淺談?wù)少彽馁|(zhì)疑證據(jù)
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發(fā)布日期：2010年07月12日
在政府采購活動中,質(zhì)疑證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、法律性問題，是一個(gè)很重要問題。從我國立法實(shí)踐看；無論是刑事訴訟法、民事訴訟法，還是行政訴訟法，都對訴訟證據(jù)的“三性”問題作了規(guī)定，都明確要求作為定案根據(jù)的訴訟證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法定的內(nèi)容和形式。我國《政府采購法》對于質(zhì)疑證據(jù)并未提出任何規(guī)范性的法律條款，筆者從我國現(xiàn)有的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》三個(gè)法律框架內(nèi)關(guān)于證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性和法律性問題作一番比對和借鑒，籍以提高政府采購質(zhì)疑工作的質(zhì) 量。
在我國司法實(shí)踐中，之所以把刑事訴訟中匿名舉報(bào)信、民事訴訟中一方當(dāng)事人未經(jīng)對方當(dāng)事人許可而制作的錄音，排除在訴訟證據(jù)之外，就充分說明訴訟證據(jù)應(yīng)具備客觀性、關(guān)聯(lián)性和法律性這些屬性以及對訴訟證據(jù)證明作用的重要性。從我國政府采購實(shí)踐中得知，證據(jù)的“三性”受到普遍關(guān)注且成為判斷、采用證據(jù)、認(rèn)定證據(jù)證明能力的一條普遍規(guī)則之一。在一些質(zhì)疑案例中，供應(yīng)商從維護(hù)自身權(quán)益考慮，把一些本屬于私人的問題對簿公堂，如對某采購人單位的質(zhì)疑變成了對某某項(xiàng)目經(jīng)辦人的仇視，因此，所羅列的一些證據(jù)，要么就是一些對該經(jīng)辦人人身攻擊，或把一些子虛烏有、道聽途說的東西當(dāng)成證據(jù)，還有一種現(xiàn)象把一些已經(jīng)過去發(fā)生失去時(shí)效、與本采購項(xiàng)目毫無關(guān)聯(lián)的證據(jù)當(dāng)成證據(jù)，如某某幾年前在某公司工作過，說成掌握了某公司的商業(yè)秘密，而這些“證據(jù)”無法查實(shí)。最為普遍的一種現(xiàn)象，供應(yīng)商很喜歡到互聯(lián)網(wǎng)上下載一些材料作為證據(jù)。以上這些所謂的證據(jù)既不是直接證據(jù)，也不是間接證據(jù)，更談不上是具有法律意義上的證據(jù)。
理清脈絡(luò)提高認(rèn)識
關(guān)于質(zhì)疑證據(jù)的含義，必須從以下三個(gè)方面認(rèn)真把握：首先要明確質(zhì)疑證據(jù)的客觀性，即指質(zhì)疑證據(jù)是客觀存在的事實(shí)，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移，也就是質(zhì)疑證據(jù)的核心內(nèi)容；其次是質(zhì)疑證據(jù)的關(guān)聯(lián)性，質(zhì)疑證據(jù)是以法律規(guī)制為前提，那么質(zhì)疑證據(jù)應(yīng)當(dāng)與政府采購當(dāng)事人互為關(guān)聯(lián)，或者說具有一定的因果關(guān)系，沒有因果關(guān)系的質(zhì)疑證據(jù)不具有關(guān)聯(lián)特征；再次是要明確質(zhì)疑證據(jù)是否具備法律性，是否符合法律規(guī)范要求，是質(zhì)疑證據(jù)被采用的法定標(biāo)準(zhǔn)，也是通常所說的質(zhì)疑證據(jù)存在的形式。綜上所述，證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、法律性不僅僅存在于我國的民訴法、刑訴法、行政訴訟法普遍存在，也同時(shí)適應(yīng)每一個(gè)被質(zhì)疑的政府采購項(xiàng)目，必然成為政府采購活動中質(zhì)疑證據(jù)的基本屬性。
