集采機(jī)構(gòu)應(yīng)做好八個方面的工作
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發(fā)布日期：2010年06月25日
2009年四月，國務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟房隙宋覈少徶贫雀母锼〉玫娘@著成效，同時也指出了政府采購制度改革中存在的一些突出問題，并就進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作提出了具體意見，即“七個堅(jiān)持”。在這七個堅(jiān)持中，既對政府采購管理工作提出了明確要求，也對集中采購工作提出了具體要求。作為集中采購機(jī)構(gòu)，應(yīng)該在認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》的基礎(chǔ)上，根據(jù)《意見》的基本要求，并結(jié)合實(shí)際，在集中采購工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。具體地說，主要應(yīng)從以下八個方面開展工作。
著力提高采購工作能力
不斷發(fā)展的政府采購工作，對政府集中采購機(jī)構(gòu)提出了更高的要求，作為政府集中采購機(jī)構(gòu)，要適應(yīng)擴(kuò)大采購范圍的需要，把擴(kuò)大采購范圍、提升采購規(guī)模作為全部工作的重中之重。集中采購機(jī)構(gòu)在采購范圍和規(guī)模擴(kuò)大的同時，必須提高采購工作能力，以適應(yīng)不斷發(fā)展的政府采購工作需要。在這方面，一是要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，著力提高執(zhí)行采購程序、規(guī)范管理和執(zhí)行操作行為以及依法實(shí)施采購的能力，確保在政府采購范圍擴(kuò)大時，能夠有能力完成組織實(shí)施集中采購項(xiàng)目的任務(wù)。二是要加強(qiáng)法律知識和采購業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高采購業(yè)務(wù)操作能力和應(yīng)對各類采購風(fēng)險的能力。三是堅(jiān)持應(yīng)采盡采，采取有效措施，把保持政府采購范圍不斷擴(kuò)大和采購規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長作為頭等大事，促進(jìn)政府采購工作持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
依法實(shí)施集中采購項(xiàng)目
根據(jù)《意見》提出的要求，各部門、各單位要認(rèn)真執(zhí)行政府采購法律制度規(guī)定的工作程序和操作標(biāo)準(zhǔn)，合理確定采購需求，及時簽訂合同、履約驗(yàn)收和支付資金，不得以任何方式干預(yù)和影響采購活動；屬政府集中采購目錄項(xiàng)目要委托集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)施作為集中采購機(jī)構(gòu)。要嚴(yán)格按照集中采購程序，遵循集中采購原則，依法接受采購單位的委托，組織實(shí)施采購項(xiàng)目。集中采購機(jī)構(gòu)在組織實(shí)施集中采購項(xiàng)目時，要根據(jù)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，選擇采購方式，凡達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目，要依照法定方式和程序組織公開招標(biāo)采購，不得通過化整為零來規(guī)避公開招標(biāo)方式；如因情況特殊或者不具備公開招標(biāo)條件的，要經(jīng)過充分論證并說明具體原因，報財(cái)政部門批準(zhǔn)后再按照其它方式組織采購，未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的，不得采取其他方式組織采購；同時，要嚴(yán)格執(zhí)行信息公告制度，嚴(yán)格按規(guī)定向社會公開發(fā)布采購信息，實(shí)現(xiàn)采購活動的公開透明。
依法組織實(shí)施集中采購活動
《意見》對集中采購機(jī)構(gòu)在組織采購活動時的行為提出了具體要求，集中采購機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真貫徹。在具體工作中要做到：一是在組織實(shí)施中不得違反國家規(guī)定收取采購代理費(fèi)用和其他費(fèi)用，也不得將采購單位委托的集中采購項(xiàng)目再委托給社會代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施采購。二是要建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，實(shí)現(xiàn)采購活動不同環(huán)節(jié)之間權(quán)責(zé)明確、崗位分離。三是要重視和加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化集中采購實(shí)施方式和內(nèi)部操作程序，實(shí)現(xiàn)采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好。
不斷提高政府采購工作效率和工作質(zhì)量
