四川省商務(wù)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《四川省人民政府關(guān)于加快第三方物流發(fā)展的意見》的通知
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發(fā)布日期：2010年08月24日
項(xiàng)目名稱：
四川省商務(wù)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《四川省人民政府關(guān)于加快第三方物流發(fā)展的意見》的通知
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所屬地區(qū)：-
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所屬行業(yè)：-
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截止時(shí)間：2011-09-10
川商改〔2010〕38號(hào)
各市（州）商務(wù)局、成都市物流辦：
為加快全省第三方物流發(fā)展，省政府近期出臺(tái)了《關(guān)于加快第三方物流發(fā)展的意見》（川府發(fā)〔2010〕23號(hào)），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們。請(qǐng)各地高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，創(chuàng)新思維，因地制宜，采取切實(shí)有效措施，扎實(shí)工作，切實(shí)將《意見》中提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，確保完成省廳下達(dá)各地2010年的第三方物流增幅目標(biāo)；完成《意見》中提出的2010年至2012年間發(fā)展第三方物流的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各地貫徹執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的典型、情況、問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)省商務(wù)廳。
請(qǐng)各地將將第三方物流發(fā)展?fàn)款^協(xié)調(diào)工作的部門聯(lián)絡(luò)人員于8月27日前報(bào)省商務(wù)廳（如商務(wù)局未負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)工作的，也請(qǐng)告知在何部門，并請(qǐng)其與我廳聯(lián)系），以便加強(qiáng)工作銜接。
聯(lián)系人：商業(yè)改革發(fā)展處 陳小剛
電話（傳真）：028-83221324
郵 箱：sgc2004@163.com
附件：四川省人民政府關(guān)于加快第三方物流發(fā)展的意見
二〇一〇年八月十三日
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四川省人民政府關(guān)于加快第三方物流發(fā)展的意見
川府發(fā)[2010]23號(hào)
各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為加快發(fā)展第三方物流，進(jìn)一步提高我省物流業(yè)的專業(yè)化、社會(huì)化和現(xiàn)代化水平，提升物流服務(wù)質(zhì)量和效率，降低物流成本，推進(jìn)西部物流中心建設(shè)，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展第三方物流的重要意義
第三方物流是現(xiàn)代物流的重要形式，是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志之一。近年來(lái)隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，第三方物流市場(chǎng)需求逐步釋放，企業(yè)集群初步形成，服務(wù)質(zhì)量有所提高，第三方物流發(fā)展取得積極進(jìn)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)。但總體上看，我省第三方物流仍處于發(fā)展初期，市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，還存在組織化程度低、現(xiàn)代化水平不高、服務(wù)能力不足、發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等問(wèn)題。在當(dāng)前形勢(shì)下，加快發(fā)展第三方物流是我省應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要，對(duì)于改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展具有十分重要的意義。各級(jí)、各部門要按照省委九屆四次全會(huì)作出的建設(shè)西部物流中心的戰(zhàn)略部署的要求進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有力措施加快推進(jìn)第三方物流發(fā)展。
二、總體要求和發(fā)展目標(biāo)
?。ㄒ唬┛傮w要求。牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞降低社會(huì)物流成本這條主線，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以信息技術(shù)為支撐，以園區(qū)為承載平臺(tái)，堅(jiān)持“政府推動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)，政策促動(dòng)，項(xiàng)目帶動(dòng)”，整合物流資源，培育市場(chǎng)需求，壯大市場(chǎng)主體，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，提升第三方物流發(fā)展水平，加快構(gòu)建第三方物流體系，推進(jìn)西部物流中心建設(shè)，以高質(zhì)量、高效率的物流服務(wù)推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。
