住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《國家園林城市申報與評審辦法》、《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的通知
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發(fā)布日期：2010年08月23日
項目名稱：
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《國家園林城市申報與評審辦法》、《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的通知
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所屬地區(qū)：-
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所屬行業(yè)：-
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截止時間：2011-09-10
建城[2010]125號
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市園林綠化局，上海市綠化和市容管理局，天津市市容和園林管理委員會，重慶市園林事業(yè)管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，總后營房部工程局：
為更好地開展國家園林城市創(chuàng)建活動，切實推進城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，結(jié)合《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50563—2010）的貫徹實施，我部對《國家園林城市申報與評審辦法》（以下簡稱《辦法》）、《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
一、加強指導(dǎo)服務(wù)，全面推進創(chuàng)建工作。要從實際出發(fā)，對照《標(biāo)準(zhǔn)》和《辦法》，制定切實可行的園林城市創(chuàng)建工作方案，全面推進創(chuàng)建工作。要切實加強對申報城市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)服務(wù)及命名后的監(jiān)督管理。要積極指導(dǎo)已獲命名的國家園林城市進一步提高認識，加強建設(shè)與管理力度，建設(shè)更高水平的國家園林城市——國家生態(tài)園林城市，使城市綠地系統(tǒng)分布更均衡、結(jié)構(gòu)更合理、功能更完善、景觀更優(yōu)美，人居生態(tài)環(huán)境清新舒適、安全宜人。
二、做好申報組織工作，嚴格初審把關(guān)。要做好國家園林城市申報組織與初審工作。各地要堅持政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、功能完善的原則，制定切實可行的創(chuàng)建工作方案和目標(biāo)，按照《標(biāo)準(zhǔn)》和《辦法》的要求，做好國家園林城市申報工作。
三、積極開展國家園林縣城和城鎮(zhèn)創(chuàng)建。要加強對縣、鎮(zhèn)園林綠化工作的指導(dǎo)服務(wù)，積極開展省級園林縣城、城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。在未出臺新的國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)和評審辦法之前，國家園林縣城的申報和評審仍按照《關(guān)于開展創(chuàng)建國家園林縣城活動的通知》（建城函[2006]4號）執(zhí)行。建制鎮(zhèn)可參照國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)和評審辦法，申報國家園林城鎮(zhèn)。
各省、自治區(qū)、直轄市每次推薦的縣、鎮(zhèn)數(shù)量各不超過3個。
四、加快制（修）訂省級創(chuàng)建辦法和標(biāo)準(zhǔn)。各地要參照本《標(biāo)準(zhǔn)》和《辦法》，盡快制（修）訂本地區(qū)園林城市（縣城、城鎮(zhèn)）創(chuàng)建辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
原《國家園林城市申報與評審辦法》、《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》（建城[2005]43號）及《國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（建城[2004]98號）同時廢止。
執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題請及時反饋。我部城市建設(shè)司將及時提供相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)，并進一步完善《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》。
聯(lián)系電話：010—58934023
傳真：010—58934690
附件：
1、國家園林城市申報與評審辦法
2、國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇一〇年八月九日
附件1：
國家園林城市申報與評審辦法
一、申報
?。ㄒ唬┥陥蠓秶?
國家園林城市實行申報制，全國設(shè)市城市均可申報。
?。ǘ┏鞘猩陥髼l件
1、城市人民政府制定了國家園林城市創(chuàng)建工作目標(biāo)及規(guī)劃，并實施3年以上；
2、已對照《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50563—2010）進行等級評價并達到Ⅱ級以上（含Ⅱ級）；
3、已開展省級園林城市創(chuàng)建活動的，獲省級園林城市稱號2年以上；
4、近3年內(nèi)未發(fā)生破壞園林綠化成果、生態(tài)環(huán)境保護、城市市政建設(shè)、城市管理等方面的重大惡性事件；
5、城市園林綠化等級評價達到Ⅰ級，且獲得國家園林城市命名不少于3年的城市可申報國家生態(tài)園林城市。
?。ㄈ┥陥髸r間
國家園林城市評審每兩年開展一次，偶數(shù)年為申報年，奇數(shù)年為評審年。申報城市須在申報年的9月30日前將城市人民政府的申報申請、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的初審意見及遙感測試基礎(chǔ)資料報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司。其他申報材料報送截止時間為評審年的3月31日。
（四）申報程序
1、由申報城市人民政府向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請；
2、城市人民政府的申報申請報省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審，由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門連同書面初審意見一并報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部；
3、直轄市的申報申請由城市人民政府直接報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
?。ㄎ澹┥陥蟛牧?
