四川省深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作會在成都舉行
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發(fā)布日期：2010年09月03日
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四川省深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作會在成都舉行
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截止時間：2011-09-10
9月1日至2日，四川省深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作會議在成都舉行。
四川省委書記、省人大常委會主任劉奇葆，省委副書記、省長蔣巨峰發(fā)表重要講話。省政協(xié)主席陶武先、省委副書記李崇禧出席會議。
劉奇葆在講話中總結了過去10年四川發(fā)展取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗。劉奇葆指出，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10年來，在中央的堅強領導下，歷屆省委、省政府團結帶領四川省人民把握重大歷史機遇，堅持不懈地推進跨越式發(fā)展，取得了令人矚目的發(fā)展成就。特別是成功應對“5·12”汶川特大地震和國際金融危機的嚴重影響，加快建設災后美好新家園，加快建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地，譜寫了崛起危難、堅強奮進的輝煌篇章。10年西部大開發(fā)，是新中國成立以來四川經(jīng)濟增長最快、發(fā)展質量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實惠最多的10年。
劉奇葆指出，10年來的探索與實踐，不僅創(chuàng)造了巨大的物質財富，使四川發(fā)展站在了新的更高起點上，也積累了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗，為我們抓住新一輪西部大開發(fā)機遇、實現(xiàn)更大發(fā)展提供了有益的啟示。一是加快發(fā)展是推進西部大開發(fā)的第一要義，必須在科學發(fā)展軌道中推進發(fā)展新跨越；二是敢于突破是推進西部大開發(fā)的先決條件，必須在不斷解放思想中開辟發(fā)展新境界；三是用好機遇是推進西部大開發(fā)的關鍵之舉，必須在突破重大工作中創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢；四是爬坡實干是推進西部大開發(fā)的工作要求，必須在奮力攻堅克難中展現(xiàn)發(fā)展新景象。
劉奇葆強調，今后10年是全面建設小康社會的關鍵時期，也是深入推進西部大開發(fā)承前啟后的關鍵時期。中央作出深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策，吹響了西部新一輪全面開發(fā)開放的前進號角。發(fā)展的道路是漫長的，但緊要處往往只有幾步。面臨大好形勢和重大機遇，要統(tǒng)籌謀劃，科學定位，理清思路，明確目標，拼搏實干，努力在新一輪西部大開發(fā)中譜寫四川跨越發(fā)展新篇章。
劉奇葆指出，謀劃和推進新一輪西部大開發(fā)，要全面把握當前發(fā)展大勢和重大機遇，把“堅持不懈推進跨越式發(fā)展”作為基本要求。要堅持省委九屆四次全會確定的四川省工作總體取向不動搖，以科學發(fā)展觀為指導，加快發(fā)展，又好又快發(fā)展。要把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展，從經(jīng)濟發(fā)展的大勢中尋求發(fā)展機遇，加快釋放后發(fā)優(yōu)勢，在新的起點上推進發(fā)展新跨越。
劉奇葆指出，謀劃和推進新一輪西部大開發(fā)，要清醒認識四川在西部發(fā)展格局中的現(xiàn)狀，把“鞏固擴大優(yōu)勢、走在西部前列”作為努力方向。發(fā)展速度要更快，經(jīng)濟增速始終位居西部前列，保持高于全國水平的發(fā)展態(tài)勢；產(chǎn)業(yè)實力要更強，加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，對西部的輻射帶動作用顯著提升；投資環(huán)境要更優(yōu)，使四川成為內外資投資西部的首選地和窗口；體制機制要更活，成為西部大開發(fā)最具發(fā)展活力和標志性的地區(qū)，在新一輪西部大開發(fā)中鞏固和擴大四川的優(yōu)勢和領先地位。
劉奇葆指出，謀劃和推進新一輪西部大開發(fā)，要堅持以工業(yè)強省為主導，把“聯(lián)動推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”作為主要任務。要堅持實施“一主、三化、三加強”的基本思路，把工業(yè)強省作為新一輪西部大開發(fā)的核心戰(zhàn)略，把“三化”聯(lián)動作為推進跨越發(fā)展的主路徑和主引擎，在加快新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中大力增強自我發(fā)展能力。要堅持工業(yè)和農(nóng)業(yè)互動發(fā)展，堅持工業(yè)化和城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌推進。今后10年，要力爭工業(yè)化率和城鎮(zhèn)化率雙雙達到全國平均水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得顯著成效，全面提高四川省現(xiàn)代化水平和社會進步程度。
