采購(gòu)人別單獨(dú)到供應(yīng)商那里考察
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發(fā)布日期：2010年06月12日
“其實(shí)，當(dāng)初我也沒(méi)想投訴的，但是采購(gòu)人代表向我承諾，只要項(xiàng)目重新招標(biāo)，他一定會(huì)想辦法讓我們公司中標(biāo)，我一時(shí)糊涂就聽(tīng)了他的話(huà)。我都交代了，希望能給我們一次改過(guò)機(jī)會(huì)。如果再次參與政府采購(gòu)活動(dòng)，我們一定會(huì)規(guī)規(guī)矩矩的。”今年4月，Q公司在向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)提出投訴后不久，其投標(biāo)代表又向財(cái)政部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人提出了這樣的請(qǐng)求。這到底是一次怎樣的采購(gòu)呢？采購(gòu)人代表在其中究竟又扮演了怎樣的角色？
費(fèi)盡心思 心儀對(duì)象卻未中標(biāo)
據(jù)了解，這件事情發(fā)生在一家具項(xiàng)目采購(gòu)結(jié)果公告發(fā)布后。在該項(xiàng)目采購(gòu)開(kāi)始前，采購(gòu)人代表獨(dú)自到多家家具廠進(jìn)行過(guò)考察。項(xiàng)目委托給代理機(jī)構(gòu)后，在招標(biāo)文件的制作過(guò)程中，采購(gòu)人代表又積極參與了進(jìn)去，并提了不少意見(jiàn)。但招標(biāo)文件發(fā)出后，采購(gòu)人代表的部分意見(jiàn)卻因供應(yīng)商質(zhì)疑有指定品牌的嫌疑而被刪除了。評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，采購(gòu)人代表也表現(xiàn)得異?；钴S，除了Q公司外，其他公司的投標(biāo)方案采購(gòu)人代表都指出了種種不足。但最終Q公司還是因?yàn)閳?bào)價(jià)過(guò)高而與中標(biāo)擦肩而過(guò)。
采購(gòu)結(jié)果公布后不久，Q公司向代理機(jī)構(gòu)提出了質(zhì)疑。Q公司在質(zhì)疑中稱(chēng)：該項(xiàng)目采用的是綜合評(píng)分法，根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十二條的規(guī)定，評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分。但在此次采購(gòu)中卻出現(xiàn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行討論的現(xiàn)象。因此，該項(xiàng)目的評(píng)審環(huán)節(jié)不符合政府采購(gòu)的規(guī)定，應(yīng)予廢標(biāo)。代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)是，該項(xiàng)目中評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的討論不涉及對(duì)某個(gè)具體供應(yīng)商的評(píng)價(jià)，而是對(duì)評(píng)標(biāo)整體原則的討論。對(duì)每個(gè)投標(biāo)人投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)，各評(píng)標(biāo)專(zhuān)家都是獨(dú)立完成的。
慫恿供應(yīng)商投訴卻被供應(yīng)商出賣(mài)
由于對(duì)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)，Q公司很快又向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)提起了投訴。當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)在審理投訴中，調(diào)閱了評(píng)審時(shí)的監(jiān)控錄像。當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)審理后認(rèn)為，在該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審并無(wú)不妥。不過(guò)，Q公司投訴評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在會(huì)上有過(guò)討論的問(wèn)題卻引起了財(cái)政部門(mén)的注意：根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十九條的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程保密，是誰(shuí)把評(píng)標(biāo)過(guò)程透露給了Q公司呢？與此同時(shí)，代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也請(qǐng)求財(cái)政部門(mén)追查此事。
當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，采購(gòu)人代表在采購(gòu)開(kāi)始前，單獨(dú)到多家供應(yīng)商處進(jìn)行過(guò)考察，還都不同程度地收受了供應(yīng)商的“饋贈(zèng)”。在掌握了這些信息后，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)對(duì)Q公司的投標(biāo)代表直言：“你們?cè)趺茨芙o采購(gòu)人代表好處呢？這是行賄，知道嗎？以后你們?cè)俚轿覀冞@里投標(biāo)將不受歡迎?！盦公司代表趕緊澄清：“不是我們行賄，是他來(lái)索賄，他暗示我們，如果我們給他一定好處，這個(gè)項(xiàng)目就給我們做?！睘榱诉M(jìn)一步弄清楚問(wèn)題，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人接著表示：“問(wèn)題我們已經(jīng)基本掌握了，你把他到你們公司考察到你們提出投訴的整個(gè)過(guò)程都說(shuō)說(shuō)?！?