1、城市人民政府的申報申請及所在省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的初審意見。
2、城市概況（包括城市基礎(chǔ)設(shè)施情況、城市環(huán)境狀況等）及最新批準(zhǔn)實施的《城市總體規(guī)劃》、建成區(qū)范圍圖、城市綠地現(xiàn)狀圖、設(shè)區(qū)城市行政區(qū)劃圖。
3、城市綠線管制制度建立和實施情況說明、城市綠線圖及媒體公示說明。
4、城市園林綠化等級評價達標(biāo)（Ⅱ級或Ⅱ級以上）自評材料，包括：
（1）城市園林綠化等級評價表（詳見附表1）；
?。?）對照《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》進行自評的綜述；
（3）遙感測試基礎(chǔ)資料（詳見附表2）。
遙感測試由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一組織，并須在評審年的3月31日前完成遙感測試數(shù)據(jù)處理分析。遙感測試基礎(chǔ)資料一經(jīng)上報，不得更改；特殊情況下確需調(diào)整，須報經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司同意。
5、對照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》逐項說明材料及相關(guān)附件資料。
6、國家園林城市創(chuàng)建工作技術(shù)報告（文字材料及DVD音像片，其中DVD音像片時長不超過12分鐘）。
二、評審
?。ㄒ唬┰u審的組織管理
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負責(zé)組織建立國家園林城市專家委員會，委員會成員包括風(fēng)景園林、市政、規(guī)劃、住房等方面的管理和技術(shù)人員。
國家園林城市專家委員會負責(zé)對申報城市進行創(chuàng)建指導(dǎo)服務(wù)、審查申報材料、實地考查及綜合評審。
國家園林城市專家委員會每個成員原則上只限參加創(chuàng)建指導(dǎo)、材料審查、實地考查和綜合評審中的一項工作。
?。ǘ┰u審程序
1、材料審查
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負責(zé)從國家園林城市專家委員會中抽取有關(guān)專家，對申報材料和遙感測試基礎(chǔ)資料的完整性和真實性進行審查。
2、問卷調(diào)查
對申報國家生態(tài)園林城市的城市，須在實地考查前進行問卷調(diào)查（詳見附表3）。問卷調(diào)查由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一組織，由專業(yè)社會調(diào)查機構(gòu)具體實施，問卷調(diào)查分析報告須在實地考查10天前完成。
3、實地考查
經(jīng)過遙感測試達標(biāo)的申報城市，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司組織專家考查組進行實地考查。實地考查采取既定線路與隨機抽查相結(jié)合的方式進行，抽查主要針對遙感測試結(jié)果進行，抽查線路及內(nèi)容由專家組組長確定。
申報城市至少應(yīng)在專家考查組抵達前兩天，在當(dāng)?shù)夭簧儆趦煞N主要媒體上向社會公布考查組工作時間、聯(lián)系電話等相關(guān)信息，便于考查組聽取各方面的意見和建議。
專家考查組須在實地考查結(jié)束后一周內(nèi)，將經(jīng)考查組所有成員簽字確認的書面考查意見交住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司。
4、綜合評審
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負責(zé)組織召開國家園林城市綜合評審會，從國家園林城市專家委員會中抽取評審委員，對申報城市的創(chuàng)建工作進行綜合評審。參加綜合評審會的評審委員不少于21人，且為奇數(shù)。
評審委員通過查看申報城市園林綠化等級評價材料、國家園林城市創(chuàng)建申報材料，觀看創(chuàng)建工作技術(shù)報告DVD音像片，聽取實地考查評估意見和綜合評議等評審程序，對申報城市進行投票和打分，形成綜合評審意見。
實地考查專家組只負責(zé)匯報實地考查情況，不參與綜合評審的投票打分。
國家生態(tài)園林城市問卷調(diào)查綜合得分占綜合評審得分的40%。
?。ㄈ┰u審結(jié)果公示
國家園林城市綜合評審意見經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部常務(wù)會議研究確定后，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上公示10個工作日。
（四）命名通報
公示結(jié)束后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對審核通過的城市進行命名通報。
三、動態(tài)管理
對已命名的國家園林城市采取“城市自查、省級普查、部級抽查”相結(jié)合的方式進行動態(tài)監(jiān)管。省級普查每5年開展一次，部級抽查根據(jù)實際情況定期、不定期進行。凡抽查合格的，保留“國家園林城市”稱號；抽查不合格的，將予以書面警告，限期整改；整改仍不合格的，將公告撤銷其稱號。
附表：
1、城市園林綠化等級評價表（略）
2、城市園林綠化遙感測試基礎(chǔ)資料內(nèi)容與要求（略）
3、國家生態(tài)園林城市調(diào)查問卷（略）
附件2：
國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)
一、國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系
類型 序號 指標(biāo) 備注 國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)基本項 國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)提升項
1 綜合管理
1 城市園林綠化管理機構(gòu) *
?、侔凑崭骷壵毮芊止さ囊?，設(shè)立獨立的專業(yè)管理機構(gòu)；
②依照法律法規(guī)有效行使行政管理職能。 —
2 城市園林綠化建設(shè)維護專項資金 *
?、俳瓿鞘袌@林綠化建設(shè)資金逐年增加；
?、谡斦A(yù)算中專門列項“城市園林綠化維護資金”，切實保障園林綠化日常維修養(yǎng)護及相關(guān)人員經(jīng)費，并逐年增加。 —
3 城市園林綠化科研能力 *
?、倬哂幸猿鞘袌@林綠化研究、成果推廣和科普宣傳為主要工作內(nèi)容的研究機構(gòu)；
②近三年（含申報年）有園林科研項目在實際應(yīng)用中得到推廣。 —
4 《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制 *
《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》由具有相關(guān)規(guī)劃資質(zhì)的單位編制，經(jīng)政府批準(zhǔn)實施，納入《城市總體規(guī)劃》并與之相協(xié)調(diào)。 —
