避免投標人輕松圍標有招
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發(fā)布日期：2010年06月08日
圍標也被業(yè)內(nèi)人士稱為串通招標投標，它是指招標者與投標者之間或者投標者與投標者之間采用不正當手段，對招標投標事項進行串通，以排擠競爭對手或者損害招標者利益的行為。由于投標人之間直接串通圍標成本更低，因此投標人之間“相互協(xié)商，一致抬高或壓低投標報價進行投標，通過限制競爭，排擠其他投標人，使某個利益相關(guān)者中標，從而謀取利益的手段和行為”的情況時有發(fā)生。在有的項目中，整個招標活動就只有圍標人和陪標人參與，采購活動完全被圍標人直接操縱，采購質(zhì)量就可想而知了。
不少政府采購代理機構(gòu)的從業(yè)人員都無奈地表示過，從招標文件的制作上看，明顯就能看出有些供應(yīng)商是在圍標，如幾家供應(yīng)商的投標文件除了報價和公司簡介等內(nèi)容不同外，其他內(nèi)容完全相同，這不是圍標是什么？但由于缺乏對圍標的認定依據(jù)，我們還不得不睜一只眼閉一只眼。筆者認為，雖然政府采購的相關(guān)規(guī)定中沒有圍標的認定依據(jù)，但政府采購代理機構(gòu)從業(yè)人員一旦發(fā)現(xiàn)圍標的蛛絲馬跡，還是應(yīng)該采取行動，力避圍標供應(yīng)商控制采購流程及結(jié)果。
近日，筆者聽說了這么一件事，或許對破解圍標有所啟發(fā)：華東某政府采購代理機構(gòu)的項目負責人在機房建設(shè)項目采購?fù)稑私刂箷r間前一天，給購買了招標文件的5家公司都致電，詢問這些公司看完招標文件后是否決定參與投標。沒想到，一撥打這5家公司提供的聯(lián)系電話，代理機構(gòu)項目負責人嚇了一跳--電話那端，響起的都是同一公司的集團彩鈴。而這5家公司的聯(lián)系人都表示，肯定會參與投標。
代理機構(gòu)項目負責人趕緊向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報了此事，單位領(lǐng)導(dǎo)隨即把情況反映給了當?shù)刎斦块T。當?shù)刎斦块T相關(guān)負責人要求，開標活動如期舉行。次日，這5家公司都在投標截止時間前遞交了投標文件。接著，當?shù)刎斦块T與這5家公司的老總?cè)〉昧寺?lián)系，問他們是否參與了該項目的投標。其中，有3家公司表示參與了此次采購的投標，但當財政部門工作人員了解具體的投標情況時，卻都答不上來；有一家公司則“忘了”自己參與這次采購。只有T公司對自己的投標了如指掌。
當?shù)刎斦块T工作人員之后又給T公司以外的4家公司致電：“你們怎么會給T公司陪標呢，現(xiàn)在T公司的人已經(jīng)把情況交代了。你說說這是怎么回事？”有兩家公司的負責人相信了財政部門工作人員的話，及時說明了情況：“T公司讓我們公司陪標，我們公司最近很忙，說抽不出空，他們便說，去不去人沒關(guān)系，只要你們開個委托書就行，報名時我們公司多派個人不就可以了嗎……”此起圍標案得以告破。
據(jù)了解，現(xiàn)在不少串標案都是由一個公司操作，其他公司只出委托書完成的。筆者認為，這樣的圍標案不難破。建議招標采購單位從投標方案中發(fā)現(xiàn)有圍標跡象時，也可以根據(jù)投標人提供的電話了解情況，再直接致電各投標單位。通過這些行動或許可以“破案”。
來源：政府采購信息報
不少政府采購代理機構(gòu)的從業(yè)人員都無奈地表示過，從招標文件的制作上看，明顯就能看出有些供應(yīng)商是在圍標，如幾家供應(yīng)商的投標文件除了報價和公司簡介等內(nèi)容不同外，其他內(nèi)容完全相同，這不是圍標是什么？但由于缺乏對圍標的認定依據(jù)，我們還不得不睜一只眼閉一只眼。筆者認為，雖然政府采購的相關(guān)規(guī)定中沒有圍標的認定依據(jù)，但政府采購代理機構(gòu)從業(yè)人員一旦發(fā)現(xiàn)圍標的蛛絲馬跡，還是應(yīng)該采取行動，力避圍標供應(yīng)商控制采購流程及結(jié)果。
近日，筆者聽說了這么一件事，或許對破解圍標有所啟發(fā)：華東某政府采購代理機構(gòu)的項目負責人在機房建設(shè)項目采購?fù)稑私刂箷r間前一天，給購買了招標文件的5家公司都致電，詢問這些公司看完招標文件后是否決定參與投標。沒想到，一撥打這5家公司提供的聯(lián)系電話，代理機構(gòu)項目負責人嚇了一跳--電話那端，響起的都是同一公司的集團彩鈴。而這5家公司的聯(lián)系人都表示，肯定會參與投標。
代理機構(gòu)項目負責人趕緊向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報了此事，單位領(lǐng)導(dǎo)隨即把情況反映給了當?shù)刎斦块T。當?shù)刎斦块T相關(guān)負責人要求，開標活動如期舉行。次日，這5家公司都在投標截止時間前遞交了投標文件。接著，當?shù)刎斦块T與這5家公司的老總?cè)〉昧寺?lián)系，問他們是否參與了該項目的投標。其中，有3家公司表示參與了此次采購的投標，但當財政部門工作人員了解具體的投標情況時，卻都答不上來；有一家公司則“忘了”自己參與這次采購。只有T公司對自己的投標了如指掌。
當?shù)刎斦块T工作人員之后又給T公司以外的4家公司致電：“你們怎么會給T公司陪標呢，現(xiàn)在T公司的人已經(jīng)把情況交代了。你說說這是怎么回事？”有兩家公司的負責人相信了財政部門工作人員的話，及時說明了情況：“T公司讓我們公司陪標，我們公司最近很忙，說抽不出空，他們便說，去不去人沒關(guān)系，只要你們開個委托書就行，報名時我們公司多派個人不就可以了嗎……”此起圍標案得以告破。
據(jù)了解，現(xiàn)在不少串標案都是由一個公司操作，其他公司只出委托書完成的。筆者認為，這樣的圍標案不難破。建議招標采購單位從投標方案中發(fā)現(xiàn)有圍標跡象時，也可以根據(jù)投標人提供的電話了解情況，再直接致電各投標單位。通過這些行動或許可以“破案”。
來源：政府采購信息報