（二）發(fā)展目標(biāo)。2010年至2012年間，全省第三方物流企業(yè)營(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng)15%以上，第三方物流收入占社會(huì)物流總收入的比重年均提高3個(gè)百分點(diǎn)。力爭(zhēng)到2012年培育年?duì)I業(yè)收入超過(guò)1億元的大型第三方物流企業(yè)30戶，其中超過(guò)10億元的3－5戶。初步建成與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的第三方物流體系。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┓e極培育市場(chǎng)需求。整合社會(huì)物流資源。加大資源優(yōu)化配置力度，促進(jìn)運(yùn)輸、貨代、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、整理、裝卸、配送等物流基本功能的有機(jī)整合，推動(dòng)有條件的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和代理等企業(yè)向綜合型第三方物流企業(yè)發(fā)展，提高物流服務(wù)水平和資產(chǎn)利用效率。鼓勵(lì)物流業(yè)務(wù)外包。引導(dǎo)工商企業(yè)改變“大而全、小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，深化細(xì)化專業(yè)分工，實(shí)行主輔業(yè)分離，推進(jìn)物流服務(wù)業(yè)務(wù)外包，推動(dòng)物流服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化，拓寬第三方物流發(fā)展的市場(chǎng)空間。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。圍繞實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，促進(jìn)第三方物流與制造業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展。圍繞實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，完善城鄉(xiāng)一體化的第三方物流網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)成都市、遂寧市開展全國(guó)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市試點(diǎn)工作，帶動(dòng)全省流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流整體水平的提升。圍繞實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，健全新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品第三方物流服務(wù)體系。鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)與服務(wù)需求企業(yè)形成長(zhǎng)期、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共贏。
?。ǘ┘涌靿汛笫袌?chǎng)主體。壯大第三方物流企業(yè)集群。鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)投資開發(fā)第三方物流市場(chǎng)，引導(dǎo)有條件的傳統(tǒng)物流企業(yè)開展第三方物流服務(wù)并向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。支持有條件的商品批發(fā)交易市場(chǎng)發(fā)展第三方物流業(yè)務(wù)，拓寬市場(chǎng)空間。支持中小第三方物流企業(yè)加快發(fā)展。引進(jìn)和培育大型第三方物流企業(yè)。提高對(duì)外開放水平，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型第三方物流企業(yè)來(lái)川設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開展業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)世界500強(qiáng)企業(yè)和著名跨國(guó)物流企業(yè)來(lái)川設(shè)立物流服務(wù)外包后臺(tái)服務(wù)中心；建立第三方物流重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定制度，推進(jìn)第三方物流重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合等形式重組資產(chǎn)和整合業(yè)務(wù)，打造一批本土第三方物流龍頭企業(yè)，提高市場(chǎng)集中度。引導(dǎo)第三方物流集聚化發(fā)展。加快物流園區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流功能區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)第三方物流企業(yè)入園經(jīng)營(yíng)，為制造企業(yè)入園區(qū)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的集聚，形成科學(xué)、合理、有序的供應(yīng)鏈體系，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）著力提高現(xiàn)代化水平。建立現(xiàn)代企業(yè)制度。引導(dǎo)第三方物流企業(yè)完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。提高物流信息化水平。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建區(qū)域性、行業(yè)性的第三方物流公共信息平臺(tái)。支持第三方企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)、管理理念和方法開發(fā)應(yīng)用物流信息管理系統(tǒng)。推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和物流標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，鼓勵(lì)采用廂式貨車、專用車輛和專用設(shè)備。鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)應(yīng)用自動(dòng)化、智能化的物流新設(shè)施設(shè)備和新技術(shù)，貫徹物流基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、管理流程、信息網(wǎng)絡(luò)等國(guó)家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)，提升物流管理服務(wù)水平。加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)節(jié)能降耗高效、清潔能源車輛的發(fā)展，為城市配送提供運(yùn)力支撐，為降低物流成本提供運(yùn)力保障。
（四）組織實(shí)施物流規(guī)劃。組織實(shí)施《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《四川省西部物流中心建設(shè)規(guī)劃》和《四川省第三方物流體系建設(shè)規(guī)劃（2009－2012年）》，制訂年度工作計(jì)劃，分解發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，明晰責(zé)任主體，加強(qiáng)督促檢查，全面實(shí)現(xiàn)規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)。