5 城市綠線管理 *
嚴格實施城市綠線管制制度，按照《城市綠線管理辦法》（建設(shè)部令第112號）要求劃定綠線，并在至少兩種以上的公開媒體上向社會公布。 —
6 城市藍線管理 *
劃定城市藍線，藍線的管理和實施符合《城市藍線管理辦法》（建設(shè)部令第145號）的規(guī)定。 —
7 城市園林綠化制度建設(shè) *
綠線管理、園林綠化工程管理、養(yǎng)護管理、公示制度及控制大樹移栽、防止外來物種入侵、義務(wù)植樹等各項管理制度健全。 —
8 城市園林綠化管理信息技術(shù)應(yīng)用 *
?、僖呀⒊鞘袌@林綠化數(shù)字化信息庫、信息發(fā)布與社會服務(wù)信息共享平臺；
②城市園林綠化建設(shè)和管理實施動態(tài)監(jiān)管；
?、郾Ｕ瞎妳⑴c和社會監(jiān)督。 —
9 公眾對城市園林綠化的滿意率（%） * ≥80% ≥90%
2 綠地建設(shè)
1 建成區(qū)綠化覆蓋率（%） * ≥36% ≥40%
2 建成區(qū)綠地率（%） * ≥31% ≥35%
3 城市人均公園綠地面積
人均建設(shè)用地小于80㎡的城市 * ≥7.50㎡/人 ≥9.50㎡/人
人均建設(shè)用地80～100㎡的城市 ≥8.00㎡/人 ≥10.00㎡/人
人均建設(shè)用地大于100㎡的城市 ≥9.00㎡/人 ≥11.00㎡/人
4 建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率（%） * ≥60% ≥70%
5 城市各城區(qū)綠地率最低值 * ≥25% —
6 城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值 * ≥5.00㎡/人 —
7 公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率（%） * ≥70% ≥90%
8 萬人擁有綜合公園指數(shù) * ≥0.06 ≥0.07
9 城市道路綠化普及率（%） * ≥95% 100%
10 城市新建、改建居住區(qū)綠地達標(biāo)率（%） * ≥95% 100%
11 城市公共設(shè)施綠地達標(biāo)率（%） * ≥95% —
12 城市防護綠地實施率（%） * ≥80% ≥90%
13 生產(chǎn)綠地占建成區(qū)面積比率（%） * ≥2% —
14 城市道路綠地達標(biāo)率（%） * ≥80% —
15 大于40hm2的植物園數(shù)量 * ≥1.00 —
16 林蔭停車場推廣率（%） * ≥60% —
17 河道綠化普及率（%） * ≥80% —
18 受損棄置地生態(tài)與景觀恢復(fù)率（%） * ≥80% —
3 建設(shè)管控
1 城市園林綠化綜合評價值 * ≥8.00 ≥9.00
2 城市公園綠地功能性評價值 * ≥8.00 ≥9.00
3 城市公園綠地景觀性評價值 * ≥8.00 ≥9.00
4 城市公園綠地文化性評價值 * ≥8.00 ≥9.00
5 城市道路綠化評價值 * ≥8.00 ≥9.00
6 公園管理規(guī)范化率（%） * ≥90% ≥95%
7 古樹名木保護率（%） * ≥95% 100%
8 節(jié)約型綠地建設(shè)率（%） * ≥60% ≥80%
9 立體綠化推廣 * 已制定立體綠化推廣的鼓勵政策、技術(shù)措施和實施方案，且實施效果明顯。 —
10 城市“其他綠地”控制 *
?、僖罁?jù)《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》要求，建立城鄉(xiāng)一體的綠地系統(tǒng)；
②城市郊野公園、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶等“其他綠地”得到有效保護和合理利用。 —
11 生物防治推廣率（%） * ≥50%
12 公園綠地應(yīng)急避險場所實施率（%） * ≥70% —
13 水體岸線自然化率（%） * ≥80% —
14 城市歷史風(fēng)貌保護 *
?、僖褎澏ǔ鞘凶暇€，制定《歷史文化名城保護規(guī)劃》或城市歷史風(fēng)貌保護規(guī)劃，經(jīng)過審批，實施效果良好；
?、诔鞘袣v史文化街區(qū)得到有效保護。 —
15 風(fēng)景名勝區(qū)、文化與自然遺產(chǎn)保護與管理 *
國家級風(fēng)景名勝區(qū)或列入世界遺產(chǎn)名錄的文化或自然遺產(chǎn)嚴格依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和相關(guān)法律法規(guī)進行保護管理。 —
4 生態(tài)環(huán)境
1 年空氣污染指數(shù)小于或等于100的天數(shù) * ≥240天 ≥300天
2 地表水Ⅳ類及以上水體比率（%） * ≥50% 地表水達標(biāo)率100%，且市區(qū)內(nèi)無IV類以下水體
3 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值 * ≤56.00dB（A） ≤54.00dB（A）
4 城市熱島效應(yīng)強度 * ≤3.0℃ ≤2.5℃
5 本地木本植物指數(shù) * ≥0.80 ≥0.90
6 生物多樣性保護 *
?、僖淹瓿刹恍∮诔鞘惺杏蚍秶纳镂锓N資源普查；
?、谝阎贫ā冻鞘猩锒鄻有员Ｗo規(guī)劃》和實施措施。 —
7 城市濕地資源保護 *
?、僖淹瓿沙鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查；
?、谝阎贫ǔ鞘袧竦刭Y源保護規(guī)劃和實施措施。 —
5 節(jié)能減排
1 北方采暖地區(qū)住宅供熱計量收費比例（%） ≥25% ≥35%
2 節(jié)能建筑比例（%）
嚴寒及寒冷地區(qū)≥40%
夏熱冬冷地區(qū)≥35%
夏熱冬暖地區(qū)≥30%
嚴寒及寒冷地區(qū)≥50%
夏熱冬冷地區(qū)≥45%
夏熱冬暖地區(qū)≥40%
3 可再生能源使用比例（%） — ≥10%
4 單位GDP工業(yè)固體廢物排放量（千克/萬元） — ≤25
5 城市工業(yè)廢水排放達標(biāo)率（%） — ≥80%
6 城市再生水利用率（%） — ≥30%
6 市政設(shè)施
1 城市容貌評價值 * ≥8.00 ≥9.00
2 城市管網(wǎng)水檢驗項目合格率（%） * ≥99% 100%
3 城市污水處理率（%） * ≥80%，且不低于申報年全國設(shè)市城市平均值 ≥90%，且不低于申報年全國設(shè)市城市平均值
4 城市生活垃圾無害化處理率（%） * ≥80%，且不低于申報年全國設(shè)市城市平均值 ≥90%，且不低于申報年全國設(shè)市城市平均值
5 城市道路完好率（%） * ≥95% ≥98%
6 城市主干道平峰期平均車速 * ≥35.00km/h ≥40.00km/h
7 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運行
城市地下管網(wǎng)、道路橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施檔案健全，運行管理制度完善，監(jiān)管到位，城市安全運行得到保障。 —
8 城市排水 —
