最低報(bào)價(jià)也要有個(gè)限度
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發(fā)布日期：2010年08月09日
使用競(jìng)爭(zhēng)性談判進(jìn)行采購(gòu)的項(xiàng)目一般都會(huì)選擇能夠滿足談判文件所有實(shí)質(zhì)性要求且報(bào)價(jià)最低者作為成交供應(yīng)商。但是，最后的成交價(jià)是不是越低越好呢？且看下面的案例：
某單位按照競(jìng)爭(zhēng)性談判方式實(shí)施某數(shù)據(jù)中心的第三方測(cè)試項(xiàng)目，該項(xiàng)目的預(yù)算約為７０萬(wàn)元。參加談判的供應(yīng)商共計(jì)３家，且都是目前國(guó)內(nèi)在測(cè)試領(lǐng)域資質(zhì)較高和聲譽(yù)較好的單位。在談判過(guò)程中，３家供應(yīng)商無(wú)論在測(cè)試方案還是人員安排上都完全能夠滿足用戶需求。在最終報(bào)價(jià)階段，有一家供應(yīng)商給出了不到預(yù)算金額一半的超低報(bào)價(jià)。可是這家供應(yīng)商隸屬于國(guó)內(nèi)某知名科研機(jī)構(gòu)，其測(cè)試能力和綜合實(shí)力都是響當(dāng)當(dāng)?shù)?。盡管如此，談判小組面對(duì)超低報(bào)價(jià)仍然心存疑慮。為此，他們與該供應(yīng)商就報(bào)價(jià)進(jìn)行了進(jìn)一步磋商，并要求供應(yīng)商書面承諾能夠按照談判文件的要求完成項(xiàng)目?？墒窃诤贤募s過(guò)程中，該供應(yīng)商未按談判承諾安排高級(jí)別和有經(jīng)驗(yàn)的測(cè)試人員到現(xiàn)場(chǎng)組織測(cè)試，所有測(cè)試人員均為一般級(jí)別的工作人員或是剛剛畢業(yè)的大學(xué)生。由于團(tuán)隊(duì)缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)，該項(xiàng)目最終未能按時(shí)完成，影響了用戶系統(tǒng)上線運(yùn)行的計(jì)劃。
看來(lái)，天上掉餡餅的好事不會(huì)隨便降臨，任何一個(gè)項(xiàng)目都有它的固定成本，賠本的買賣誰(shuí)都不會(huì)去做?？墒敲鎸?duì)以超低報(bào)價(jià)成交的談判項(xiàng)目，談判小組成員也有一肚子委屈。首先，談判專家們都為兼職，他們對(duì)項(xiàng)目的了解時(shí)間有限，在談判現(xiàn)場(chǎng)發(fā)問(wèn)或提出質(zhì)疑時(shí)，也僅能根據(jù)談判文件要求的條款和事項(xiàng)進(jìn)行。其次，談判小組面對(duì)技術(shù)和服務(wù)完全能夠滿足談判文件需求卻報(bào)出超低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商時(shí)，即使會(huì)產(chǎn)生其無(wú)法按約定履約的懷疑，也僅僅只能是猜測(cè)，至于潛在的風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)都一時(shí)無(wú)法說(shuō)清。那么，面對(duì)這種情況究竟應(yīng)該如何處理呢？
這里建議競(jìng)爭(zhēng)性談判的組織者在編寫采購(gòu)方案和采購(gòu)需求時(shí)，一定要對(duì)技術(shù)需求、規(guī)格性能、整體要求和售后服務(wù)等作出詳細(xì)說(shuō)明，細(xì)致到位，不能出現(xiàn)任何可能產(chǎn)生歧義的描述。除此之外，最好在項(xiàng)目規(guī)劃階段根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜程度和功能要求以及相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，在制定項(xiàng)目預(yù)算的同時(shí)，計(jì)算出項(xiàng)目的成本價(jià)，并綜合考慮市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)因素，以此作為供應(yīng)商最低報(bào)價(jià)的底線。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
某單位按照競(jìng)爭(zhēng)性談判方式實(shí)施某數(shù)據(jù)中心的第三方測(cè)試項(xiàng)目，該項(xiàng)目的預(yù)算約為７０萬(wàn)元。參加談判的供應(yīng)商共計(jì)３家，且都是目前國(guó)內(nèi)在測(cè)試領(lǐng)域資質(zhì)較高和聲譽(yù)較好的單位。在談判過(guò)程中，３家供應(yīng)商無(wú)論在測(cè)試方案還是人員安排上都完全能夠滿足用戶需求。在最終報(bào)價(jià)階段，有一家供應(yīng)商給出了不到預(yù)算金額一半的超低報(bào)價(jià)。可是這家供應(yīng)商隸屬于國(guó)內(nèi)某知名科研機(jī)構(gòu)，其測(cè)試能力和綜合實(shí)力都是響當(dāng)當(dāng)?shù)?。盡管如此，談判小組面對(duì)超低報(bào)價(jià)仍然心存疑慮。為此，他們與該供應(yīng)商就報(bào)價(jià)進(jìn)行了進(jìn)一步磋商，并要求供應(yīng)商書面承諾能夠按照談判文件的要求完成項(xiàng)目?？墒窃诤贤募s過(guò)程中，該供應(yīng)商未按談判承諾安排高級(jí)別和有經(jīng)驗(yàn)的測(cè)試人員到現(xiàn)場(chǎng)組織測(cè)試，所有測(cè)試人員均為一般級(jí)別的工作人員或是剛剛畢業(yè)的大學(xué)生。由于團(tuán)隊(duì)缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)，該項(xiàng)目最終未能按時(shí)完成，影響了用戶系統(tǒng)上線運(yùn)行的計(jì)劃。
看來(lái)，天上掉餡餅的好事不會(huì)隨便降臨，任何一個(gè)項(xiàng)目都有它的固定成本，賠本的買賣誰(shuí)都不會(huì)去做?？墒敲鎸?duì)以超低報(bào)價(jià)成交的談判項(xiàng)目，談判小組成員也有一肚子委屈。首先，談判專家們都為兼職，他們對(duì)項(xiàng)目的了解時(shí)間有限，在談判現(xiàn)場(chǎng)發(fā)問(wèn)或提出質(zhì)疑時(shí)，也僅能根據(jù)談判文件要求的條款和事項(xiàng)進(jìn)行。其次，談判小組面對(duì)技術(shù)和服務(wù)完全能夠滿足談判文件需求卻報(bào)出超低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商時(shí)，即使會(huì)產(chǎn)生其無(wú)法按約定履約的懷疑，也僅僅只能是猜測(cè)，至于潛在的風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)都一時(shí)無(wú)法說(shuō)清。那么，面對(duì)這種情況究竟應(yīng)該如何處理呢？
這里建議競(jìng)爭(zhēng)性談判的組織者在編寫采購(gòu)方案和采購(gòu)需求時(shí)，一定要對(duì)技術(shù)需求、規(guī)格性能、整體要求和售后服務(wù)等作出詳細(xì)說(shuō)明，細(xì)致到位，不能出現(xiàn)任何可能產(chǎn)生歧義的描述。除此之外，最好在項(xiàng)目規(guī)劃階段根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜程度和功能要求以及相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，在制定項(xiàng)目預(yù)算的同時(shí)，計(jì)算出項(xiàng)目的成本價(jià)，并綜合考慮市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)因素，以此作為供應(yīng)商最低報(bào)價(jià)的底線。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