（五）推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格按照相關(guān)物流發(fā)展規(guī)劃的要求，以項(xiàng)目為抓手，建立項(xiàng)目庫(kù)，確定一批對(duì)全省第三方物流發(fā)展具有示范帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目，加快在建項(xiàng)目工程進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督和管理，爭(zhēng)取早日建成使用。抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃開發(fā)，形成能夠不斷生成、投產(chǎn)、續(xù)建和新建一批項(xiàng)目的滾動(dòng)發(fā)展格局，帶動(dòng)全省第三方物流加快發(fā)展。
四、扶持政策
?。ㄒ唬┓艑捠袌?chǎng)準(zhǔn)入。允許不同區(qū)域、不同所有制企業(yè)開展第三方物流服務(wù)業(yè)務(wù)，第三方物流企業(yè)辦理登記注冊(cè)，除國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定外，其他前置性審批事項(xiàng)一律取消。引導(dǎo)工業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)行主輔分離、輔業(yè)改制興辦物流企業(yè)，或通過(guò)優(yōu)化資源配置與外部物流企業(yè)整合、重組成立的物流企業(yè)，凡企業(yè)內(nèi)部重組涉及企業(yè)資產(chǎn)、股權(quán)變動(dòng)的，免繳相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
?。ǘ┞鋵?shí)稅收優(yōu)惠。對(duì)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的符合條件的物流企業(yè)，可辦理自開票業(yè)務(wù)。對(duì)工商企業(yè)向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)讓自己使用過(guò)的固定資產(chǎn)按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定實(shí)行稅收優(yōu)惠。第三方物流企業(yè)將承攬的運(yùn)輸業(yè)務(wù)分包給其他單位并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的，以該企業(yè)取得的全部收入減去支付給分包運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸費(fèi)用后的余額，作為營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅基數(shù)。對(duì)在我省的物流企業(yè)經(jīng)省級(jí)相關(guān)部門認(rèn)定符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的，并經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后可執(zhí)行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策。
（三）保障土地供應(yīng)。第三方物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性用地應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓或租賃。省內(nèi)區(qū)域商貿(mào)中心城市、主要節(jié)點(diǎn)城市的物流配送中心，連鎖企業(yè)配送中心建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)用于建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、堆場(chǎng)、貨車通道、回轉(zhuǎn)場(chǎng)地及停車場(chǎng)（庫(kù)）等物流生產(chǎn)性設(shè)施用地列入工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地范疇，項(xiàng)目?jī)?nèi)用于物資交易部分用地列入商業(yè)用地范疇，其面積不得超過(guò)項(xiàng)目總面積的30%，物流企業(yè)自用辦公樓占地面積不超過(guò)總用地面積的7%。主輔分離改制的第三方物流企業(yè)使用原主體企業(yè)的行政劃撥土地，符合城市規(guī)劃的，優(yōu)先安排土地供應(yīng)指標(biāo)。企業(yè)改制、以地入股、作價(jià)出資設(shè)立第三方物流企業(yè)的，所使用的行政劃撥或出讓（自用）物流用地符合城市規(guī)劃條件的按工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)類用地補(bǔ)繳土地出讓金。
?。ㄋ模┩晟剖召M(fèi)政策。積極研究便于第三方物流企業(yè)配送車輛通行及停靠的具體措施，規(guī)范道路收費(fèi)站點(diǎn)設(shè)置，降低第三方物流企業(yè)正常裝載運(yùn)輸車輛道路通行費(fèi)用。研究制定標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車、商品發(fā)送車、專用車、廂式車、甩掛車的通行費(fèi)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)節(jié)能減排型、標(biāo)準(zhǔn)化車輛的發(fā)展。
?。ㄎ澹┘哟筘?cái)政扶持。省財(cái)政加大對(duì)第三方物流企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目支持的力度，采取貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式重點(diǎn)扶持第三方物流企業(yè)實(shí)施的更新改造物流設(shè)施設(shè)備、物流信息化系統(tǒng)建設(shè)、推廣應(yīng)用先進(jìn)適用物流技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目；在每年安排的技術(shù)改造資金中逐步加大對(duì)物流企業(yè)運(yùn)輸車輛更新改造支持力度，特別是對(duì)集裝箱車輛、清潔能源車輛、低能耗專用車輛的補(bǔ)助支持。各級(jí)政府及有關(guān)部門根據(jù)自身財(cái)力可能及當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一規(guī)劃合理安排資金支持第三方物流發(fā)展。