城市建成區(qū)實施雨污分流，雨水收集、排放系統(tǒng)按《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014—2006）規(guī)定的高限建設(shè)；有專門的排水設(shè)施管理機構(gòu)和專項維護資金保障。
9 城市景觀照明控制 —
除體育場、建筑工地和道路照明等功能性照明外，所有室外公共活動空間或景物的夜間照明嚴格按照《城市夜景照明設(shè)計規(guī)范》（JGJ/T163—2008）進行設(shè)計，被照對象照度、亮度、照明均勻度、照明功率密度（LPD）及限制光污染指標(biāo)等均達到規(guī)范要求。
7 人居環(huán)境
1 社區(qū)配套設(shè)施建設(shè) 社區(qū)教育、醫(yī)療、體育、文化、便民服務(wù)、公廁等各類設(shè)施配套齊全。 —
2 棚戶區(qū)、城中村改造 建成區(qū)內(nèi)基本消除棚戶區(qū)，居民得到妥善安置，實施物業(yè)管理。制定城中村改造規(guī)劃并按規(guī)劃實施。 —
3 林蔭路推廣率（%） ≥70% ≥85%
4 綠色交通出行分擔(dān)率（%） — ≥70%
5 步行、自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè) — 制定專項規(guī)劃，并經(jīng)批準(zhǔn)實施，建成較為完善的步行、自行車專用道和公用自行車租用系統(tǒng)。
8 社會保障
1 住房保障率（%） ≥80% ≥85%
2 保障性住房建設(shè)計劃完成率（%） ≥100% —
3 無障礙設(shè)施建設(shè) 主要道路、公園、公共建筑等公共場所設(shè)有無障礙設(shè)施，其管理、使用情況良好。 —
4 社會保險基金征繳率（%） — ≥90%
5 城市最低生活保障 — 最低生活保障線高于本?。ㄗ灾螀^(qū)）同類城市平均水平，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，正常發(fā)放。
注：
1、國家園林城市須滿足全部基本項的要求，國家生態(tài)園林城市須同時滿足所有基本項和提升項的要求。
2、表格“備注”欄中標(biāo)注有“*”的，表示該指標(biāo)來自《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50563—2010），其指標(biāo)解釋、計算方法和數(shù)據(jù)來源均與《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》一致。
二、國家園林城市否決項
?。ㄒ唬┥形淳幹疲ɑ蛐蘧帲┩瓿沙鞘芯G地系統(tǒng)規(guī)劃，或未按照《城市綠線管理辦法》（建設(shè)部令第112號）要求劃定綠線，并在至少兩種以上的公開媒體上向社會公布；
?。ǘ┙ǔ蓞^(qū)綠地率不達標(biāo)；
（三）城市污水處理率不達標(biāo)；
?。ㄋ模┏鞘猩罾鵁o害化處理率不達標(biāo)；
（五）城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值不達標(biāo)；
?。┕珗@綠地服務(wù)半徑覆蓋率不達標(biāo)；
?。ㄆ撸┝质a路推廣率不達標(biāo)。
?。ㄒ唬┲粒ㄋ模╉棡閲覉@林城市否決項，（一）至（七）項為國家生態(tài)園林城市否決項。
三、部分指標(biāo)解釋
1、供熱計量收費比例（%）
指標(biāo)解釋：指建成區(qū)內(nèi)實施供熱計量收費的住宅建筑面積占集中供熱住宅總建筑面積的比例。
計算方法：供熱計量收費比例=實施供熱計量收費的住宅建筑面積（平方米）÷集中供熱住宅總建筑面積（平方米）×100%
數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)部門
2、節(jié)能建筑比例（%）
指標(biāo)解釋：指建成區(qū)內(nèi)符合節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積占建成區(qū)內(nèi)總建筑面積的比例。
計算方法：節(jié)能建筑比例=建成區(qū)內(nèi)符合節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積（平方米）÷建成區(qū)內(nèi)建筑總面積（平方米）×100%
數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)部門
3、可再生能源使用比例（%）
指標(biāo)解釋：指可再生能源在城市能源結(jié)構(gòu)中所占比例?？稍偕茉词侵革L(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿确腔茉础?
計算方法：可再生能源使用比例=可再生能源使用量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）÷城市能源消費總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）×100%
數(shù)據(jù)來源：發(fā)展改革部門
4、單位GDP工業(yè)固體廢物排放量（千克/萬元）
指標(biāo)解釋：指創(chuàng)造單位國內(nèi)生產(chǎn)總值所排放的工業(yè)固體廢物量。工業(yè)固體廢物排放量指企業(yè)將所產(chǎn)生的固體廢物排到固體廢物污染防治設(shè)施、場所以外的量。不包括礦山開采的剝離廢石和掘進廢石（煤矸石和呈酸性或堿性的廢石除外）。
計算方法：單位GDP工業(yè)固體廢物排放量（千克/萬元）=工業(yè)固體廢物排放量（千克）÷國內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元）
數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門
5、城市工業(yè)廢水排放達標(biāo)率（%）
指標(biāo)解釋：指城市工業(yè)廢水排放達標(biāo)量占城市工業(yè)廢水排放量的百分比。
計算方法：城市工業(yè)廢水排放達標(biāo)率=城市工業(yè)廢水排放達標(biāo)量（萬噸）÷城市工業(yè)廢水排放量（萬噸）×100%
數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門
6、城市再生水利用率（%）
指標(biāo)解釋：指城市污水再生利用量與城市污水排放量的比率。
計算方法：城市再生水利用率=城市污水再生利用量（萬噸）÷城市污水排放量（萬噸）×100%
數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)、發(fā)展改革部門
7、林蔭路推廣率（%）
指標(biāo)解釋:指城市達到林蔭路標(biāo)準(zhǔn)的人行道、自行車道長度占人行道、自行車道總長度的百分比。林蔭路指綠化覆蓋率達到90%以上的人行道、自行車道。
計算方法:林蔭路推廣率=達到林蔭路標(biāo)準(zhǔn)的人行道、自行車道長度（千米）÷人行道、自行車道總長度（千米）×100%
數(shù)據(jù)來源:城市園林綠化部門（須提供遙感測試基礎(chǔ)資料及遙感測試圖片）
8、綠色交通出行分擔(dān)率（%）
指標(biāo)解釋：指步行、自行車和公共交通出行的總?cè)舜握汲鞘谐鲂锌側(cè)舜蔚陌俜直取?
