深究標(biāo)書 細(xì)節(jié)決定成敗
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發(fā)布日期：2010年06月21日
在6月9日進(jìn)行的2010年國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)公務(wù)用車采購(gòu)項(xiàng)目公開招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，《政府采購(gòu)信息報(bào)》記者見到少數(shù)由于沒有按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行投標(biāo)的供應(yīng)商被攔在門外，也看到了一些供應(yīng)商因?yàn)闆]有合理制作投標(biāo)文件而需要“交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)裁定”。在國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心的嚴(yán)格監(jiān)管和執(zhí)行下，少數(shù)粗心的供應(yīng)商就此作別2010年國(guó)稅局系統(tǒng)公務(wù)車市場(chǎng)。
而對(duì)這些問(wèn)題仔細(xì)研究之后我們發(fā)現(xiàn)，造成這種結(jié)局僅僅只是因?yàn)樗麄儧]有仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，正如開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)一位工作人員所言：出現(xiàn)這樣的失誤只能說(shuō)明態(tài)度不夠端正。
《政府采購(gòu)信息報(bào)》記者根據(jù)本次招標(biāo)文件以及開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的失誤總結(jié)了幾點(diǎn)注意事項(xiàng)，希望能對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商起到提醒作用。
投標(biāo)保證金是入場(chǎng)券
與以往有些項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)總有那么一兩家投標(biāo)供應(yīng)商會(huì)遲到不同，本次開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的最大失誤，是開標(biāo)前某廠商投標(biāo)人無(wú)法出具交納投標(biāo)保證金的電匯單。
然而招標(biāo)文件中早已明確規(guī)定：投標(biāo)人（供應(yīng)商）在投標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求交納人民幣20萬(wàn)元作為投標(biāo)保證金，并在開標(biāo)時(shí)以銀行電匯或銀行保函形式遞交。未交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，其投標(biāo)將被拒絕。
投標(biāo)保證金是投標(biāo)的入場(chǎng)許可證，經(jīng)驗(yàn)尚淺的投標(biāo)供應(yīng)商常常錯(cuò)誤地理解投標(biāo)保證金的概念，認(rèn)為先投標(biāo)再交納也是可以通融的，但須知政府采購(gòu)是有嚴(yán)格制度的，這就好比如果你沒買票，電影院工作人員是無(wú)論如何也不會(huì)讓你進(jìn)場(chǎng)的。
另外值得提醒的是，即使交納了投標(biāo)保證金，投標(biāo)人也要記住在電匯底單上加蓋公章再呈交，確保萬(wàn)無(wú)一失。
資質(zhì)證書要備齊
容易出現(xiàn)問(wèn)題的還有投標(biāo)時(shí)各種資質(zhì)證書的準(zhǔn)備，在2008年的國(guó)稅汽車協(xié)議供貨招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，就有廠商因?yàn)槿鄙僖患垺碍h(huán)境管理體系認(rèn)證證書”而被攔在門外，雖然本次入門資質(zhì)條件放寬了，但備齊這些資質(zhì)證書也非常重要，否則一樣無(wú)法獲得投標(biāo)資格。
本次招標(biāo)要求投標(biāo)人必須具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證資質(zhì)（如代理公司投標(biāo)，授權(quán)的制造廠商也必須具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證資質(zhì)）、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件。投標(biāo)人為代理公司的，則應(yīng)提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、產(chǎn)品制造廠商授權(quán)書復(fù)印件、代理公司和制造廠商質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件。招標(biāo)文件中明確規(guī)定不接受未登記備案投標(biāo)人的投標(biāo)。
國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心相關(guān)工作人員介紹，除了以上要求必須備齊的資質(zhì)證明外，一些與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的資質(zhì)證書也非常有必要，例如環(huán)境保護(hù)清單、自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書等，這些都可以在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)作為加分項(xiàng)目，使投標(biāo)供應(yīng)商獲得更大的勝算。