劉奇葆指出，謀劃和推進新一輪西部大開發(fā)，要統(tǒng)籌把握強省和富民的關系，把“建成西部經(jīng)濟發(fā)展高地和建成全面小康社會”作為奮斗目標。要堅定不移地推進“一樞紐、三中心、四基地”建設，把四川建設成為西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、科技創(chuàng)新高地、內陸開放高地，顯著提升四川的產(chǎn)業(yè)聚集力、要素轉化力、市場競爭力和區(qū)域帶動力。四川省經(jīng)濟總量2015年完成比2008年翻一番的目標；到2020年比2008年翻兩番。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，物質文明、政治文明、精神文明、社會文明以及生態(tài)文明全面發(fā)展，到2020年實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。
劉奇葆指出，要把握有利形勢和大好機遇，統(tǒng)籌謀劃“十二五”發(fā)展和新一輪西部大開發(fā)，抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點，集中力量，著力解決一些全局性、戰(zhàn)略性、關鍵性問題，推動西部經(jīng)濟發(fā)展高地建設不斷取得新進展。一是以建設西部綜合交通樞紐為重點，加強基礎設施建設。要堅持不懈地推進進出川鐵路大通道建設，加快高速公路建設，加快民航、水運和集裝箱運輸通道建設，全面建成西部綜合交通樞紐，依托交通樞紐大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。二是以發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，增強自我發(fā)展能力。要堅持走新型工業(yè)化道路，始終重視強化農(nóng)業(yè)基礎地位，依托優(yōu)勢資源發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有選擇地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，堅定推進西部物流中心、商貿中心、金融中心建設，強化科技和人才對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐保障作用。三是以加快城鎮(zhèn)化進程為重點，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。要加快發(fā)展大中城市，大力培育區(qū)域性中心城市，充分發(fā)揮城市在發(fā)展中的集聚效應和輻射帶動作用。要在城鎮(zhèn)化進程中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把加快城鎮(zhèn)化與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟結合起來。要規(guī)劃建設天府新區(qū)，形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務業(yè)集聚、宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)。四是以保障和改善民生為重點，大力發(fā)展社會事業(yè)。要堅持實施重大民生工程，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，推進收入分配制度改革，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加強公共衛(wèi)生工作，大力繁榮文化事業(yè)，開展四川省藏區(qū)、大小涼山、秦巴山區(qū)等革命老區(qū)集中連片扶貧開發(fā)攻堅。五是以加強社會建設和管理為重點，維護社會和諧穩(wěn)定。要推進社會管理創(chuàng)新，加強和改進新形勢下群眾工作，健全社會治安防控體系，切實做好民族和宗教工作，防范和打擊各種敵對勢力分裂破壞活動，保持四川省社會大局穩(wěn)定，實現(xiàn)長治久安。六是以深化改革開放為重點，增強加快發(fā)展的動力和活力。要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，努力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破。要總結成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設經(jīng)驗，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革帶動改革向縱深推進。要堅持實施充分開放合作戰(zhàn)略，努力走在西部開放開發(fā)的前列。七是以建設長江上游生態(tài)屏障為重點，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。堅持在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)，做好災后生態(tài)修復工作，加強防災減災體系建設，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，加快推進節(jié)能減排，加快污染防治，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。