計算方法：綠色交通出行分擔(dān)率=（步行交通出行人次+自行車交通出行人次+公共交通出行人次）（萬人）÷城市出行總?cè)舜危ㄈf人）×100%
數(shù)據(jù)來源：城市交通管理部門、城市建設(shè)部門
9、住房保障率（%）
指標(biāo)解釋：指累計實施住房保障戶數(shù)占累計已申請登記應(yīng)保障戶數(shù)的比重。住房保障包括貨幣保障和住房實物保障。住房實物保障包括廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房。
計算方法：住房保障率=已保障戶數(shù)（戶）÷已申請登記應(yīng)保障戶數(shù)（戶）×100%
數(shù)據(jù)來源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門
10、保障性住房建設(shè)計劃完成率（%）
指標(biāo)解釋：指實際新開工保障性住房的套數(shù)占計劃新開工保障性住房套數(shù)的比重。保障性住房包括廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、限價商品房。
計算方法：保障性住房建設(shè)計劃完成率=當(dāng)年實際新開工保障性住房套數(shù)（套）÷當(dāng)年計劃新開工各類保障性住房套數(shù)（套）×100%
數(shù)據(jù)來源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門
11、社會保險基金征繳率（%）
指標(biāo)解釋：指基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險三項保險全部參加的職工人數(shù)占應(yīng)參保職工人數(shù)的比率。
計算方法：社會保險基金征繳率＝三項保險全部參加的職工人數(shù)（萬人）÷應(yīng)參保職工人數(shù)（萬人）×100%
來源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市園林綠化局，上海市綠化和市容管理局，天津市市容和園林管理委員會，重慶市園林事業(yè)管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，總后營房部工程局：
為更好地開展國家園林城市創(chuàng)建活動，切實推進城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，結(jié)合《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50563—2010）的貫徹實施，我部對《國家園林城市申報與評審辦法》（以下簡稱《辦法》）、《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
一、加強指導(dǎo)服務(wù)，全面推進創(chuàng)建工作。要從實際出發(fā)，對照《標(biāo)準(zhǔn)》和《辦法》，制定切實可行的園林城市創(chuàng)建工作方案，全面推進創(chuàng)建工作。要切實加強對申報城市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)服務(wù)及命名后的監(jiān)督管理。要積極指導(dǎo)已獲命名的國家園林城市進一步提高認識，加強建設(shè)與管理力度，建設(shè)更高水平的國家園林城市——國家生態(tài)園林城市，使城市綠地系統(tǒng)分布更均衡、結(jié)構(gòu)更合理、功能更完善、景觀更優(yōu)美，人居生態(tài)環(huán)境清新舒適、安全宜人。
二、做好申報組織工作，嚴格初審把關(guān)。要做好國家園林城市申報組織與初審工作。各地要堅持政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、功能完善的原則，制定切實可行的創(chuàng)建工作方案和目標(biāo)，按照《標(biāo)準(zhǔn)》和《辦法》的要求，做好國家園林城市申報工作。
三、積極開展國家園林縣城和城鎮(zhèn)創(chuàng)建。要加強對縣、鎮(zhèn)園林綠化工作的指導(dǎo)服務(wù)，積極開展省級園林縣城、城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。在未出臺新的國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)和評審辦法之前，國家園林縣城的申報和評審仍按照《關(guān)于開展創(chuàng)建國家園林縣城活動的通知》（建城函[2006]4號）執(zhí)行。建制鎮(zhèn)可參照國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)和評審辦法，申報國家園林城鎮(zhèn)。
各省、自治區(qū)、直轄市每次推薦的縣、鎮(zhèn)數(shù)量各不超過3個。
四、加快制（修）訂省級創(chuàng)建辦法和標(biāo)準(zhǔn)。各地要參照本《標(biāo)準(zhǔn)》和《辦法》，盡快制（修）訂本地區(qū)園林城市（縣城、城鎮(zhèn)）創(chuàng)建辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
原《國家園林城市申報與評審辦法》、《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》（建城[2005]43號）及《國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（建城[2004]98號）同時廢止。
執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題請及時反饋。我部城市建設(shè)司將及時提供相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)，并進一步完善《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》。
聯(lián)系電話：010—58934023
傳真：010—58934690
附件：
1、國家園林城市申報與評審辦法
2、國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇一〇年八月九日
附件1：
國家園林城市申報與評審辦法
一、申報
?。ㄒ唬┥陥蠓秶?
國家園林城市實行申報制，全國設(shè)市城市均可申報。
?。ǘ┏鞘猩陥髼l件
1、城市人民政府制定了國家園林城市創(chuàng)建工作目標(biāo)及規(guī)劃，并實施3年以上；
2、已對照《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50563—2010）進行等級評價并達到Ⅱ級以上（含Ⅱ級）；
3、已開展省級園林城市創(chuàng)建活動的，獲省級園林城市稱號2年以上；
4、近3年內(nèi)未發(fā)生破壞園林綠化成果、生態(tài)環(huán)境保護、城市市政建設(shè)、城市管理等方面的重大惡性事件；
5、城市園林綠化等級評價達到Ⅰ級，且獲得國家園林城市命名不少于3年的城市可申報國家生態(tài)園林城市。
?。ㄈ┥陥髸r間
國家園林城市評審每兩年開展一次，偶數(shù)年為申報年，奇數(shù)年為評審年。申報城市須在申報年的9月30日前將城市人民政府的申報申請、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的初審意見及遙感測試基礎(chǔ)資料報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司。其他申報材料報送截止時間為評審年的3月31日。
（四）申報程序
1、由申報城市人民政府向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請；
2、城市人民政府的申報申請報省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審，由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門連同書面初審意見一并報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部；