偷雞不成蝕把米
此時(shí)Q公司代表好像一下子明白了什么，急忙改口說(shuō)：“剛才我搞錯(cuò)了，我說(shuō)的索賄是與另外一個(gè)公司的問(wèn)題，與政府采購(gòu)沒(méi)關(guān)系?！庇谑蔷芙^繼續(xù)發(fā)表有關(guān)采購(gòu)人代表的一切言論。
不過(guò)，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人后來(lái)電話(huà)通知Q公司的投標(biāo)代表：“在這個(gè)家具項(xiàng)目的采購(gòu)中，你們的投訴屬于惡意投訴，我們將把你們公司列入黑名單，禁止你們公司一年內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)。你們有沒(méi)有什么意見(jiàn)？”
接到這一電話(huà)后，Q公司的投標(biāo)代表趕緊把采購(gòu)人拿了他們公司多少“好處”、他們公司在沒(méi)中標(biāo)后又如何找到采購(gòu)人代表、采購(gòu)人代表讓他們?nèi)绾钨|(zhì)疑和投訴的詳情都交代了……
后來(lái)，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)把采購(gòu)人代表在此次采購(gòu)中的所為告訴了其單位領(lǐng)導(dǎo)。最終，采購(gòu)單位的領(lǐng)導(dǎo)讓采購(gòu)人代表退回Q公司給的所有“好處”并給予了采購(gòu)人代表內(nèi)部處分，同時(shí)還將其調(diào)離了負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作的財(cái)務(wù)崗位。
據(jù)了解，在采購(gòu)實(shí)踐中，采購(gòu)人代表到供應(yīng)商處考察的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，有的是主動(dòng)出擊，有的則是在接到供應(yīng)商的邀請(qǐng)后欣然同意。而在考察的過(guò)程中，個(gè)別采購(gòu)人代表會(huì)忍不住收下供應(yīng)商的好處。不過(guò)，當(dāng)代理機(jī)構(gòu)依法組織采購(gòu)后，他們又難以向給了自己好處的供應(yīng)商交代，于是就會(huì)做出與供應(yīng)商勾結(jié)投訴等行為。
對(duì)于采購(gòu)人代表單獨(dú)到供應(yīng)商處考察的事情，業(yè)界專(zhuān)家普遍表示反對(duì)。江蘇省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處處長(zhǎng)吳小明也表示：“有的采購(gòu)人代表被供應(yīng)商邀請(qǐng)去考察，就真去了，結(jié)果人家不中標(biāo)就覺(jué)得不好交代?！币虼耍瑓切∶鹘ㄗh，采購(gòu)人代表最好別私自到供應(yīng)商處考察。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
費(fèi)盡心思 心儀對(duì)象卻未中標(biāo)
據(jù)了解，這件事情發(fā)生在一家具項(xiàng)目采購(gòu)結(jié)果公告發(fā)布后。在該項(xiàng)目采購(gòu)開(kāi)始前，采購(gòu)人代表獨(dú)自到多家家具廠進(jìn)行過(guò)考察。項(xiàng)目委托給代理機(jī)構(gòu)后，在招標(biāo)文件的制作過(guò)程中，采購(gòu)人代表又積極參與了進(jìn)去，并提了不少意見(jiàn)。但招標(biāo)文件發(fā)出后，采購(gòu)人代表的部分意見(jiàn)卻因供應(yīng)商質(zhì)疑有指定品牌的嫌疑而被刪除了。評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，采購(gòu)人代表也表現(xiàn)得異?；钴S，除了Q公司外，其他公司的投標(biāo)方案采購(gòu)人代表都指出了種種不足。但最終Q公司還是因?yàn)閳?bào)價(jià)過(guò)高而與中標(biāo)擦肩而過(guò)。
采購(gòu)結(jié)果公布后不久，Q公司向代理機(jī)構(gòu)提出了質(zhì)疑。Q公司在質(zhì)疑中稱(chēng)：該項(xiàng)目采用的是綜合評(píng)分法，根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十二條的規(guī)定，評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分。但在此次采購(gòu)中卻出現(xiàn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行討論的現(xiàn)象。因此，該項(xiàng)目的評(píng)審環(huán)節(jié)不符合政府采購(gòu)的規(guī)定，應(yīng)予廢標(biāo)。代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)是，該項(xiàng)目中評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的討論不涉及對(duì)某個(gè)具體供應(yīng)商的評(píng)價(jià)，而是對(duì)評(píng)標(biāo)整體原則的討論。對(duì)每個(gè)投標(biāo)人投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)，各評(píng)標(biāo)專(zhuān)家都是獨(dú)立完成的。
慫恿供應(yīng)商投訴卻被供應(yīng)商出賣(mài)