（六）拓寬融資渠道。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用等級(jí)資質(zhì)較高的第三方物流企業(yè)給予重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在獨(dú)立審貸的基礎(chǔ)上向符合條件的第三方物流企業(yè)發(fā)放貸款。推動(dòng)政策性擔(dān)保公司為中小第三方物流企業(yè)提供短期資金貸款擔(dān)保。支持第三方物流企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資或募集資金。鼓勵(lì)外資和民間資本參與第三方物流項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)營(yíng)第三方物流相關(guān)業(yè)務(wù)。
?。ㄆ撸┕膭?lì)科技創(chuàng)新。省級(jí)有關(guān)部門每年安排一定數(shù)量的科研資金用于第三方物流理論研究和技術(shù)開發(fā)。省發(fā)展改革委每年安排適當(dāng)比例資金用于第三方物流項(xiàng)目建設(shè)并積極支持第三方物流企業(yè)申報(bào)國(guó)家有關(guān)專項(xiàng)資金。對(duì)傳統(tǒng)物流企業(yè)使用物流信息技術(shù)組織、管理物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的給予資金補(bǔ)助。
?。ò耍┓龀制放瓢l(fā)展。加強(qiáng)第三方物流企業(yè)知名品牌的保護(hù)，鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定四川省著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)。積極培育和扶植A級(jí)物流企業(yè)，對(duì)首次通過(guò)國(guó)家2A以上級(jí)（含2A級(jí)）物流企業(yè)評(píng)估確認(rèn)的企業(yè)給予鼓勵(lì)。鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)做強(qiáng)做大，對(duì)符合《四川省大企業(yè)大集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)軍人物按相關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)第三方物流企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)部門審查批準(zhǔn)，參照國(guó)家物流稅收改革試點(diǎn)政策，執(zhí)行相應(yīng)的營(yíng)業(yè)稅計(jì)征管理辦法和貨物運(yùn)輸發(fā)票抵扣增值稅的規(guī)定。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮“四川省現(xiàn)代物流發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度”作用，深化第三方物流發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策研究，協(xié)調(diào)解決第三方物流發(fā)展中的重大問(wèn)題，為加快第三方物流發(fā)展提供組織保障。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第三方物流發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，理順物流相關(guān)管理部門職責(zé)，明確牽頭部門，建立和完善統(tǒng)分結(jié)合的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，形成齊抓共促第三方物流發(fā)展的工作局面。
?。ǘ┖粚?shí)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)物流統(tǒng)計(jì)工作。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，擴(kuò)大社會(huì)物流企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍，在現(xiàn)有社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)核算與報(bào)表制度的基礎(chǔ)上探索建立第三方物流企業(yè)統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)，完善直報(bào)制度；建立第三方物流運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度。完善物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹國(guó)家、行業(yè)及地方相關(guān)物流標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、包裝機(jī)具等設(shè)施，普及應(yīng)用商品條碼、自動(dòng)識(shí)別、信息交換等技術(shù)。培養(yǎng)、引進(jìn)管理和技術(shù)人才。完善人才引進(jìn)政策，積極引進(jìn)中高級(jí)技術(shù)人才與高級(jí)管理人才；通過(guò)學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、跟班作業(yè)等多種方式培養(yǎng)市場(chǎng)急需的管理和專業(yè)技術(shù)人才。
?。ㄈ﹥?yōu)化發(fā)展環(huán)境。改善政務(wù)環(huán)境。切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推廣“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)和網(wǎng)上審批，優(yōu)化審批程序，提高行政效能。提高通關(guān)速度。完善一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行的快速通關(guān)模式，推行“全天候、無(wú)假日”的預(yù)約通關(guān)制度，加快電子口岸平臺(tái)建設(shè)，逐步推行電子申報(bào)和電子審批，提高通關(guān)效率。規(guī)范市場(chǎng)秩序。貫徹國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，廢除各類壟斷及市場(chǎng)分割政策，打破地區(qū)封鎖。禁止各種增加企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。整頓和規(guī)范第三方物流市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲查處價(jià)格欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為。充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織的作用，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和自律。