3、直轄市的申報申請由城市人民政府直接報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
?。ㄎ澹┥陥蟛牧?
1、城市人民政府的申報申請及所在省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的初審意見。
2、城市概況（包括城市基礎(chǔ)設(shè)施情況、城市環(huán)境狀況等）及最新批準(zhǔn)實施的《城市總體規(guī)劃》、建成區(qū)范圍圖、城市綠地現(xiàn)狀圖、設(shè)區(qū)城市行政區(qū)劃圖。
3、城市綠線管制制度建立和實施情況說明、城市綠線圖及媒體公示說明。
4、城市園林綠化等級評價達標(biāo)（Ⅱ級或Ⅱ級以上）自評材料，包括：
（1）城市園林綠化等級評價表（詳見附表1）；
?。?）對照《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》進行自評的綜述；
（3）遙感測試基礎(chǔ)資料（詳見附表2）。
遙感測試由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一組織，并須在評審年的3月31日前完成遙感測試數(shù)據(jù)處理分析。遙感測試基礎(chǔ)資料一經(jīng)上報，不得更改；特殊情況下確需調(diào)整，須報經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司同意。
5、對照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》逐項說明材料及相關(guān)附件資料。
6、國家園林城市創(chuàng)建工作技術(shù)報告（文字材料及DVD音像片，其中DVD音像片時長不超過12分鐘）。
二、評審
?。ㄒ唬┰u審的組織管理
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負責(zé)組織建立國家園林城市專家委員會，委員會成員包括風(fēng)景園林、市政、規(guī)劃、住房等方面的管理和技術(shù)人員。
國家園林城市專家委員會負責(zé)對申報城市進行創(chuàng)建指導(dǎo)服務(wù)、審查申報材料、實地考查及綜合評審。
國家園林城市專家委員會每個成員原則上只限參加創(chuàng)建指導(dǎo)、材料審查、實地考查和綜合評審中的一項工作。
?。ǘ┰u審程序
1、材料審查
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負責(zé)從國家園林城市專家委員會中抽取有關(guān)專家，對申報材料和遙感測試基礎(chǔ)資料的完整性和真實性進行審查。
2、問卷調(diào)查
對申報國家生態(tài)園林城市的城市，須在實地考查前進行問卷調(diào)查（詳見附表3）。問卷調(diào)查由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一組織，由專業(yè)社會調(diào)查機構(gòu)具體實施，問卷調(diào)查分析報告須在實地考查10天前完成。
3、實地考查
經(jīng)過遙感測試達標(biāo)的申報城市，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司組織專家考查組進行實地考查。實地考查采取既定線路與隨機抽查相結(jié)合的方式進行，抽查主要針對遙感測試結(jié)果進行，抽查線路及內(nèi)容由專家組組長確定。
申報城市至少應(yīng)在專家考查組抵達前兩天，在當(dāng)?shù)夭簧儆趦煞N主要媒體上向社會公布考查組工作時間、聯(lián)系電話等相關(guān)信息，便于考查組聽取各方面的意見和建議。
專家考查組須在實地考查結(jié)束后一周內(nèi)，將經(jīng)考查組所有成員簽字確認的書面考查意見交住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司。
4、綜合評審
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負責(zé)組織召開國家園林城市綜合評審會，從國家園林城市專家委員會中抽取評審委員，對申報城市的創(chuàng)建工作進行綜合評審。參加綜合評審會的評審委員不少于21人，且為奇數(shù)。
評審委員通過查看申報城市園林綠化等級評價材料、國家園林城市創(chuàng)建申報材料，觀看創(chuàng)建工作技術(shù)報告DVD音像片，聽取實地考查評估意見和綜合評議等評審程序，對申報城市進行投票和打分，形成綜合評審意見。
實地考查專家組只負責(zé)匯報實地考查情況，不參與綜合評審的投票打分。
國家生態(tài)園林城市問卷調(diào)查綜合得分占綜合評審得分的40%。
?。ㄈ┰u審結(jié)果公示
國家園林城市綜合評審意見經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部常務(wù)會議研究確定后，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上公示10個工作日。
（四）命名通報
公示結(jié)束后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對審核通過的城市進行命名通報。
三、動態(tài)管理
對已命名的國家園林城市采取“城市自查、省級普查、部級抽查”相結(jié)合的方式進行動態(tài)監(jiān)管。省級普查每5年開展一次，部級抽查根據(jù)實際情況定期、不定期進行。凡抽查合格的，保留“國家園林城市”稱號；抽查不合格的，將予以書面警告，限期整改；整改仍不合格的，將公告撤銷其稱號。
附表：
1、城市園林綠化等級評價表（略）
2、城市園林綠化遙感測試基礎(chǔ)資料內(nèi)容與要求（略）
3、國家生態(tài)園林城市調(diào)查問卷（略）
附件2：
國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)
一、國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系
類型 序號 指標(biāo) 備注 國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)基本項 國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)提升項
1 綜合管理
1 城市園林綠化管理機構(gòu) *
?、侔凑崭骷壵毮芊止さ囊?，設(shè)立獨立的專業(yè)管理機構(gòu)；
②依照法律法規(guī)有效行使行政管理職能。 —
2 城市園林綠化建設(shè)維護專項資金 *
?、俳瓿鞘袌@林綠化建設(shè)資金逐年增加；
?、谡斦A(yù)算中專門列項“城市園林綠化維護資金”，切實保障園林綠化日常維修養(yǎng)護及相關(guān)人員經(jīng)費，并逐年增加。 —
3 城市園林綠化科研能力 *
?、倬哂幸猿鞘袌@林綠化研究、成果推廣和科普宣傳為主要工作內(nèi)容的研究機構(gòu)；
②近三年（含申報年）有園林科研項目在實際應(yīng)用中得到推廣。 —
4 《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制 *
《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》由具有相關(guān)規(guī)劃資質(zhì)的單位編制，經(jīng)政府批準(zhǔn)實施，納入《城市總體規(guī)劃》并與之相協(xié)調(diào)。 —
5 城市綠線管理 *
嚴格實施城市綠線管制制度，按照《城市綠線管理辦法》（建設(shè)部令第112號）要求劃定綠線，并在至少兩種以上的公開媒體上向社會公布。 —
6 城市藍線管理 *
劃定城市藍線，藍線的管理和實施符合《城市藍線管理辦法》（建設(shè)部令第145號）的規(guī)定。 —