我國三大訴訟法中的證據(jù)范圍也同樣適應(yīng)政府采購質(zhì)疑案例。其一，三大訴訟法的法律淵源對《政府采購法》有直接的影響，其證據(jù)范圍符合《政府采購法》的規(guī)制。因?yàn)橘|(zhì)疑案件的證據(jù)是與政府采購活動密切聯(lián)系在一起的，而不是其他領(lǐng)域的證據(jù)，即質(zhì)疑事項(xiàng)和所涉及的證據(jù)范圍是在被質(zhì)疑人采購活動范圍之內(nèi)發(fā)生的事情。其二，證據(jù)真實(shí)，來源合法，這是三大訴訟法對證據(jù)的本質(zhì)要求。質(zhì)疑的證據(jù)是客觀存在的，并且能夠被證明是客觀存在的事實(shí)，證據(jù)所獲得的來源也是合法的，即不是通過偽造、買通、行賄等手段所獲得的，這是質(zhì)疑工作能夠順利進(jìn)行的前提。其三，我國的民訴法、刑訴法、行政訴訟法規(guī)定：一切證據(jù)必須經(jīng)法庭審查屬實(shí)，才能成為定案的根據(jù)，政府采購質(zhì)疑案例也同樣如此，沒有調(diào)查核實(shí)的證據(jù)不能成為質(zhì)疑證據(jù)。其四，政府采購質(zhì)疑證據(jù)的范圍可以根據(jù)我國三大訴訟法確定的證據(jù)范圍確定，且具有一定的規(guī)律性。我國《民事訴訟法》第63條關(guān)于民事訴訟的證據(jù)有下列7種：（1）書證；（2）物證；（3）視聽材料；（4）證人證言；（5）當(dāng)事人的陳述；（6）鑒定結(jié)論；（7）勘驗(yàn)筆錄。我國《刑事訴訟法》第42條關(guān)于刑事訴訟的證據(jù)同樣有7種：（一）物證、書證；（二）證人證言；（三）被害人陳述；（四）犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解；（五）鑒定結(jié)論；（六）勘驗(yàn)、檢查筆錄；（七）視聽資料。我國《行政訴訟法》第31條規(guī)定關(guān)于行政訴訟的證據(jù)有7種：（一）書證；（二）物證；（三）視聽資料；（四）證人證言；（五）當(dāng)事人的陳述；（六）鑒定結(jié)論；（七）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄。上述范圍通通都可以一一對應(yīng)政府采購的質(zhì)疑證據(jù)。如書證可以是法律法規(guī)等；物證可以是招標(biāo)文件、投標(biāo)文件；視聽資料可以是開評標(biāo)現(xiàn)場的錄音錄像；證人證言可以是評標(biāo)記錄等；當(dāng)事人陳述可以是投標(biāo)時(shí)的承諾或澄清等；鑒定結(jié)論即評標(biāo)委員會的結(jié)論；至于勘驗(yàn)筆錄也就是查驗(yàn)質(zhì)疑證據(jù)是否確鑿。
以互聯(lián)網(wǎng)為載體的電子數(shù)據(jù)的證據(jù)價(jià)值在法學(xué)研究與法學(xué)實(shí)踐中得到相當(dāng)?shù)目隙?，使得確立電子證據(jù)法律地位的呼聲越發(fā)響亮，但到目前為止尚無有利的法律依據(jù)予以認(rèn)定。
“三性”必備重法律性
所謂質(zhì)疑證據(jù)的必備性即指質(zhì)疑案例的基本屬性。第一，作為質(zhì)疑證據(jù)，必須“三性”同時(shí)滿足，必須依照法律的要求和法定程序提供、收集、調(diào)查和審理，經(jīng)過查證屬實(shí)，方可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。簡而言之，即質(zhì)疑證據(jù)的取得其方式或手段應(yīng)當(dāng)合法。質(zhì)疑案例是屬于行政法或經(jīng)濟(jì)法范疇，而政府采購的合同又是屬于民法的范疇，根據(jù)民法通則的規(guī)定，必須由主張人提供證據(jù)，即“誰主張、誰舉證”，即由質(zhì)疑人提供確鑿的證據(jù)。第二，作為質(zhì)疑證據(jù)其形式——證據(jù)的法律性應(yīng)當(dāng)符合法律的規(guī)定。從我國立法實(shí)踐看，“三大”訴訟法都對訴訟證據(jù)的法律性問題作了具體規(guī)定。在我國司法實(shí)踐中，許許多多具體執(zhí)法事實(shí)也充分證明訴訟證據(jù)法律性這一基本特征的存在及其對訴訟證據(jù)證明作用的重要性。政府采購質(zhì)疑證據(jù)的法律性是正確判斷政府采購質(zhì)疑案件的重要標(biāo)準(zhǔn)。