提高政府采購效率和質(zhì)量是政府采購制度改革發(fā)展的要求，也是集中采購機(jī)構(gòu)的生命線。在這方面，集中采購機(jī)構(gòu)一是要按照《政府采購法》的規(guī)定和財(cái)政部門預(yù)算管理的要求，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實(shí)施采購，做好政府采購預(yù)算和采購計(jì)劃編報、執(zhí)行的相互銜接工作，確保采購計(jì)劃嚴(yán)格按政府采購預(yù)算的項(xiàng)目和數(shù)額執(zhí)行。二是要提高業(yè)務(wù)技能和專業(yè)化操作水平，通過優(yōu)化采購組織形式，科學(xué)制定價格參數(shù)和評價標(biāo)準(zhǔn)，完善評審程序，縮短采購操作時間，建立政府采購價格與市場價格的聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)采購價格和采購質(zhì)量最優(yōu)。三是要采取有效措施，加強(qiáng)與監(jiān)管部門、采購單位和供應(yīng)商之間的相互銜接，通過改進(jìn)管理水平和操作執(zhí)行質(zhì)量，不斷提高采購效率和服務(wù)質(zhì)量。四是要改進(jìn)操作方式，提高辦事效率，整合優(yōu)化采購環(huán)節(jié)，制定標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，建立各種采購方式下的政府采購價格監(jiān)測機(jī)制和采購結(jié)果社會公開披露制度，實(shí)現(xiàn)對采購活動及采購結(jié)果的有效監(jiān)控。
積極促進(jìn)政府采購政策功能的實(shí)現(xiàn)
2004年以來，財(cái)政部會同國家發(fā)改委、國家環(huán)保部局等有關(guān)部門陸續(xù)出臺了一系列政策措施，促進(jìn)政府采購政策功能的實(shí)現(xiàn)?！兑庖姟穼β鋵?shí)政府采購政策提出了具體要求，要求要加大強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購買環(huán)保產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度，凡采購項(xiàng)目中涉及節(jié)能、環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，必須執(zhí)行財(cái)政部會同有關(guān)部門發(fā)布的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購清單（目錄）。要嚴(yán)格審核進(jìn)口產(chǎn)品的采購，凡國內(nèi)能夠滿足需求的都要采購國內(nèi)產(chǎn)品。集中采購機(jī)構(gòu)一是要從政府采購政策功能上支持國家宏觀調(diào)控，貫徹好擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)政策，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、進(jìn)口產(chǎn)品審核等政府采購政策。二是要進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購政策功能范圍，積極研究支持促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。三是要加大強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購買環(huán)保產(chǎn)品的力度，凡采購產(chǎn)品涉及節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，必須執(zhí)行財(cái)政部會同有關(guān)部門發(fā)布的節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購清單（目錄）。四是要嚴(yán)格審核進(jìn)口產(chǎn)品的采購，凡國內(nèi)產(chǎn)品能夠滿足需求的都要采購國內(nèi)產(chǎn)品。五是在政府采購招標(biāo)文件以及談判文件和詢價文件中應(yīng)載明對采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的具體要求，明確合格供應(yīng)商的資格條件以及優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的評審標(biāo)準(zhǔn)，并通過制定節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品及自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目評審辦法、合同必備條款等，在采購過程中給予采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品一定的優(yōu)惠政策，確保各項(xiàng)政策功能的實(shí)現(xiàn)。
嚴(yán)格依照法律制度的約束辦事