7 城市園林綠化制度建設(shè) *
綠線管理、園林綠化工程管理、養(yǎng)護管理、公示制度及控制大樹移栽、防止外來物種入侵、義務(wù)植樹等各項管理制度健全。 —
8 城市園林綠化管理信息技術(shù)應(yīng)用 *
?、僖呀⒊鞘袌@林綠化數(shù)字化信息庫、信息發(fā)布與社會服務(wù)信息共享平臺；
②城市園林綠化建設(shè)和管理實施動態(tài)監(jiān)管；
?、郾Ｕ瞎妳⑴c和社會監(jiān)督。 —
9 公眾對城市園林綠化的滿意率（%） * ≥80% ≥90%
2 綠地建設(shè)
1 建成區(qū)綠化覆蓋率（%） * ≥36% ≥40%
2 建成區(qū)綠地率（%） * ≥31% ≥35%
3 城市人均公園綠地面積
人均建設(shè)用地小于80㎡的城市 * ≥7.50㎡/人 ≥9.50㎡/人
人均建設(shè)用地80～100㎡的城市 ≥8.00㎡/人 ≥10.00㎡/人
人均建設(shè)用地大于100㎡的城市 ≥9.00㎡/人 ≥11.00㎡/人
4 建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率（%） * ≥60% ≥70%
5 城市各城區(qū)綠地率最低值 * ≥25% —
6 城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值 * ≥5.00㎡/人 —
7 公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率（%） * ≥70% ≥90%
8 萬人擁有綜合公園指數(shù) * ≥0.06 ≥0.07
9 城市道路綠化普及率（%） * ≥95% 100%
10 城市新建、改建居住區(qū)綠地達標(biāo)率（%） * ≥95% 100%
11 城市公共設(shè)施綠地達標(biāo)率（%） * ≥95% —
12 城市防護綠地實施率（%） * ≥80% ≥90%
13 生產(chǎn)綠地占建成區(qū)面積比率（%） * ≥2% —
14 城市道路綠地達標(biāo)率（%） * ≥80% —
15 大于40hm2的植物園數(shù)量 * ≥1.00 —
16 林蔭停車場推廣率（%） * ≥60% —
17 河道綠化普及率（%） * ≥80% —
18 受損棄置地生態(tài)與景觀恢復(fù)率（%） * ≥80% —
3 建設(shè)管控
1 城市園林綠化綜合評價值 * ≥8.00 ≥9.00
2 城市公園綠地功能性評價值 * ≥8.00 ≥9.00
3 城市公園綠地景觀性評價值 * ≥8.00 ≥9.00
4 城市公園綠地文化性評價值 * ≥8.00 ≥9.00
5 城市道路綠化評價值 * ≥8.00 ≥9.00
6 公園管理規(guī)范化率（%） * ≥90% ≥95%
7 古樹名木保護率（%） * ≥95% 100%
8 節(jié)約型綠地建設(shè)率（%） * ≥60% ≥80%
9 立體綠化推廣 * 已制定立體綠化推廣的鼓勵政策、技術(shù)措施和實施方案，且實施效果明顯。 —
10 城市“其他綠地”控制 *
?、僖罁?jù)《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》要求，建立城鄉(xiāng)一體的綠地系統(tǒng)；
②城市郊野公園、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶等“其他綠地”得到有效保護和合理利用。 —
11 生物防治推廣率（%） * ≥50%
12 公園綠地應(yīng)急避險場所實施率（%） * ≥70% —
13 水體岸線自然化率（%） * ≥80% —
14 城市歷史風(fēng)貌保護 *
?、僖褎澏ǔ鞘凶暇€，制定《歷史文化名城保護規(guī)劃》或城市歷史風(fēng)貌保護規(guī)劃，經(jīng)過審批，實施效果良好；
?、诔鞘袣v史文化街區(qū)得到有效保護。 —
15 風(fēng)景名勝區(qū)、文化與自然遺產(chǎn)保護與管理 *
國家級風(fēng)景名勝區(qū)或列入世界遺產(chǎn)名錄的文化或自然遺產(chǎn)嚴格依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和相關(guān)法律法規(guī)進行保護管理。 —
4 生態(tài)環(huán)境
1 年空氣污染指數(shù)小于或等于100的天數(shù) * ≥240天 ≥300天
2 地表水Ⅳ類及以上水體比率（%） * ≥50% 地表水達標(biāo)率100%，且市區(qū)內(nèi)無IV類以下水體
3 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值 * ≤56.00dB（A） ≤54.00dB（A）
4 城市熱島效應(yīng)強度 * ≤3.0℃ ≤2.5℃
5 本地木本植物指數(shù) * ≥0.80 ≥0.90
6 生物多樣性保護 *
?、僖淹瓿刹恍∮诔鞘惺杏蚍秶纳镂锓N資源普查；
?、谝阎贫ā冻鞘猩锒鄻有员Ｗo規(guī)劃》和實施措施。 —
7 城市濕地資源保護 *
?、僖淹瓿沙鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查；
?、谝阎贫ǔ鞘袧竦刭Y源保護規(guī)劃和實施措施。 —
5 節(jié)能減排
1 北方采暖地區(qū)住宅供熱計量收費比例（%） ≥25% ≥35%
2 節(jié)能建筑比例（%）
嚴寒及寒冷地區(qū)≥40%
夏熱冬冷地區(qū)≥35%
夏熱冬暖地區(qū)≥30%
嚴寒及寒冷地區(qū)≥50%
夏熱冬冷地區(qū)≥45%
夏熱冬暖地區(qū)≥40%
3 可再生能源使用比例（%） — ≥10%
4 單位GDP工業(yè)固體廢物排放量（千克/萬元） — ≤25
5 城市工業(yè)廢水排放達標(biāo)率（%） — ≥80%
6 城市再生水利用率（%） — ≥30%
6 市政設(shè)施
1 城市容貌評價值 * ≥8.00 ≥9.00
2 城市管網(wǎng)水檢驗項目合格率（%） * ≥99% 100%
3 城市污水處理率（%） * ≥80%，且不低于申報年全國設(shè)市城市平均值 ≥90%，且不低于申報年全國設(shè)市城市平均值
4 城市生活垃圾無害化處理率（%） * ≥80%，且不低于申報年全國設(shè)市城市平均值 ≥90%，且不低于申報年全國設(shè)市城市平均值
5 城市道路完好率（%） * ≥95% ≥98%
6 城市主干道平峰期平均車速 * ≥35.00km/h ≥40.00km/h
7 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運行
城市地下管網(wǎng)、道路橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施檔案健全，運行管理制度完善，監(jiān)管到位，城市安全運行得到保障。 —
8 城市排水 —
城市建成區(qū)實施雨污分流，雨水收集、排放系統(tǒng)按《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014—2006）規(guī)定的高限建設(shè)；有專門的排水設(shè)施管理機構(gòu)和專項維護資金保障。
9 城市景觀照明控制 —
除體育場、建筑工地和道路照明等功能性照明外，所有室外公共活動空間或景物的夜間照明嚴格按照《城市夜景照明設(shè)計規(guī)范》（JGJ/T163—2008）進行設(shè)計，被照對象照度、亮度、照明均勻度、照明功率密度（LPD）及限制光污染指標(biāo)等均達到規(guī)范要求。
7 人居環(huán)境
1 社區(qū)配套設(shè)施建設(shè) 社區(qū)教育、醫(yī)療、體育、文化、便民服務(wù)、公廁等各類設(shè)施配套齊全。 —
2 棚戶區(qū)、城中村改造 建成區(qū)內(nèi)基本消除棚戶區(qū)，居民得到妥善安置，實施物業(yè)管理。制定城中村改造規(guī)劃并按規(guī)劃實施。 —
3 林蔭路推廣率（%） ≥70% ≥85%
4 綠色交通出行分擔(dān)率（%） — ≥70%