質(zhì)疑證據(jù)的特征是由證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性和法律性三個(gè)基本因素構(gòu)成的。這三個(gè)因素是互相聯(lián)系、缺一不可的。客觀性和關(guān)聯(lián)性是證據(jù)的內(nèi)容，法律性是證據(jù)的形式。證據(jù)的內(nèi)容需要通過質(zhì)疑程序加以審查、檢驗(yàn)和鑒定來確定。法律性是證據(jù)客觀真實(shí)性和相關(guān)性的法律保證。客觀性、關(guān)聯(lián)性和法律性正確說明了證據(jù)的基本要素，表明了證據(jù)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。只有這樣來理解證據(jù)的概念，才能明確什么樣的事實(shí)可以作證據(jù)，哪些人有權(quán)提供證據(jù)、審查和運(yùn)用證據(jù)，應(yīng)當(dāng)怎樣去收集和審查證據(jù)。正確認(rèn)識和理解證據(jù)的概念，為正確地運(yùn)用證據(jù)查明事實(shí)真象指明了方向和途徑。證據(jù)的三個(gè)基本特征，是判斷每個(gè)證據(jù)的基本標(biāo)準(zhǔn)，掌握了這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，判明整個(gè)質(zhì)疑案件事實(shí)真相就有了可靠的基礎(chǔ)。
強(qiáng)調(diào)和確認(rèn)質(zhì)疑證據(jù)的基本屬性無論從理論、實(shí)踐還是法制建設(shè)上都具有十分重要的意義。從理論上來講，強(qiáng)調(diào)質(zhì)疑證據(jù)應(yīng)具有三性，是由質(zhì)疑本身的特殊性所決定。供應(yīng)商質(zhì)疑不是一般學(xué)術(shù)觀點(diǎn)或理論是非之爭，更重要的是體現(xiàn)法制文明和法治進(jìn)步的重要標(biāo)志。作為為質(zhì)疑服務(wù)和質(zhì)疑活動所依賴的質(zhì)疑證據(jù)，其證據(jù)的采信又關(guān)系到相應(yīng)的法律后果，關(guān)系著質(zhì)疑當(dāng)事人的切身利益，尤其是在質(zhì)疑中標(biāo)結(jié)果的處理，有時(shí)更關(guān)系到對被質(zhì)疑人的生存和發(fā)展。因此，質(zhì)疑證據(jù)基本屬性要求質(zhì)疑證據(jù)必須受到一定的法律約束，這也是質(zhì)疑證據(jù)同一般證據(jù)的重要區(qū)別。例如，我國刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法，都對證據(jù)的收集、審查、判斷等等作了若干條規(guī)定，法律明確禁止采用非法手段收集證據(jù)。這些都適應(yīng)于政府采購質(zhì)疑證據(jù)范疇，也是政府采購質(zhì)疑程序的法律依據(jù)。另外，從法律規(guī)定所體現(xiàn)的證據(jù)“三性”來看，作為質(zhì)疑證據(jù)，僅具有客觀性和關(guān)聯(lián)性是不夠的。這是因?yàn)椋号c案件有關(guān)聯(lián)的客觀事實(shí)，只是具備了“證據(jù)能力”；然而要作為訴訟證據(jù)，它還必須符合法律的規(guī)定和具備必要的“規(guī)格”，這是屬于“證據(jù)效力”的問題。因此，凡不是依法收集和提供的證明材料，均不能納入質(zhì)疑程序，因而也就不能成為質(zhì)疑中的有效證據(jù)。堅(jiān)持質(zhì)疑證據(jù)的法律性也就是堅(jiān)持法律規(guī)制性、維護(hù)法制嚴(yán)肅性的根本性問題。從司法實(shí)踐來看，堅(jiān)持證據(jù)法律性也不僅是一個(gè)理論問題，更重要的是一個(gè)關(guān)系著辦案質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)問題。目前，在司法實(shí)踐中刑訊逼供、指供、誘供、騙供等非法取證的現(xiàn)象還相當(dāng)普遍，也必將反映到政府采購質(zhì)疑案件中變成買證、串證、造證等，而且屢禁不止，如果在證據(jù)法律性上稍有松懈，就會在實(shí)踐中更加助長非法取證的歪風(fēng)?？吹搅藛栴}的嚴(yán)重性，也就理解了堅(jiān)持質(zhì)疑證據(jù)必須同時(shí)具有客觀性、關(guān)聯(lián)性、法律性的實(shí)際意義，這將有利于提高政府采購質(zhì)疑的工作水平。