由于對(duì)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)，Q公司很快又向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)提起了投訴。當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)在審理投訴中，調(diào)閱了評(píng)審時(shí)的監(jiān)控錄像。當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)審理后認(rèn)為，在該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審并無(wú)不妥。不過(guò)，Q公司投訴評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在會(huì)上有過(guò)討論的問(wèn)題卻引起了財(cái)政部門(mén)的注意：根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十九條的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程保密，是誰(shuí)把評(píng)標(biāo)過(guò)程透露給了Q公司呢？與此同時(shí)，代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也請(qǐng)求財(cái)政部門(mén)追查此事。
當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，采購(gòu)人代表在采購(gòu)開(kāi)始前，單獨(dú)到多家供應(yīng)商處進(jìn)行過(guò)考察，還都不同程度地收受了供應(yīng)商的“饋贈(zèng)”。在掌握了這些信息后，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)對(duì)Q公司的投標(biāo)代表直言：“你們?cè)趺茨芙o采購(gòu)人代表好處呢？這是行賄，知道嗎？以后你們?cè)俚轿覀冞@里投標(biāo)將不受歡迎?！盦公司代表趕緊澄清：“不是我們行賄，是他來(lái)索賄，他暗示我們，如果我們給他一定好處，這個(gè)項(xiàng)目就給我們做?！睘榱诉M(jìn)一步弄清楚問(wèn)題，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人接著表示：“問(wèn)題我們已經(jīng)基本掌握了，你把他到你們公司考察到你們提出投訴的整個(gè)過(guò)程都說(shuō)說(shuō)?！?
偷雞不成蝕把米
此時(shí)Q公司代表好像一下子明白了什么，急忙改口說(shuō)：“剛才我搞錯(cuò)了，我說(shuō)的索賄是與另外一個(gè)公司的問(wèn)題，與政府采購(gòu)沒(méi)關(guān)系?！庇谑蔷芙^繼續(xù)發(fā)表有關(guān)采購(gòu)人代表的一切言論。
不過(guò)，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人后來(lái)電話(huà)通知Q公司的投標(biāo)代表：“在這個(gè)家具項(xiàng)目的采購(gòu)中，你們的投訴屬于惡意投訴，我們將把你們公司列入黑名單，禁止你們公司一年內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)。你們有沒(méi)有什么意見(jiàn)？”
接到這一電話(huà)后，Q公司的投標(biāo)代表趕緊把采購(gòu)人拿了他們公司多少“好處”、他們公司在沒(méi)中標(biāo)后又如何找到采購(gòu)人代表、采購(gòu)人代表讓他們?nèi)绾钨|(zhì)疑和投訴的詳情都交代了……
后來(lái)，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)把采購(gòu)人代表在此次采購(gòu)中的所為告訴了其單位領(lǐng)導(dǎo)。最終，采購(gòu)單位的領(lǐng)導(dǎo)讓采購(gòu)人代表退回Q公司給的所有“好處”并給予了采購(gòu)人代表內(nèi)部處分，同時(shí)還將其調(diào)離了負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作的財(cái)務(wù)崗位。
據(jù)了解，在采購(gòu)實(shí)踐中，采購(gòu)人代表到供應(yīng)商處考察的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，有的是主動(dòng)出擊，有的則是在接到供應(yīng)商的邀請(qǐng)后欣然同意。而在考察的過(guò)程中，個(gè)別采購(gòu)人代表會(huì)忍不住收下供應(yīng)商的好處。不過(guò)，當(dāng)代理機(jī)構(gòu)依法組織采購(gòu)后，他們又難以向給了自己好處的供應(yīng)商交代，于是就會(huì)做出與供應(yīng)商勾結(jié)投訴等行為。
對(duì)于采購(gòu)人代表單獨(dú)到供應(yīng)商處考察的事情，業(yè)界專(zhuān)家普遍表示反對(duì)。江蘇省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處處長(zhǎng)吳小明也表示：“有的采購(gòu)人代表被供應(yīng)商邀請(qǐng)去考察，就真去了，結(jié)果人家不中標(biāo)就覺(jué)得不好交代?！币虼耍瑓切∶鹘ㄗh，采購(gòu)人代表最好別私自到供應(yīng)商處考察。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