5 步行、自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè) — 制定專項規(guī)劃，并經(jīng)批準(zhǔn)實施，建成較為完善的步行、自行車專用道和公用自行車租用系統(tǒng)。
8 社會保障
1 住房保障率（%） ≥80% ≥85%
2 保障性住房建設(shè)計劃完成率（%） ≥100% —
3 無障礙設(shè)施建設(shè) 主要道路、公園、公共建筑等公共場所設(shè)有無障礙設(shè)施，其管理、使用情況良好。 —
4 社會保險基金征繳率（%） — ≥90%
5 城市最低生活保障 — 最低生活保障線高于本?。ㄗ灾螀^(qū)）同類城市平均水平，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，正常發(fā)放。
注：
1、國家園林城市須滿足全部基本項的要求，國家生態(tài)園林城市須同時滿足所有基本項和提升項的要求。
2、表格“備注”欄中標(biāo)注有“*”的，表示該指標(biāo)來自《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50563—2010），其指標(biāo)解釋、計算方法和數(shù)據(jù)來源均與《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》一致。
二、國家園林城市否決項
?。ㄒ唬┥形淳幹疲ɑ蛐蘧帲┩瓿沙鞘芯G地系統(tǒng)規(guī)劃，或未按照《城市綠線管理辦法》（建設(shè)部令第112號）要求劃定綠線，并在至少兩種以上的公開媒體上向社會公布；
?。ǘ┙ǔ蓞^(qū)綠地率不達標(biāo)；
（三）城市污水處理率不達標(biāo)；
?。ㄋ模┏鞘猩罾鵁o害化處理率不達標(biāo)；
（五）城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值不達標(biāo)；
?。┕珗@綠地服務(wù)半徑覆蓋率不達標(biāo)；
?。ㄆ撸┝质a路推廣率不達標(biāo)。
?。ㄒ唬┲粒ㄋ模╉棡閲覉@林城市否決項，（一）至（七）項為國家生態(tài)園林城市否決項。
三、部分指標(biāo)解釋
1、供熱計量收費比例（%）
指標(biāo)解釋：指建成區(qū)內(nèi)實施供熱計量收費的住宅建筑面積占集中供熱住宅總建筑面積的比例。
計算方法：供熱計量收費比例=實施供熱計量收費的住宅建筑面積（平方米）÷集中供熱住宅總建筑面積（平方米）×100%
數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)部門
2、節(jié)能建筑比例（%）
指標(biāo)解釋：指建成區(qū)內(nèi)符合節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積占建成區(qū)內(nèi)總建筑面積的比例。
計算方法：節(jié)能建筑比例=建成區(qū)內(nèi)符合節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積（平方米）÷建成區(qū)內(nèi)建筑總面積（平方米）×100%
數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)部門
3、可再生能源使用比例（%）
指標(biāo)解釋：指可再生能源在城市能源結(jié)構(gòu)中所占比例?？稍偕茉词侵革L(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿确腔茉础?
計算方法：可再生能源使用比例=可再生能源使用量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）÷城市能源消費總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）×100%
數(shù)據(jù)來源：發(fā)展改革部門
4、單位GDP工業(yè)固體廢物排放量（千克/萬元）
指標(biāo)解釋：指創(chuàng)造單位國內(nèi)生產(chǎn)總值所排放的工業(yè)固體廢物量。工業(yè)固體廢物排放量指企業(yè)將所產(chǎn)生的固體廢物排到固體廢物污染防治設(shè)施、場所以外的量。不包括礦山開采的剝離廢石和掘進廢石（煤矸石和呈酸性或堿性的廢石除外）。
計算方法：單位GDP工業(yè)固體廢物排放量（千克/萬元）=工業(yè)固體廢物排放量（千克）÷國內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元）
數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門
5、城市工業(yè)廢水排放達標(biāo)率（%）
指標(biāo)解釋：指城市工業(yè)廢水排放達標(biāo)量占城市工業(yè)廢水排放量的百分比。
計算方法：城市工業(yè)廢水排放達標(biāo)率=城市工業(yè)廢水排放達標(biāo)量（萬噸）÷城市工業(yè)廢水排放量（萬噸）×100%
數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門
6、城市再生水利用率（%）
指標(biāo)解釋：指城市污水再生利用量與城市污水排放量的比率。
計算方法：城市再生水利用率=城市污水再生利用量（萬噸）÷城市污水排放量（萬噸）×100%
數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)、發(fā)展改革部門
7、林蔭路推廣率（%）
指標(biāo)解釋:指城市達到林蔭路標(biāo)準(zhǔn)的人行道、自行車道長度占人行道、自行車道總長度的百分比。林蔭路指綠化覆蓋率達到90%以上的人行道、自行車道。
計算方法:林蔭路推廣率=達到林蔭路標(biāo)準(zhǔn)的人行道、自行車道長度（千米）÷人行道、自行車道總長度（千米）×100%
數(shù)據(jù)來源:城市園林綠化部門（須提供遙感測試基礎(chǔ)資料及遙感測試圖片）
8、綠色交通出行分擔(dān)率（%）
指標(biāo)解釋：指步行、自行車和公共交通出行的總?cè)舜握汲鞘谐鲂锌側(cè)舜蔚陌俜直取?
計算方法：綠色交通出行分擔(dān)率=（步行交通出行人次+自行車交通出行人次+公共交通出行人次）（萬人）÷城市出行總?cè)舜危ㄈf人）×100%
數(shù)據(jù)來源：城市交通管理部門、城市建設(shè)部門
9、住房保障率（%）
指標(biāo)解釋：指累計實施住房保障戶數(shù)占累計已申請登記應(yīng)保障戶數(shù)的比重。住房保障包括貨幣保障和住房實物保障。住房實物保障包括廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房。
計算方法：住房保障率=已保障戶數(shù)（戶）÷已申請登記應(yīng)保障戶數(shù)（戶）×100%
數(shù)據(jù)來源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門
10、保障性住房建設(shè)計劃完成率（%）
指標(biāo)解釋：指實際新開工保障性住房的套數(shù)占計劃新開工保障性住房套數(shù)的比重。保障性住房包括廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、限價商品房。
計算方法：保障性住房建設(shè)計劃完成率=當(dāng)年實際新開工保障性住房套數(shù)（套）÷當(dāng)年計劃新開工各類保障性住房套數(shù)（套）×100%
數(shù)據(jù)來源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門
11、社會保險基金征繳率（%）
指標(biāo)解釋：指基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險三項保險全部參加的職工人數(shù)占應(yīng)參保職工人數(shù)的比率。
計算方法：社會保險基金征繳率＝三項保險全部參加的職工人數(shù)（萬人）÷應(yīng)參保職工人數(shù)（萬人）×100%
來源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
