(fā)布中標或成交結果公告，供應商一般可以在相關網(wǎng)站查閱結果。
三是等采購人或采購代理機構通知。如果采購人或采購代理機構既沒有當場宣布，也沒有在指定媒體發(fā)布公告，則必須將中標或成交結果通知到每個參與相關項目采購的供應商。
做好現(xiàn)場考察的準備 一些采購機構在確定中標或成交候選人后，可能會對中標或成交候選人進行現(xiàn)場考察，考察內(nèi)容一般為：中標或成交候選人提供的各項資質證明是否真實有效、內(nèi)部管理水平、履約能力、人員素質、財務狀況等，供應商應提前做好考察的準備工作。
全面按時履行合同 在目前政府采購實際工作中，供應商、采購人除可以直接按照《合同法》要求對方全面履約之外，也可以將對方未能全面履約的行為向政府采購監(jiān)督管理部門反映，該部門能夠起到一定的調解作用，同時可以在《政府采購法》規(guī)定的權限范圍內(nèi)，對雙方進行處理。
來源：政府采購信息報
