重慶市招標投標違法行為記錄公告實施辦法
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發(fā)布日期：2010年09月07日
項目名稱：
重慶市招標投標違法行為記錄公告實施辦法
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所屬地區(qū)：-
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所屬行業(yè)：-
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截止時間：2011-09-10
渝發(fā)改標〔2010〕863號
關(guān)于印發(fā)重慶市招標投標違法行為記錄公告實施辦法的通知
各區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革委、監(jiān)察局、經(jīng)濟信息委、建委、交通局（委）、農(nóng)業(yè)局（委）、國土房管局、水利（水務(wù)）局、園林局、法制辦，市級有關(guān)部門，有關(guān)單位：
為進一步規(guī)范招標投標信用體系建設(shè)，健全招標投標失信懲戒機制，按照《重慶市招標投標條例》和國家發(fā)展改革委等十部委聯(lián)合印發(fā)的《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》（發(fā)改法規(guī)〔2008〕1531號）要求，市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市經(jīng)信委、市城鄉(xiāng)建委、市交委、市農(nóng)委、市外經(jīng)貿(mào)委、市國土房管局、市水利局、市園林局、市政府法制辦制定了《重慶市招標投標違法行為記錄公告實施辦法》。經(jīng)市政府法制辦審查同意（渝文審〔2010〕13號），現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：重慶市招標投標違法行為記錄公告實施辦法
重慶市發(fā)展和改革委員會 重慶市監(jiān)察局
重慶市經(jīng)濟和信息化委員會 重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
重慶市交通委員會 重慶市農(nóng)業(yè)委員會
重慶市對外貿(mào)易經(jīng)濟委員會 重慶市國土資源和房屋管理局
重慶市水利局 重慶市園林事業(yè)管理局
重慶市人民政府法制辦公室
二〇一〇年七月二十七日
主題詞：經(jīng)濟管理 招標 公告 辦法 通知
抄送：國家發(fā)展和改革委員會法規(guī)司，市委辦公廳，市政府辦公廳，市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
重慶市發(fā)展和改革委員會辦公室 2010年7月27日印發(fā)
（共印600份）
附件：
重慶市招標投標違法行為記錄公告實施辦法
第一章 總則
第一條
為促進招標投標信用體系建設(shè)，健全招標投標失信懲戒機制，規(guī)范招標投標當事人行為，根據(jù)《重慶市招標投標條例》和國家發(fā)展改革委等十部委聯(lián)合印發(fā)的《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》（發(fā)改法規(guī)〔2008〕1531號），制定本辦法。
第二條
在本市行政區(qū)域內(nèi)對招標人、投標人、招標代理機構(gòu)以及評標委員會成員等招標投標活動當事人的招標投標違法行為記錄進行公告，適用本辦法。
本辦法所稱招標投標違法行為記錄，是指縣級以上有關(guān)行政主管部門在依法履行職責過程中，對招標投標活動當事人違反招標投標法律、法規(guī)、規(guī)章的行為所作行政處理決定的記錄。
第三條“重慶市建設(shè)項目及招標網(wǎng)”
（http://www.project-and-bidding.cq.cn）作為全市統(tǒng)一的招標投標違法行為記錄公告平臺。
市級有關(guān)行政主管部門按照規(guī)定的職責分工，負責本行業(yè)招標投標違法行為記錄的匯總和在“重慶市建設(shè)項目及招標網(wǎng)”上的公告。
有條件的市級主管部門和區(qū)縣（自治縣），可以建立與全市統(tǒng)一的招標投標違法行為記錄公告平臺聯(lián)網(wǎng)的本部門、本地區(qū)招標投標違法行為記錄信息系統(tǒng)。招標投標違法行為記錄在全市統(tǒng)一的招標投標違法行為記錄公告平臺上公告的同時，可以在本部門、本地區(qū)招標投標違法行為記錄信息系統(tǒng)上公告。