加強(qiáng)監(jiān)督檢查和法律制度約束是確保政府采購工作健康發(fā)展的重要方面。集中采購機(jī)構(gòu)一是要建立健全動態(tài)監(jiān)控體系，及時發(fā)現(xiàn)、糾正在采購活動實(shí)施過程中采購單位、供應(yīng)商的違法違規(guī)行為，并采取切實(shí)可行的措施，進(jìn)行有效的防范。二是要完善采購活動的組織程序和操作模式，嚴(yán)格按照法定程序組織采購活動，使采購活動的每一個環(huán)節(jié)都受到法律法規(guī)制度的約束。三是要完善項(xiàng)目評審辦法，嚴(yán)格按照法定程序組織評審專家對項(xiàng)目進(jìn)行評審，對評審專家違反政府采購制度規(guī)定、評審程序和評審標(biāo)準(zhǔn)，以及在評審工作中敷衍塞責(zé)或故意影響評標(biāo)結(jié)果等行為要記錄在案，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。四是要加強(qiáng)政府采購誠信體系建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)供應(yīng)商誠信體系建設(shè)，提高對供應(yīng)商圍標(biāo)、串標(biāo)和欺詐等行為的預(yù)測和防范能力，并建立健全有效的防控體系和工作運(yùn)行機(jī)制，同時要建立公告制度，及時將誠信體系建設(shè)情況向社會公布。五是建立對采購單位、評審專家、供應(yīng)商的考核評價制度和不良行為公告制度，引入公開評議和社會監(jiān)督機(jī)制。六是要加強(qiáng)自身建設(shè)和和內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善內(nèi)部業(yè)務(wù)管理和運(yùn)行機(jī)制，自覺接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)的考核，并為監(jiān)管機(jī)構(gòu)的考核提供方便。
積極推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)
《意見》對推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)提出了明確要求，作為集中采購機(jī)構(gòu)，對推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)有著不可推卸的責(zé)任。在這方面，集中采購機(jī)構(gòu)要積極應(yīng)對，并結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)造條件，利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政府采購操作執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動。我們要根據(jù)財(cái)政部門制定的電子化政府采購體系發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，明確電子化政府采購體系建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，并結(jié)合實(shí)施集中采購的需要，創(chuàng)建政府采購信息平臺，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購監(jiān)督管理、執(zhí)行操作的網(wǎng)絡(luò)化、信息化，構(gòu)建完善的網(wǎng)上采購系統(tǒng)。并根據(jù)需要和可能，逐步建立覆蓋全市各級財(cái)政部門、政府采購機(jī)構(gòu)、采購單位、供應(yīng)商以及監(jiān)管部門、評審專家的政府采購交易執(zhí)行平臺，使政府采購從預(yù)算編制、審核批準(zhǔn)、核定下達(dá)到政府采購項(xiàng)目計(jì)劃申報、審批、實(shí)施以及資金支付、監(jiān)督檢查等過程都能在網(wǎng)上操作。同時，要積極探索用電子化政府采購手段替代手工操作式的政府采購，實(shí)現(xiàn)政府采購的信息化管理和信息化操作，充分發(fā)揮資源共享優(yōu)勢和集中采購的規(guī)模優(yōu)勢，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上采購，擴(kuò)大信息化采購的范圍，提高信息化采購占政府采購的比重，確保政府采購工作效率和政府采購工作透明度的提高。
不斷加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè)
隊(duì)伍建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)，不斷發(fā)展的政府采購工作也給集中采購機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。集中采購機(jī)構(gòu)一是要加強(qiáng)工作人員的教育和培訓(xùn)，重點(diǎn)是加強(qiáng)法律、法規(guī)知識和采購業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高工作人員的政策理論水平，增強(qiáng)工作人員的法律意識，豐富工作人員的文化知識，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。二是要建立內(nèi)部崗位標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，形成優(yōu)勝劣汰的良性機(jī)制，不斷提高集中采購機(jī)構(gòu)專業(yè)化操作水平。三是要加強(qiáng)采購隊(duì)伍建設(shè)，要按照政府采購制度改革和實(shí)施集中采購的需要，建立一支素質(zhì)強(qiáng)、水平高、技能精的采購隊(duì)伍,以適應(yīng)日益發(fā)展的政府采購工作需要。四是研究探索并逐步建立工作人員執(zhí)業(yè)資格制度，對工作人員實(shí)行持證上崗和執(zhí)業(yè)考核制度，推動政府采購從業(yè)人員職業(yè)化的進(jìn)程。五是要加強(qiáng)廉政建設(shè)，教育采購人員遵守廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，在采購過程中嚴(yán)格按照法定方式和程序，實(shí)行透明操作，排除人為因素干擾，堵絕“暗箱”操作，不搞人情采購，不徇私舞弊，不貪贓枉法，清清白白做人，干干凈凈做事，努力做到“常在河邊走，就是不濕鞋”，以實(shí)際行動維護(hù)政府采購工作的良好聲譽(yù)，保持國家公務(wù)人員的良好形象。
