第三方驗收能有效化解矛盾
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發(fā)布日期：2010年07月02日
老劉在單位負責(zé)政府采購工作，但近日來他一直陷入郁悶的情緒中。單位的好幾個采購項目都超過了向供應(yīng)商付款的期限，可是資金卻遲遲撥付不了。這些項目使用的原本都是財政性資金，在年初編制政府采購預(yù)算時經(jīng)過層層審批獲準(zhǔn)的。既然并非是超預(yù)算采購或者無預(yù)算采購，那么無法支付采購資金的問題到底出在哪里呢？
原來，老劉所在的單位規(guī)定，財務(wù)部門向供應(yīng)商支付政府采購資金必須同時滿足兩種情況--采購部門出具政府采購合同，用戶部門出具驗收單。也就是說，被支付資金的采購項目不僅要完整地完成采購程序，還必須通過單位驗收證明能夠使用。讓老劉發(fā)愁的這幾個未能支付采購資金的項目問題就出在了驗收環(huán)節(jié)。
老劉所在的單位對政府采購有一個明確的分工，那就是政府采購部門負責(zé)采購前和采購中的所有程序組織、采購文件編寫以及其他各種采購事項，在這個階段，用戶部門只要根據(jù)自身需要提出技術(shù)需求即可。等到采購合同簽訂后，貨物的驗收由用戶部門負責(zé)。這樣分工的初衷是方便用戶部門日后對產(chǎn)品的使用，同時因為他們最了解技術(shù)參數(shù)，驗收起來也比較專業(yè)。
可是最近的這幾個項目，驗收環(huán)節(jié)都不順利。用戶部門不是挑這個有毛病，就是說那個有問題。他們不出具驗收單，貨款也就一直支付不到位，這讓供應(yīng)商叫苦不迭，頻頻找老劉希望其出面解決。
老劉了解到，用戶部門提出的驗收問題其實都是不影響貨款支付的小問題，只是因為通過公開招標(biāo)選擇出的供應(yīng)商并非其中意的供應(yīng)商，在產(chǎn)生了一些負面情緒的情況下用戶部門故意為項目驗收制造障礙。
發(fā)生類似的事情已經(jīng)不是偶然現(xiàn)象了，老劉心里感到十分焦急。他向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報之后，得到一定要想辦法把問題解決的指示，這更給老劉增添了壓力。
某日，老劉在報紙上看到了某地在政府采購項目驗收中統(tǒng)一引入專家，由他們按照招標(biāo)文件和用戶部門的實際需求獨立組織驗收，也就是通常意義上的“第三方驗收”，這樣一來既可以做到專業(yè)化采購，又能有效地避免采購人在驗收環(huán)節(jié)為供應(yīng)商設(shè)坎或者提出不合理要求。深受啟發(fā)的老劉給同級別的多家單位打去電話咨詢，發(fā)現(xiàn)專家驗收的方法早就開始使用了，而且各單位反映的情況都很好。有人還在電話中告訴老劉，自己所在的單位原來也是由用戶部門驗收的，但是也的確遇到了問題。如果把驗收的權(quán)利收回，由采購部門操作，用戶部門也不放心，如此一來極易引發(fā)矛盾。第三方驗收是目前來看比較合適的方法。
深受啟發(fā)的老劉立刻向單位領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報。在領(lǐng)導(dǎo)的支持下，從此以后老劉所在單位不僅引入了專家驗收，還在這種方式的啟發(fā)下于招標(biāo)文件編制環(huán)節(jié)也開展了專家論證制度。經(jīng)過不斷地改進和完善，第三方驗收制度的效果很快顯現(xiàn)了。該制度不僅保證了驗收質(zhì)量，還有效地化解了老劉所在單位因采購而發(fā)生的“小矛盾”。
來源：政府采購信息報
原來，老劉所在的單位規(guī)定，財務(wù)部門向供應(yīng)商支付政府采購資金必須同時滿足兩種情況--采購部門出具政府采購合同，用戶部門出具驗收單。也就是說，被支付資金的采購項目不僅要完整地完成采購程序，還必須通過單位驗收證明能夠使用。讓老劉發(fā)愁的這幾個未能支付采購資金的項目問題就出在了驗收環(huán)節(jié)。
老劉所在的單位對政府采購有一個明確的分工，那就是政府采購部門負責(zé)采購前和采購中的所有程序組織、采購文件編寫以及其他各種采購事項，在這個階段，用戶部門只要根據(jù)自身需要提出技術(shù)需求即可。等到采購合同簽訂后，貨物的驗收由用戶部門負責(zé)。這樣分工的初衷是方便用戶部門日后對產(chǎn)品的使用，同時因為他們最了解技術(shù)參數(shù)，驗收起來也比較專業(yè)。
可是最近的這幾個項目，驗收環(huán)節(jié)都不順利。用戶部門不是挑這個有毛病，就是說那個有問題。他們不出具驗收單，貨款也就一直支付不到位，這讓供應(yīng)商叫苦不迭，頻頻找老劉希望其出面解決。
老劉了解到，用戶部門提出的驗收問題其實都是不影響貨款支付的小問題，只是因為通過公開招標(biāo)選擇出的供應(yīng)商并非其中意的供應(yīng)商，在產(chǎn)生了一些負面情緒的情況下用戶部門故意為項目驗收制造障礙。
發(fā)生類似的事情已經(jīng)不是偶然現(xiàn)象了，老劉心里感到十分焦急。他向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報之后，得到一定要想辦法把問題解決的指示，這更給老劉增添了壓力。
某日，老劉在報紙上看到了某地在政府采購項目驗收中統(tǒng)一引入專家，由他們按照招標(biāo)文件和用戶部門的實際需求獨立組織驗收，也就是通常意義上的“第三方驗收”，這樣一來既可以做到專業(yè)化采購，又能有效地避免采購人在驗收環(huán)節(jié)為供應(yīng)商設(shè)坎或者提出不合理要求。深受啟發(fā)的老劉給同級別的多家單位打去電話咨詢，發(fā)現(xiàn)專家驗收的方法早就開始使用了，而且各單位反映的情況都很好。有人還在電話中告訴老劉，自己所在的單位原來也是由用戶部門驗收的，但是也的確遇到了問題。如果把驗收的權(quán)利收回，由采購部門操作，用戶部門也不放心，如此一來極易引發(fā)矛盾。第三方驗收是目前來看比較合適的方法。
深受啟發(fā)的老劉立刻向單位領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報。在領(lǐng)導(dǎo)的支持下，從此以后老劉所在單位不僅引入了專家驗收，還在這種方式的啟發(fā)下于招標(biāo)文件編制環(huán)節(jié)也開展了專家論證制度。經(jīng)過不斷地改進和完善，第三方驗收制度的效果很快顯現(xiàn)了。該制度不僅保證了驗收質(zhì)量，還有效地化解了老劉所在單位因采購而發(fā)生的“小矛盾”。
來源：政府采購信息報