來源：貴州省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)
在我國司法實(shí)踐中，之所以把刑事訴訟中匿名舉報(bào)信、民事訴訟中一方當(dāng)事人未經(jīng)對方當(dāng)事人許可而制作的錄音，排除在訴訟證據(jù)之外，就充分說明訴訟證據(jù)應(yīng)具備客觀性、關(guān)聯(lián)性和法律性這些屬性以及對訴訟證據(jù)證明作用的重要性。從我國政府采購實(shí)踐中得知，證據(jù)的“三性”受到普遍關(guān)注且成為判斷、采用證據(jù)、認(rèn)定證據(jù)證明能力的一條普遍規(guī)則之一。在一些質(zhì)疑案例中，供應(yīng)商從維護(hù)自身權(quán)益考慮，把一些本屬于私人的問題對簿公堂，如對某采購人單位的質(zhì)疑變成了對某某項(xiàng)目經(jīng)辦人的仇視，因此，所羅列的一些證據(jù)，要么就是一些對該經(jīng)辦人人身攻擊，或把一些子虛烏有、道聽途說的東西當(dāng)成證據(jù)，還有一種現(xiàn)象把一些已經(jīng)過去發(fā)生失去時(shí)效、與本采購項(xiàng)目毫無關(guān)聯(lián)的證據(jù)當(dāng)成證據(jù)，如某某幾年前在某公司工作過，說成掌握了某公司的商業(yè)秘密，而這些“證據(jù)”無法查實(shí)。最為普遍的一種現(xiàn)象，供應(yīng)商很喜歡到互聯(lián)網(wǎng)上下載一些材料作為證據(jù)。以上這些所謂的證據(jù)既不是直接證據(jù)，也不是間接證據(jù)，更談不上是具有法律意義上的證據(jù)。
理清脈絡(luò)提高認(rèn)識
關(guān)于質(zhì)疑證據(jù)的含義，必須從以下三個(gè)方面認(rèn)真把握：首先要明確質(zhì)疑證據(jù)的客觀性，即指質(zhì)疑證據(jù)是客觀存在的事實(shí)，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移，也就是質(zhì)疑證據(jù)的核心內(nèi)容；其次是質(zhì)疑證據(jù)的關(guān)聯(lián)性，質(zhì)疑證據(jù)是以法律規(guī)制為前提，那么質(zhì)疑證據(jù)應(yīng)當(dāng)與政府采購當(dāng)事人互為關(guān)聯(lián)，或者說具有一定的因果關(guān)系，沒有因果關(guān)系的質(zhì)疑證據(jù)不具有關(guān)聯(lián)特征；再次是要明確質(zhì)疑證據(jù)是否具備法律性，是否符合法律規(guī)范要求，是質(zhì)疑證據(jù)被采用的法定標(biāo)準(zhǔn)，也是通常所說的質(zhì)疑證據(jù)存在的形式。綜上所述，證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、法律性不僅僅存在于我國的民訴法、刑訴法、行政訴訟法普遍存在，也同時(shí)適應(yīng)每一個(gè)被質(zhì)疑的政府采購項(xiàng)目，必然成為政府采購活動中質(zhì)疑證據(jù)的基本屬性。