來源：貴州省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)
著力提高采購工作能力
不斷發(fā)展的政府采購工作，對政府集中采購機(jī)構(gòu)提出了更高的要求，作為政府集中采購機(jī)構(gòu)，要適應(yīng)擴(kuò)大采購范圍的需要，把擴(kuò)大采購范圍、提升采購規(guī)模作為全部工作的重中之重。集中采購機(jī)構(gòu)在采購范圍和規(guī)模擴(kuò)大的同時，必須提高采購工作能力，以適應(yīng)不斷發(fā)展的政府采購工作需要。在這方面，一是要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，著力提高執(zhí)行采購程序、規(guī)范管理和執(zhí)行操作行為以及依法實(shí)施采購的能力，確保在政府采購范圍擴(kuò)大時，能夠有能力完成組織實(shí)施集中采購項(xiàng)目的任務(wù)。二是要加強(qiáng)法律知識和采購業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高采購業(yè)務(wù)操作能力和應(yīng)對各類采購風(fēng)險的能力。三是堅(jiān)持應(yīng)采盡采，采取有效措施，把保持政府采購范圍不斷擴(kuò)大和采購規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長作為頭等大事，促進(jìn)政府采購工作持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
依法實(shí)施集中采購項(xiàng)目
根據(jù)《意見》提出的要求，各部門、各單位要認(rèn)真執(zhí)行政府采購法律制度規(guī)定的工作程序和操作標(biāo)準(zhǔn)，合理確定采購需求，及時簽訂合同、履約驗(yàn)收和支付資金，不得以任何方式干預(yù)和影響采購活動；屬政府集中采購目錄項(xiàng)目要委托集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)施作為集中采購機(jī)構(gòu)。要嚴(yán)格按照集中采購程序，遵循集中采購原則，依法接受采購單位的委托，組織實(shí)施采購項(xiàng)目。集中采購機(jī)構(gòu)在組織實(shí)施集中采購項(xiàng)目時，要根據(jù)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，選擇采購方式，凡達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目，要依照法定方式和程序組織公開招標(biāo)采購，不得通過化整為零來規(guī)避公開招標(biāo)方式；如因情況特殊或者不具備公開招標(biāo)條件的，要經(jīng)過充分論證并說明具體原因，報財(cái)政部門批準(zhǔn)后再按照其它方式組織采購，未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的，不得采取其他方式組織采購；同時，要嚴(yán)格執(zhí)行信息公告制度，嚴(yán)格按規(guī)定向社會公開發(fā)布采購信息，實(shí)現(xiàn)采購活動的公開透明。
依法組織實(shí)施集中采購活動
《意見》對集中采購機(jī)構(gòu)在組織采購活動時的行為提出了具體要求，集中采購機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真貫徹。在具體工作中要做到：一是在組織實(shí)施中不得違反國家規(guī)定收取采購代理費(fèi)用和其他費(fèi)用，也不得將采購單位委托的集中采購項(xiàng)目再委托給社會代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施采購。二是要建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，實(shí)現(xiàn)采購活動不同環(huán)節(jié)之間權(quán)責(zé)明確、崗位分離。三是要重視和加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化集中采購實(shí)施方式和內(nèi)部操作程序，實(shí)現(xiàn)采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好。
不斷提高政府采購工作效率和工作質(zhì)量