?。ㄋ模?qiáng)化輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)第三方物流的宣傳，引導(dǎo)工商企業(yè)樹立現(xiàn)代物流理念，推動(dòng)物流服務(wù)外包。加大對(duì)我省加快第三方物流發(fā)展政策措施、《四川省西部物流中心建設(shè)規(guī)劃》和《四川省第三方物流體系建設(shè)規(guī)劃（2009－2012年）》等的宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視和支持第三方物流發(fā)展的輿論氛圍。
本意見自發(fā)布之日起30日后施行，有效期為5年。
來(lái)源：四川商務(wù)之窗
各市（州）商務(wù)局、成都市物流辦：
為加快全省第三方物流發(fā)展，省政府近期出臺(tái)了《關(guān)于加快第三方物流發(fā)展的意見》（川府發(fā)〔2010〕23號(hào)），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們。請(qǐng)各地高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，創(chuàng)新思維，因地制宜，采取切實(shí)有效措施，扎實(shí)工作，切實(shí)將《意見》中提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，確保完成省廳下達(dá)各地2010年的第三方物流增幅目標(biāo)；完成《意見》中提出的2010年至2012年間發(fā)展第三方物流的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各地貫徹執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的典型、情況、問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)省商務(wù)廳。
請(qǐng)各地將將第三方物流發(fā)展?fàn)款^協(xié)調(diào)工作的部門聯(lián)絡(luò)人員于8月27日前報(bào)省商務(wù)廳（如商務(wù)局未負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)工作的，也請(qǐng)告知在何部門，并請(qǐng)其與我廳聯(lián)系），以便加強(qiáng)工作銜接。
聯(lián)系人：商業(yè)改革發(fā)展處 陳小剛
電話（傳真）：028-83221324
郵 箱：sgc2004@163.com
附件：四川省人民政府關(guān)于加快第三方物流發(fā)展的意見
二〇一〇年八月十三日
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四川省人民政府關(guān)于加快第三方物流發(fā)展的意見
川府發(fā)[2010]23號(hào)
各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為加快發(fā)展第三方物流，進(jìn)一步提高我省物流業(yè)的專業(yè)化、社會(huì)化和現(xiàn)代化水平，提升物流服務(wù)質(zhì)量和效率，降低物流成本，推進(jìn)西部物流中心建設(shè)，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展第三方物流的重要意義
第三方物流是現(xiàn)代物流的重要形式，是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志之一。近年來(lái)隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，第三方物流市場(chǎng)需求逐步釋放，企業(yè)集群初步形成，服務(wù)質(zhì)量有所提高，第三方物流發(fā)展取得積極進(jìn)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)。但總體上看，我省第三方物流仍處于發(fā)展初期，市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，還存在組織化程度低、現(xiàn)代化水平不高、服務(wù)能力不足、發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等問(wèn)題。在當(dāng)前形勢(shì)下，加快發(fā)展第三方物流是我省應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要，對(duì)于改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展具有十分重要的意義。各級(jí)、各部門要按照省委九屆四次全會(huì)作出的建設(shè)西部物流中心的戰(zhàn)略部署的要求進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有力措施加快推進(jìn)第三方物流發(fā)展。
二、總體要求和發(fā)展目標(biāo)
?。ㄒ唬┛傮w要求。牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞降低社會(huì)物流成本這條主線，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以信息技術(shù)為支撐，以園區(qū)為承載平臺(tái)，堅(jiān)持“政府推動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)，政策促動(dòng)，項(xiàng)目帶動(dòng)”，整合物流資源，培育市場(chǎng)需求，壯大市場(chǎng)主體，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，提升第三方物流發(fā)展水平，加快構(gòu)建第三方物流體系，推進(jìn)西部物流中心建設(shè)，以高質(zhì)量、高效率的物流服務(wù)推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。
（二）發(fā)展目標(biāo)。2010年至2012年間，全省第三方物流企業(yè)營(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng)15%以上，第三方物流收入占社會(huì)物流總收入的比重年均提高3個(gè)百分點(diǎn)。力爭(zhēng)到2012年培育年?duì)I業(yè)收入超過(guò)1億元的大型第三方物流企業(yè)30戶，其中超過(guò)10億元的3－5戶。初步建成與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的第三方物流體系。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┓e極培育市場(chǎng)需求。整合社會(huì)物流資源。加大資源優(yōu)化配置力度，促進(jìn)運(yùn)輸、貨代、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、整理、裝卸、配送等物流基本功能的有機(jī)整合，推動(dòng)有條件的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和代理等企業(yè)向綜合型第三方物流企業(yè)發(fā)展，提高物流服務(wù)水平和資產(chǎn)利用效率。鼓勵(lì)物流業(yè)務(wù)外包。