投標(biāo)文件按要求制作和排列
這么多的認(rèn)證證書和資質(zhì)證明組合在一起，讓所有投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件堆積如山。也因?yàn)?，唱?biāo)和評(píng)標(biāo)成為一件繁瑣而辛苦的事情。
精美而細(xì)致的標(biāo)書將會(huì)成功地獲得第一印象分，雜亂無(wú)序的標(biāo)書不受歡迎。然而往往有些大的汽車廠商不僅投標(biāo)的車型品目繁多，還不按照招標(biāo)文件要求的順序排列，給唱標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家?guī)?lái)了很大的麻煩和困擾，有時(shí)甚至可能造成一些不必要的失誤。若投標(biāo)人能夠按照招標(biāo)文件要求的格式和順序制作標(biāo)書，所有的標(biāo)書形成統(tǒng)一規(guī)范的模板，這樣評(píng)標(biāo)過(guò)程中將大大提高工作效率，也可以減少失誤。
細(xì)讀標(biāo)書 嚴(yán)格控制品目數(shù)量
在本次開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)還出現(xiàn)一個(gè)比較突出的問(wèn)題，那就是有多個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商所投品目超出了規(guī)定數(shù)量范圍，這些情況也將交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行裁決。
細(xì)讀招標(biāo)文件可以找到根源，文件中要求本次招標(biāo)采購(gòu)按產(chǎn)品類型共分為三個(gè)包，每個(gè)包又按價(jià)格（指投標(biāo)價(jià)格）劃分若干品目。投標(biāo)人可以投多個(gè)包、多個(gè)品目，每個(gè)品目最多只能投報(bào)兩個(gè)車系,每個(gè)車系最多投報(bào)兩個(gè)車型，同一款產(chǎn)品只允許投一個(gè)品目。
然而在投標(biāo)時(shí)，也許是對(duì)招標(biāo)文件的沒有完全理解不明確，少數(shù)投標(biāo)人將自動(dòng)擋和手動(dòng)擋歸屬于一各車系，因此在一個(gè)品目中投出了手動(dòng)擋和自動(dòng)擋各兩款共四款車型，這樣就超出了每個(gè)品目只能投兩個(gè)車系的規(guī)定。招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)人必須嚴(yán)格按照各品目要求填報(bào)投標(biāo)產(chǎn)品，錯(cuò)投或誤投均按無(wú)效投標(biāo)處理。
仔細(xì)研讀標(biāo)書是投標(biāo)前必須做好的功課，否則任何一個(gè)細(xì)節(jié)都可能讓投標(biāo)供應(yīng)商與項(xiàng)目失之交臂，全部心血付之東流。國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心公務(wù)車采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行越來(lái)越規(guī)范，越來(lái)越嚴(yán)謹(jǐn)。在不斷壯大的投標(biāo)供應(yīng)商隊(duì)伍中，態(tài)度決定了市場(chǎng)。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
而對(duì)這些問(wèn)題仔細(xì)研究之后我們發(fā)現(xiàn)，造成這種結(jié)局僅僅只是因?yàn)樗麄儧]有仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，正如開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)一位工作人員所言：出現(xiàn)這樣的失誤只能說(shuō)明態(tài)度不夠端正。
《政府采購(gòu)信息報(bào)》記者根據(jù)本次招標(biāo)文件以及開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的失誤總結(jié)了幾點(diǎn)注意事項(xiàng)，希望能對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商起到提醒作用。
投標(biāo)保證金是入場(chǎng)券
與以往有些項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)總有那么一兩家投標(biāo)供應(yīng)商會(huì)遲到不同，本次開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的最大失誤，是開標(biāo)前某廠商投標(biāo)人無(wú)法出具交納投標(biāo)保證金的電匯單。
然而招標(biāo)文件中早已明確規(guī)定：投標(biāo)人（供應(yīng)商）在投標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求交納人民幣20萬(wàn)元作為投標(biāo)保證金，并在開標(biāo)時(shí)以銀行電匯或銀行保函形式遞交。未交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，其投標(biāo)將被拒絕。
投標(biāo)保證金是投標(biāo)的入場(chǎng)許可證，經(jīng)驗(yàn)尚淺的投標(biāo)供應(yīng)商常常錯(cuò)誤地理解投標(biāo)保證金的概念，認(rèn)為先投標(biāo)再交納也是可以通融的，但須知政府采購(gòu)是有嚴(yán)格制度的，這就好比如果你沒買票，電影院工作人員是無(wú)論如何也不會(huì)讓你進(jìn)場(chǎng)的。