我國三大訴訟法中的證據(jù)范圍也同樣適應(yīng)政府采購質(zhì)疑案例。其一，三大訴訟法的法律淵源對《政府采購法》有直接的影響，其證據(jù)范圍符合《政府采購法》的規(guī)制。因?yàn)橘|(zhì)疑案件的證據(jù)是與政府采購活動密切聯(lián)系在一起的，而不是其他領(lǐng)域的證據(jù)，即質(zhì)疑事項(xiàng)和所涉及的證據(jù)范圍是在被質(zhì)疑人采購活動范圍之內(nèi)發(fā)生的事情。其二，證據(jù)真實(shí)，來源合法，這是三大訴訟法對證據(jù)的本質(zhì)要求。質(zhì)疑的證據(jù)是客觀存在的，并且能夠被證明是客觀存在的事實(shí)，證據(jù)所獲得的來源也是合法的，即不是通過偽造、買通、行賄等手段所獲得的，這是質(zhì)疑工作能夠順利進(jìn)行的前提。其三，我國的民訴法、刑訴法、行政訴訟法規(guī)定：一切證據(jù)必須經(jīng)法庭審查屬實(shí)，才能成為定案的根據(jù)，政府采購質(zhì)疑案例也同樣如此，沒有調(diào)查核實(shí)的證據(jù)不能成為質(zhì)疑證據(jù)。其四，政府采購質(zhì)疑證據(jù)的范圍可以根據(jù)我國三大訴訟法確定的證據(jù)范圍確定，且具有一定的規(guī)律性。我國《民事訴訟法》第63條關(guān)于民事訴訟的證據(jù)有下列7種：（1）書證；（2）物證；（3）視聽材料；（4）證人證言；（5）當(dāng)事人的陳述；（6）鑒定結(jié)論；（7）勘驗(yàn)筆錄。我國《刑事訴訟法》第42條關(guān)于刑事訴訟的證據(jù)同樣有7種：（一）物證、書證；（二）證人證言；（三）被害人陳述；（四）犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解；（五）鑒定結(jié)論；（六）勘驗(yàn)、檢查筆錄；（七）視聽資料。我國《行政訴訟法》第31條規(guī)定關(guān)于行政訴訟的證據(jù)有7種：（一）書證；（二）物證；（三）視聽資料；（四）證人證言；（五）當(dāng)事人的陳述；（六）鑒定結(jié)論；（七）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄。上述范圍通通都可以一一對應(yīng)政府采購的質(zhì)疑證據(jù)。如書證可以是法律法規(guī)等；物證可以是招標(biāo)文件、投標(biāo)文件；視聽資料可以是開評標(biāo)現(xiàn)場的錄音錄像；證人證言可以是評標(biāo)記錄等；當(dāng)事人陳述可以是投標(biāo)時(shí)的承諾或澄清等；鑒定結(jié)論即評標(biāo)委員會的結(jié)論；至于勘驗(yàn)筆錄也就是查驗(yàn)質(zhì)疑證據(jù)是否確鑿。
以互聯(lián)網(wǎng)為載體的電子數(shù)據(jù)的證據(jù)價(jià)值在法學(xué)研究與法學(xué)實(shí)踐中得到相當(dāng)?shù)目隙?，使得確立電子證據(jù)法律地位的呼聲越發(fā)響亮，但到目前為止尚無有利的法律依據(jù)予以認(rèn)定。
“三性”必備重法律性
所謂質(zhì)疑證據(jù)的必備性即指質(zhì)疑案例的基本屬性。第一，作為質(zhì)疑證據(jù)，必須“三性”同時(shí)滿足，必須依照法律的要求和法定程序提供、收集、調(diào)查和審理，經(jīng)過查證屬實(shí)，方可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。簡而言之，即質(zhì)疑證據(jù)的取得其方式或手段應(yīng)當(dāng)合法。質(zhì)疑案例是屬于行政法或經(jīng)濟(jì)法范疇，而政府采購的合同又是屬于民法的范疇，根據(jù)民法通則的規(guī)定，必須由主張人提供證據(jù)，即“誰主張、誰舉證”，即由質(zhì)疑人提供確鑿的證據(jù)。第二，作為質(zhì)疑證據(jù)其形式——證據(jù)的法律性應(yīng)當(dāng)符合法律的規(guī)定。從我國立法實(shí)踐看，“三大”訴訟法都對訴訟證據(jù)的法律性問題作了具體規(guī)定。在我國司法實(shí)踐中，許許多多具體執(zhí)法事實(shí)也充分證明訴訟證據(jù)法律性這一基本特征的存在及其對訴訟證據(jù)證明作用的重要性。政府采購質(zhì)疑證據(jù)的法律性是正確判斷政府采購質(zhì)疑案件的重要標(biāo)準(zhǔn)。