引導(dǎo)工商企業(yè)改變“大而全、小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，深化細(xì)化專業(yè)分工，實(shí)行主輔業(yè)分離，推進(jìn)物流服務(wù)業(yè)務(wù)外包，推動(dòng)物流服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化，拓寬第三方物流發(fā)展的市場(chǎng)空間。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。圍繞實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，促進(jìn)第三方物流與制造業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展。圍繞實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，完善城鄉(xiāng)一體化的第三方物流網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)成都市、遂寧市開展全國(guó)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市試點(diǎn)工作，帶動(dòng)全省流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流整體水平的提升。圍繞實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，健全新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品第三方物流服務(wù)體系。鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)與服務(wù)需求企業(yè)形成長(zhǎng)期、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共贏。
?。ǘ┘涌靿汛笫袌?chǎng)主體。壯大第三方物流企業(yè)集群。鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)投資開發(fā)第三方物流市場(chǎng)，引導(dǎo)有條件的傳統(tǒng)物流企業(yè)開展第三方物流服務(wù)并向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。支持有條件的商品批發(fā)交易市場(chǎng)發(fā)展第三方物流業(yè)務(wù)，拓寬市場(chǎng)空間。支持中小第三方物流企業(yè)加快發(fā)展。引進(jìn)和培育大型第三方物流企業(yè)。提高對(duì)外開放水平，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型第三方物流企業(yè)來(lái)川設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開展業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)世界500強(qiáng)企業(yè)和著名跨國(guó)物流企業(yè)來(lái)川設(shè)立物流服務(wù)外包后臺(tái)服務(wù)中心；建立第三方物流重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定制度，推進(jìn)第三方物流重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合等形式重組資產(chǎn)和整合業(yè)務(wù)，打造一批本土第三方物流龍頭企業(yè)，提高市場(chǎng)集中度。引導(dǎo)第三方物流集聚化發(fā)展。加快物流園區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流功能區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)第三方物流企業(yè)入園經(jīng)營(yíng)，為制造企業(yè)入園區(qū)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的集聚，形成科學(xué)、合理、有序的供應(yīng)鏈體系，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）著力提高現(xiàn)代化水平。建立現(xiàn)代企業(yè)制度。引導(dǎo)第三方物流企業(yè)完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。提高物流信息化水平。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建區(qū)域性、行業(yè)性的第三方物流公共信息平臺(tái)。支持第三方企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)、管理理念和方法開發(fā)應(yīng)用物流信息管理系統(tǒng)。推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和物流標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，鼓勵(lì)采用廂式貨車、專用車輛和專用設(shè)備。鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)應(yīng)用自動(dòng)化、智能化的物流新設(shè)施設(shè)備和新技術(shù)，貫徹物流基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、管理流程、信息網(wǎng)絡(luò)等國(guó)家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)，提升物流管理服務(wù)水平。加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)節(jié)能降耗高效、清潔能源車輛的發(fā)展，為城市配送提供運(yùn)力支撐，為降低物流成本提供運(yùn)力保障。
（四）組織實(shí)施物流規(guī)劃。組織實(shí)施《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《四川省西部物流中心建設(shè)規(guī)劃》和《四川省第三方物流體系建設(shè)規(guī)劃（2009－2012年）》，制訂年度工作計(jì)劃，分解發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，明晰責(zé)任主體，加強(qiáng)督促檢查，全面實(shí)現(xiàn)規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)。