另外值得提醒的是，即使交納了投標(biāo)保證金，投標(biāo)人也要記住在電匯底單上加蓋公章再呈交，確保萬(wàn)無(wú)一失。
資質(zhì)證書要備齊
容易出現(xiàn)問(wèn)題的還有投標(biāo)時(shí)各種資質(zhì)證書的準(zhǔn)備，在2008年的國(guó)稅汽車協(xié)議供貨招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，就有廠商因?yàn)槿鄙僖患垺碍h(huán)境管理體系認(rèn)證證書”而被攔在門外，雖然本次入門資質(zhì)條件放寬了，但備齊這些資質(zhì)證書也非常重要，否則一樣無(wú)法獲得投標(biāo)資格。
本次招標(biāo)要求投標(biāo)人必須具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證資質(zhì)（如代理公司投標(biāo)，授權(quán)的制造廠商也必須具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證資質(zhì)）、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件。投標(biāo)人為代理公司的，則應(yīng)提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、產(chǎn)品制造廠商授權(quán)書復(fù)印件、代理公司和制造廠商質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件。招標(biāo)文件中明確規(guī)定不接受未登記備案投標(biāo)人的投標(biāo)。
國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心相關(guān)工作人員介紹，除了以上要求必須備齊的資質(zhì)證明外，一些與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的資質(zhì)證書也非常有必要，例如環(huán)境保護(hù)清單、自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書等，這些都可以在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)作為加分項(xiàng)目，使投標(biāo)供應(yīng)商獲得更大的勝算。
投標(biāo)文件按要求制作和排列
這么多的認(rèn)證證書和資質(zhì)證明組合在一起，讓所有投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件堆積如山。也因?yàn)?，唱?biāo)和評(píng)標(biāo)成為一件繁瑣而辛苦的事情。
精美而細(xì)致的標(biāo)書將會(huì)成功地獲得第一印象分，雜亂無(wú)序的標(biāo)書不受歡迎。然而往往有些大的汽車廠商不僅投標(biāo)的車型品目繁多，還不按照招標(biāo)文件要求的順序排列，給唱標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家?guī)?lái)了很大的麻煩和困擾，有時(shí)甚至可能造成一些不必要的失誤。若投標(biāo)人能夠按照招標(biāo)文件要求的格式和順序制作標(biāo)書，所有的標(biāo)書形成統(tǒng)一規(guī)范的模板，這樣評(píng)標(biāo)過(guò)程中將大大提高工作效率，也可以減少失誤。
細(xì)讀標(biāo)書 嚴(yán)格控制品目數(shù)量
在本次開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)還出現(xiàn)一個(gè)比較突出的問(wèn)題，那就是有多個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商所投品目超出了規(guī)定數(shù)量范圍，這些情況也將交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行裁決。
細(xì)讀招標(biāo)文件可以找到根源，文件中要求本次招標(biāo)采購(gòu)按產(chǎn)品類型共分為三個(gè)包，每個(gè)包又按價(jià)格（指投標(biāo)價(jià)格）劃分若干品目。投標(biāo)人可以投多個(gè)包、多個(gè)品目，每個(gè)品目最多只能投報(bào)兩個(gè)車系,每個(gè)車系最多投報(bào)兩個(gè)車型，同一款產(chǎn)品只允許投一個(gè)品目。
然而在投標(biāo)時(shí)，也許是對(duì)招標(biāo)文件的沒有完全理解不明確，少數(shù)投標(biāo)人將自動(dòng)擋和手動(dòng)擋歸屬于一各車系，因此在一個(gè)品目中投出了手動(dòng)擋和自動(dòng)擋各兩款共四款車型，這樣就超出了每個(gè)品目只能投兩個(gè)車系的規(guī)定。招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)人必須嚴(yán)格按照各品目要求填報(bào)投標(biāo)產(chǎn)品，錯(cuò)投或誤投均按無(wú)效投標(biāo)處理。
仔細(xì)研讀標(biāo)書是投標(biāo)前必須做好的功課，否則任何一個(gè)細(xì)節(jié)都可能讓投標(biāo)供應(yīng)商與項(xiàng)目失之交臂，全部心血付之東流。國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心公務(wù)車采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行越來(lái)越規(guī)范，越來(lái)越嚴(yán)謹(jǐn)。在不斷壯大的投標(biāo)供應(yīng)商隊(duì)伍中，態(tài)度決定了市場(chǎng)。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