質(zhì)疑證據(jù)的特征是由證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性和法律性三個(gè)基本因素構(gòu)成的。這三個(gè)因素是互相聯(lián)系、缺一不可的。客觀性和關(guān)聯(lián)性是證據(jù)的內(nèi)容，法律性是證據(jù)的形式。證據(jù)的內(nèi)容需要通過質(zhì)疑程序加以審查、檢驗(yàn)和鑒定來確定。法律性是證據(jù)客觀真實(shí)性和相關(guān)性的法律保證。客觀性、關(guān)聯(lián)性和法律性正確說明了證據(jù)的基本要素，表明了證據(jù)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。只有這樣來理解證據(jù)的概念，才能明確什么樣的事實(shí)可以作證據(jù)，哪些人有權(quán)提供證據(jù)、審查和運(yùn)用證據(jù)，應(yīng)當(dāng)怎樣去收集和審查證據(jù)。正確認(rèn)識和理解證據(jù)的概念，為正確地運(yùn)用證據(jù)查明事實(shí)真象指明了方向和途徑。證據(jù)的三個(gè)基本特征，是判斷每個(gè)證據(jù)的基本標(biāo)準(zhǔn)，掌握了這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，判明整個(gè)質(zhì)疑案件事實(shí)真相就有了可靠的基礎(chǔ)。
強(qiáng)調(diào)和確認(rèn)質(zhì)疑證據(jù)的基本屬性無論從理論、實(shí)踐還是法制建設(shè)上都具有十分重要的意義。從理論上來講，強(qiáng)調(diào)質(zhì)疑證據(jù)應(yīng)具有三性，是由質(zhì)疑本身的特殊性所決定。供應(yīng)商質(zhì)疑不是一般學(xué)術(shù)觀點(diǎn)或理論是非之爭，更重要的是體現(xiàn)法制文明和法治進(jìn)步的重要標(biāo)志。作為為質(zhì)疑服務(wù)和質(zhì)疑活動所依賴的質(zhì)疑證據(jù)，其證據(jù)的采信又關(guān)系到相應(yīng)的法律后果，關(guān)系著質(zhì)疑當(dāng)事人的切身利益，尤其是在質(zhì)疑中標(biāo)結(jié)果的處理，有時(shí)更關(guān)系到對被質(zhì)疑人的生存和發(fā)展。因此，質(zhì)疑證據(jù)基本屬性要求質(zhì)疑證據(jù)必須受到一定的法律約束，這也是質(zhì)疑證據(jù)同一般證據(jù)的重要區(qū)別。例如，我國刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法，都對證據(jù)的收集、審查、判斷等等作了若干條規(guī)定，法律明確禁止采用非法手段收集證據(jù)。這些都適應(yīng)于政府采購質(zhì)疑證據(jù)范疇，也是政府采購質(zhì)疑程序的法律依據(jù)。另外，從法律規(guī)定所體現(xiàn)的證據(jù)“三性”來看，作為質(zhì)疑證據(jù)，僅具有客觀性和關(guān)聯(lián)性是不夠的。這是因?yàn)椋号c案件有關(guān)聯(lián)的客觀事實(shí)，只是具備了“證據(jù)能力”；然而要作為訴訟證據(jù)，它還必須符合法律的規(guī)定和具備必要的“規(guī)格”，這是屬于“證據(jù)效力”的問題。因此，凡不是依法收集和提供的證明材料，均不能納入質(zhì)疑程序，因而也就不能成為質(zhì)疑中的有效證據(jù)。堅(jiān)持質(zhì)疑證據(jù)的法律性也就是堅(jiān)持法律規(guī)制性、維護(hù)法制嚴(yán)肅性的根本性問題。從司法實(shí)踐來看，堅(jiān)持證據(jù)法律性也不僅是一個(gè)理論問題，更重要的是一個(gè)關(guān)系著辦案質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)問題。目前，在司法實(shí)踐中刑訊逼供、指供、誘供、騙供等非法取證的現(xiàn)象還相當(dāng)普遍，也必將反映到政府采購質(zhì)疑案件中變成買證、串證、造證等，而且屢禁不止，如果在證據(jù)法律性上稍有松懈，就會在實(shí)踐中更加助長非法取證的歪風(fēng)?？吹搅藛栴}的嚴(yán)重性，也就理解了堅(jiān)持質(zhì)疑證據(jù)必須同時(shí)具有客觀性、關(guān)聯(lián)性、法律性的實(shí)際意義，這將有利于提高政府采購質(zhì)疑的工作水平。
來源：貴州省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)