（五）推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格按照相關(guān)物流發(fā)展規(guī)劃的要求，以項(xiàng)目為抓手，建立項(xiàng)目庫(kù)，確定一批對(duì)全省第三方物流發(fā)展具有示范帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目，加快在建項(xiàng)目工程進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督和管理，爭(zhēng)取早日建成使用。抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃開發(fā)，形成能夠不斷生成、投產(chǎn)、續(xù)建和新建一批項(xiàng)目的滾動(dòng)發(fā)展格局，帶動(dòng)全省第三方物流加快發(fā)展。
四、扶持政策
?。ㄒ唬┓艑捠袌?chǎng)準(zhǔn)入。允許不同區(qū)域、不同所有制企業(yè)開展第三方物流服務(wù)業(yè)務(wù)，第三方物流企業(yè)辦理登記注冊(cè)，除國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定外，其他前置性審批事項(xiàng)一律取消。引導(dǎo)工業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)行主輔分離、輔業(yè)改制興辦物流企業(yè)，或通過(guò)優(yōu)化資源配置與外部物流企業(yè)整合、重組成立的物流企業(yè)，凡企業(yè)內(nèi)部重組涉及企業(yè)資產(chǎn)、股權(quán)變動(dòng)的，免繳相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
?。ǘ┞鋵?shí)稅收優(yōu)惠。對(duì)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的符合條件的物流企業(yè)，可辦理自開票業(yè)務(wù)。對(duì)工商企業(yè)向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)讓自己使用過(guò)的固定資產(chǎn)按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定實(shí)行稅收優(yōu)惠。第三方物流企業(yè)將承攬的運(yùn)輸業(yè)務(wù)分包給其他單位并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的，以該企業(yè)取得的全部收入減去支付給分包運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸費(fèi)用后的余額，作為營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅基數(shù)。對(duì)在我省的物流企業(yè)經(jīng)省級(jí)相關(guān)部門認(rèn)定符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的，并經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后可執(zhí)行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策。
（三）保障土地供應(yīng)。第三方物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性用地應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓或租賃。省內(nèi)區(qū)域商貿(mào)中心城市、主要節(jié)點(diǎn)城市的物流配送中心，連鎖企業(yè)配送中心建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)用于建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、堆場(chǎng)、貨車通道、回轉(zhuǎn)場(chǎng)地及停車場(chǎng)（庫(kù)）等物流生產(chǎn)性設(shè)施用地列入工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地范疇，項(xiàng)目?jī)?nèi)用于物資交易部分用地列入商業(yè)用地范疇，其面積不得超過(guò)項(xiàng)目總面積的30%，物流企業(yè)自用辦公樓占地面積不超過(guò)總用地面積的7%。主輔分離改制的第三方物流企業(yè)使用原主體企業(yè)的行政劃撥土地，符合城市規(guī)劃的，優(yōu)先安排土地供應(yīng)指標(biāo)。企業(yè)改制、以地入股、作價(jià)出資設(shè)立第三方物流企業(yè)的，所使用的行政劃撥或出讓（自用）物流用地符合城市規(guī)劃條件的按工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)類用地補(bǔ)繳土地出讓金。
?。ㄋ模┩晟剖召M(fèi)政策。積極研究便于第三方物流企業(yè)配送車輛通行及停靠的具體措施，規(guī)范道路收費(fèi)站點(diǎn)設(shè)置，降低第三方物流企業(yè)正常裝載運(yùn)輸車輛道路通行費(fèi)用。研究制定標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車、商品發(fā)送車、專用車、廂式車、甩掛車的通行費(fèi)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)節(jié)能減排型、標(biāo)準(zhǔn)化車輛的發(fā)展。
?。ㄎ澹┘哟筘?cái)政扶持。省財(cái)政加大對(duì)第三方物流企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目支持的力度，采取貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式重點(diǎn)扶持第三方物流企業(yè)實(shí)施的更新改造物流設(shè)施設(shè)備、物流信息化系統(tǒng)建設(shè)、推廣應(yīng)用先進(jìn)適用物流技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目；在每年安排的技術(shù)改造資金中逐步加大對(duì)物流企業(yè)運(yùn)輸車輛更新改造支持力度，特別是對(duì)集裝箱車輛、清潔能源車輛、低能耗專用車輛的補(bǔ)助支持。各級(jí)政府及有關(guān)部門根據(jù)自身財(cái)力可能及當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一規(guī)劃合理安排資金支持第三方物流發(fā)展。
（六）拓寬融資渠道。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用等級(jí)資質(zhì)較高的第三方物流企業(yè)給予重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在獨(dú)立審貸的基礎(chǔ)上向符合條件的第三方物流企業(yè)發(fā)放貸款。推動(dòng)政策性擔(dān)保公司為中小第三方物流企業(yè)提供短期資金貸款擔(dān)保。支持第三方物流企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資或募集資金。鼓勵(lì)外資和民間資本參與第三方物流項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)營(yíng)第三方物流相關(guān)業(yè)務(wù)。