提高政府采購效率和質(zhì)量是政府采購制度改革發(fā)展的要求，也是集中采購機(jī)構(gòu)的生命線。在這方面，集中采購機(jī)構(gòu)一是要按照《政府采購法》的規(guī)定和財(cái)政部門預(yù)算管理的要求，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實(shí)施采購，做好政府采購預(yù)算和采購計(jì)劃編報、執(zhí)行的相互銜接工作，確保采購計(jì)劃嚴(yán)格按政府采購預(yù)算的項(xiàng)目和數(shù)額執(zhí)行。二是要提高業(yè)務(wù)技能和專業(yè)化操作水平，通過優(yōu)化采購組織形式，科學(xué)制定價格參數(shù)和評價標(biāo)準(zhǔn)，完善評審程序，縮短采購操作時間，建立政府采購價格與市場價格的聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)采購價格和采購質(zhì)量最優(yōu)。三是要采取有效措施，加強(qiáng)與監(jiān)管部門、采購單位和供應(yīng)商之間的相互銜接，通過改進(jìn)管理水平和操作執(zhí)行質(zhì)量，不斷提高采購效率和服務(wù)質(zhì)量。四是要改進(jìn)操作方式，提高辦事效率，整合優(yōu)化采購環(huán)節(jié)，制定標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，建立各種采購方式下的政府采購價格監(jiān)測機(jī)制和采購結(jié)果社會公開披露制度，實(shí)現(xiàn)對采購活動及采購結(jié)果的有效監(jiān)控。
積極促進(jìn)政府采購政策功能的實(shí)現(xiàn)
2004年以來，財(cái)政部會同國家發(fā)改委、國家環(huán)保部局等有關(guān)部門陸續(xù)出臺了一系列政策措施，促進(jìn)政府采購政策功能的實(shí)現(xiàn)?！兑庖姟穼β鋵?shí)政府采購政策提出了具體要求，要求要加大強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購買環(huán)保產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度，凡采購項(xiàng)目中涉及節(jié)能、環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，必須執(zhí)行財(cái)政部會同有關(guān)部門發(fā)布的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購清單（目錄）。要嚴(yán)格審核進(jìn)口產(chǎn)品的采購，凡國內(nèi)能夠滿足需求的都要采購國內(nèi)產(chǎn)品。集中采購機(jī)構(gòu)一是要從政府采購政策功能上支持國家宏觀調(diào)控，貫徹好擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)政策，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、進(jìn)口產(chǎn)品審核等政府采購政策。二是要進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購政策功能范圍，積極研究支持促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。三是要加大強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購買環(huán)保產(chǎn)品的力度，凡采購產(chǎn)品涉及節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，必須執(zhí)行財(cái)政部會同有關(guān)部門發(fā)布的節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購清單（目錄）。四是要嚴(yán)格審核進(jìn)口產(chǎn)品的采購，凡國內(nèi)產(chǎn)品能夠滿足需求的都要采購國內(nèi)產(chǎn)品。五是在政府采購招標(biāo)文件以及談判文件和詢價文件中應(yīng)載明對采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的具體要求，明確合格供應(yīng)商的資格條件以及優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的評審標(biāo)準(zhǔn)，并通過制定節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品及自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目評審辦法、合同必備條款等，在采購過程中給予采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品一定的優(yōu)惠政策，確保各項(xiàng)政策功能的實(shí)現(xiàn)。
嚴(yán)格依照法律制度的約束辦事
加強(qiáng)監(jiān)督檢查和法律制度約束是確保政府采購工作健康發(fā)展的重要方面。集中采購機(jī)構(gòu)一是要建立健全動態(tài)監(jiān)控體系，及時發(fā)現(xiàn)、糾正在采購活動實(shí)施過程中采購單位、供應(yīng)商的違法違規(guī)行為，并采取切實(shí)可行的措施，進(jìn)行有效的防范。二是要完善采購活動的組織程序和操作模式，嚴(yán)格按照法定程序組織采購活動，使采購活動的每一個環(huán)節(jié)都受到法律法規(guī)制度的約束。三是要完善項(xiàng)目評審辦法，嚴(yán)格按照法定程序組織評審專家對項(xiàng)目進(jìn)行評審，對評審專家違反政府采購制度規(guī)定、評審程序和評審標(biāo)準(zhǔn)，以及在評審工作中敷衍塞責(zé)或故意影響評標(biāo)結(jié)果等行為要記錄在案，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。四是要加強(qiáng)政府采購誠信體系建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)供應(yīng)商誠信體系建設(shè)，提高對供應(yīng)商圍標(biāo)、串標(biāo)和欺詐等行為的預(yù)測和防范能力，并建立健全有效的防控體系和工作運(yùn)行機(jī)制，同時要建立公告制度，及時將誠信體系建設(shè)情況向社會公布。五是建立對采購單位、評審專家、供應(yīng)商的考核評價制度和不良行為公告制度，引入公開評議和社會監(jiān)督機(jī)制。六是要加強(qiáng)自身建設(shè)和和內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善內(nèi)部業(yè)務(wù)管理和運(yùn)行機(jī)制，自覺接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)的考核，并為監(jiān)管機(jī)構(gòu)的考核提供方便。