劉奇葆強調，推進新一輪西部大開發(fā)是造福四川省各族人民、事關四川長遠發(fā)展的宏偉事業(yè)，任務艱巨而繁重，使命重大而神圣。四川省各級干部要進一步振奮精神、凝聚力量、轉變作風，在深入推進西部大開發(fā)和加快四川發(fā)展中干事創(chuàng)業(yè)、多作貢獻。要樹立新理念，強化跨越的理念、統(tǒng)籌的理念、市場的理念、開放的理念，加強學習研究，提高領導發(fā)展能力。要把握新機遇，用好支持發(fā)展政策，找準支持政策與本地本部門工作的對接點，把各方面支持政策轉化為加快發(fā)展的動力。要增添新舉措，勇于破解發(fā)展難題，善于在困境和壓力中尋找發(fā)展機遇，開拓發(fā)展空間。要展示新面貌，營造加快發(fā)展氛圍，在西部大開發(fā)工作中檢驗作風，以過硬作風保障西部大開發(fā)工作落實。
蔣巨峰在講話中指出，今后10年是四川利用良好發(fā)展基礎實現(xiàn)發(fā)展新跨越的10年，是四川發(fā)展環(huán)境深刻變化的10年，是四川在全國經(jīng)濟格局中地位進一步提升的10年，是四川奮力實現(xiàn)全面建設小康社會目標的10年。深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，奮力推進四川發(fā)展新跨越，必須準確把握宏觀大勢，深入分析四川發(fā)展面臨的重大機遇和比較優(yōu)勢，科學確定今后10年的目標任務和重大舉措。
就扎實做好西部大開發(fā)各項工作、加快推進西部經(jīng)濟發(fā)展高地建設，蔣巨峰作出八點部署：一是加強基礎設施建設，提升發(fā)展保障能力，繼續(xù)把基礎設施建設放在優(yōu)先位置，加快構建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎設施體系，全面提升發(fā)展條件，全面建成西部綜合交通樞紐、加強重點水利工程建設、加快能源基礎設施建設、著力完善信息基礎設施。二要培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強綜合競爭力，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，基本建成“三中心、四基地”。三要著力保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定，讓四川省各族人民從大開發(fā)中得到更多實惠。四要加快重點經(jīng)濟區(qū)建設，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展，以成渝經(jīng)濟區(qū)建設為契機，加快重點經(jīng)濟區(qū)建設，形成多極發(fā)展格局，推動四川省區(qū)域協(xié)調發(fā)展。五要著力破解二元結構，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設結合起來，繼續(xù)深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，提高城鎮(zhèn)對農(nóng)村發(fā)展的輻射和帶動作用，加快城鄉(xiāng)一體化進程，力爭城鎮(zhèn)化率年均提高1.5個百分點。六要加強生態(tài)環(huán)境建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力，圍繞建設長江上游生態(tài)屏障，加快實施重點生態(tài)區(qū)和重點生態(tài)工程建設，加強環(huán)境綜合治理，強化節(jié)能減排，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境協(xié)調。七要深化改革擴大開放，增強發(fā)展的能力與活力，抓住中央支持西部地區(qū)先行先試的機遇，深化體制機制改革創(chuàng)新，實施充分開放合作戰(zhàn)略，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的動力與活力。八要大力發(fā)展教育科技文化事業(yè)，為西部大開發(fā)提供人才保障。
會議傳達了中央西部大開發(fā)工作會議精神。省委常委、副省長魏宏作會議總結。成都、瀘州、綿陽、遂寧、達州、涼山等市州和省委農(nóng)工委、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省交通運輸廳、成都鐵路局、中石油西南油氣田公司等單位負責同志在會上作了發(fā)言。
會議采取電視電話會議的形式召開，四川省領導歐澤高、王少雄、李春城、李登菊、葉萬勇、柯尊平、王懷臣、鐘勉、黃新初、陳光志、甘道明、韓忠信、楊志文、張東升、黃彥蓉、張作哈、王寧、李成云、晏永和、吳正德、陳杰、陳次昌、解洪、張雨東、劉道平，省法院院長劉玉順，省檢察院檢察長鄧川，省軍區(qū)司令員夏國富等在成都主會場出席會議。各市州、縣市區(qū)設分會場。
來源：四川日報