?。ㄆ撸┕膭?lì)科技創(chuàng)新。省級(jí)有關(guān)部門每年安排一定數(shù)量的科研資金用于第三方物流理論研究和技術(shù)開發(fā)。省發(fā)展改革委每年安排適當(dāng)比例資金用于第三方物流項(xiàng)目建設(shè)并積極支持第三方物流企業(yè)申報(bào)國(guó)家有關(guān)專項(xiàng)資金。對(duì)傳統(tǒng)物流企業(yè)使用物流信息技術(shù)組織、管理物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的給予資金補(bǔ)助。
?。ò耍┓龀制放瓢l(fā)展。加強(qiáng)第三方物流企業(yè)知名品牌的保護(hù)，鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定四川省著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)。積極培育和扶植A級(jí)物流企業(yè)，對(duì)首次通過(guò)國(guó)家2A以上級(jí)（含2A級(jí)）物流企業(yè)評(píng)估確認(rèn)的企業(yè)給予鼓勵(lì)。鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)做強(qiáng)做大，對(duì)符合《四川省大企業(yè)大集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)軍人物按相關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)第三方物流企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)部門審查批準(zhǔn)，參照國(guó)家物流稅收改革試點(diǎn)政策，執(zhí)行相應(yīng)的營(yíng)業(yè)稅計(jì)征管理辦法和貨物運(yùn)輸發(fā)票抵扣增值稅的規(guī)定。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮“四川省現(xiàn)代物流發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度”作用，深化第三方物流發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策研究，協(xié)調(diào)解決第三方物流發(fā)展中的重大問(wèn)題，為加快第三方物流發(fā)展提供組織保障。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第三方物流發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，理順物流相關(guān)管理部門職責(zé)，明確牽頭部門，建立和完善統(tǒng)分結(jié)合的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，形成齊抓共促第三方物流發(fā)展的工作局面。
?。ǘ┖粚?shí)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)物流統(tǒng)計(jì)工作。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，擴(kuò)大社會(huì)物流企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍，在現(xiàn)有社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)核算與報(bào)表制度的基礎(chǔ)上探索建立第三方物流企業(yè)統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)，完善直報(bào)制度；建立第三方物流運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度。完善物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹國(guó)家、行業(yè)及地方相關(guān)物流標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、包裝機(jī)具等設(shè)施，普及應(yīng)用商品條碼、自動(dòng)識(shí)別、信息交換等技術(shù)。培養(yǎng)、引進(jìn)管理和技術(shù)人才。完善人才引進(jìn)政策，積極引進(jìn)中高級(jí)技術(shù)人才與高級(jí)管理人才；通過(guò)學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、跟班作業(yè)等多種方式培養(yǎng)市場(chǎng)急需的管理和專業(yè)技術(shù)人才。
?。ㄈ﹥?yōu)化發(fā)展環(huán)境。改善政務(wù)環(huán)境。切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推廣“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)和網(wǎng)上審批，優(yōu)化審批程序，提高行政效能。提高通關(guān)速度。完善一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行的快速通關(guān)模式，推行“全天候、無(wú)假日”的預(yù)約通關(guān)制度，加快電子口岸平臺(tái)建設(shè)，逐步推行電子申報(bào)和電子審批，提高通關(guān)效率。規(guī)范市場(chǎng)秩序。貫徹國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，廢除各類壟斷及市場(chǎng)分割政策，打破地區(qū)封鎖。禁止各種增加企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。整頓和規(guī)范第三方物流市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲查處價(jià)格欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為。充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織的作用，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和自律。
?。ㄋ模?qiáng)化輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)第三方物流的宣傳，引導(dǎo)工商企業(yè)樹立現(xiàn)代物流理念，推動(dòng)物流服務(wù)外包。加大對(duì)我省加快第三方物流發(fā)展政策措施、《四川省西部物流中心建設(shè)規(guī)劃》和《四川省第三方物流體系建設(shè)規(guī)劃（2009－2012年）》等的宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視和支持第三方物流發(fā)展的輿論氛圍。
本意見自發(fā)布之日起30日后施行，有效期為5年。
來(lái)源：四川商務(wù)之窗