積極推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)
《意見》對推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)提出了明確要求，作為集中采購機(jī)構(gòu)，對推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)有著不可推卸的責(zé)任。在這方面，集中采購機(jī)構(gòu)要積極應(yīng)對，并結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)造條件，利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政府采購操作執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動。我們要根據(jù)財(cái)政部門制定的電子化政府采購體系發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，明確電子化政府采購體系建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，并結(jié)合實(shí)施集中采購的需要，創(chuàng)建政府采購信息平臺，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購監(jiān)督管理、執(zhí)行操作的網(wǎng)絡(luò)化、信息化，構(gòu)建完善的網(wǎng)上采購系統(tǒng)。并根據(jù)需要和可能，逐步建立覆蓋全市各級財(cái)政部門、政府采購機(jī)構(gòu)、采購單位、供應(yīng)商以及監(jiān)管部門、評審專家的政府采購交易執(zhí)行平臺，使政府采購從預(yù)算編制、審核批準(zhǔn)、核定下達(dá)到政府采購項(xiàng)目計(jì)劃申報、審批、實(shí)施以及資金支付、監(jiān)督檢查等過程都能在網(wǎng)上操作。同時，要積極探索用電子化政府采購手段替代手工操作式的政府采購，實(shí)現(xiàn)政府采購的信息化管理和信息化操作，充分發(fā)揮資源共享優(yōu)勢和集中采購的規(guī)模優(yōu)勢，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上采購，擴(kuò)大信息化采購的范圍，提高信息化采購占政府采購的比重，確保政府采購工作效率和政府采購工作透明度的提高。
不斷加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè)
隊(duì)伍建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)，不斷發(fā)展的政府采購工作也給集中采購機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。集中采購機(jī)構(gòu)一是要加強(qiáng)工作人員的教育和培訓(xùn)，重點(diǎn)是加強(qiáng)法律、法規(guī)知識和采購業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高工作人員的政策理論水平，增強(qiáng)工作人員的法律意識，豐富工作人員的文化知識，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。二是要建立內(nèi)部崗位標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，形成優(yōu)勝劣汰的良性機(jī)制，不斷提高集中采購機(jī)構(gòu)專業(yè)化操作水平。三是要加強(qiáng)采購隊(duì)伍建設(shè)，要按照政府采購制度改革和實(shí)施集中采購的需要，建立一支素質(zhì)強(qiáng)、水平高、技能精的采購隊(duì)伍,以適應(yīng)日益發(fā)展的政府采購工作需要。四是研究探索并逐步建立工作人員執(zhí)業(yè)資格制度，對工作人員實(shí)行持證上崗和執(zhí)業(yè)考核制度，推動政府采購從業(yè)人員職業(yè)化的進(jìn)程。五是要加強(qiáng)廉政建設(shè)，教育采購人員遵守廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，在采購過程中嚴(yán)格按照法定方式和程序，實(shí)行透明操作，排除人為因素干擾，堵絕“暗箱”操作，不搞人情采購，不徇私舞弊，不貪贓枉法，清清白白做人，干干凈凈做事，努力做到“常在河邊走，就是不濕鞋”，以實(shí)際行動維護(hù)政府采購工作的良好聲譽(yù)，保持國家公務(wù)人員的良好形象。
來源：貴州省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)