第四條 市發(fā)展改革委會同其他市級有關(guān)行政主管部門制定本市招標投標違法行為記錄公告平臺管理方面的綜合性政策和相關(guān)規(guī)定。
第五條 市招標投標協(xié)會負責記錄公告平臺的日常維護，協(xié)助市級有關(guān)行政主管部門做好招標投標違法行為記錄公告工作。
第六條 招標投標違法行為記錄的公告應(yīng)當堅持準確、及時、客觀的原則。
第七條
招標投標違法行為記錄公告不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的記錄。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者作出行政處理決定的有關(guān)行政主管部門認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的違法行為記錄，可以公開。
第二章 違法行為記錄的公告
第八條
市、區(qū)縣（自治縣）有關(guān)行政主管部門在依法履行招標投標監(jiān)督職責過程中，對招標投標活動當事人違法行為所作的下列行政處理決定應(yīng)當予以記錄和公告：
（一）警告；
（二）罰款；
（三）沒收違法所得；
（四）暫?；蛘呷∠袠舜碣Y格；
（五）取消在一定時期內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格；
（六）取消擔任評標委員會成員的資格；
（七）暫停項目執(zhí)行或追回已撥付資金；
（八）暫停安排國家建設(shè)資金；
（九）暫停建設(shè)項目的審查批準；
（十）有關(guān)行政主管部門依法作出的其他行政處理決定。
第九條
違法行為由市級有關(guān)行政主管部門直接予以處理的，市級有關(guān)行政主管部門應(yīng)當在處理決定作出之日起20個工作日內(nèi)在“重慶市建設(shè)項目及招標網(wǎng)”上予以公告。
第十條
違法行為由區(qū)縣（自治縣）有關(guān)行政主管部門予以處理的，區(qū)縣（自治縣）有關(guān)行政主管部門應(yīng)當在行政處理決定作出之日起10個工作日內(nèi)，將行政處理決定書及擬發(fā)布的違法行為公告文書報送相應(yīng)的市級行政主管部門。
市級有關(guān)行政主管部門應(yīng)當自收到起10個工作日內(nèi)在“重慶市建設(shè)項目及招標網(wǎng)”予以公告。
第十一條 違法行為記錄公告的基本內(nèi)容包括：
（一）招標投標違法當事人的名稱（或姓名）；
（二）違法行為的性質(zhì)認定及其處理依據(jù)；
（三）對違法行為的處理決定；
（四）處理時間和處理機關(guān)等。
有關(guān)行政主管部門也可將招標投標違法行為行政處理決定書直接公告。
第十二條 違法行為記錄公告期限為處理決定公告之日起6個月。公告期滿后，轉(zhuǎn)入后臺保存。
對于責令整改的行政處理決定，由作出處理決定的有關(guān)行政主管部門負責審查整改結(jié)果，對整改確有實效的，經(jīng)行政相對人提出申請，作出處理決定的有關(guān)行政主管部門批準，可縮短記錄公告期限，但公告期限最短不得少于3個月。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當將整改結(jié)果列于相應(yīng)招標投標違法行為記錄后公告，供有關(guān)部門和社會公眾查詢。
依法限制招標投標當事人資質(zhì)（資格）等方面的行政處理決定，所認定的限制期限長于6個月的，公告期限從其決定。
第十三條
記錄公告平臺的日常維護單位應(yīng)當建立公告信息管理系統(tǒng)，對記錄信息數(shù)據(jù)進行追加、修改、更新，并保證公告的違法行為記錄與公告文書內(nèi)容一致。
公告平臺信息系統(tǒng)應(yīng)具備歷史公告記錄查詢功能。
第十四條 作出行政處理決定的有關(guān)行政主管部門應(yīng)當對公告記錄所依據(jù)的招標投標違法行為行政處理決定書等材料妥善保管、留檔備查。
第十五條 被公告的招標投標當事人認為公告記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容不符的，可向相應(yīng)的市級行政主管部門書面申請更正，并提供相關(guān)證據(jù)。
市級有關(guān)行政主管部門接到書面申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)進行核對。公告的記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容不一致的，應(yīng)當給予更正并告知申請人；公告的記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容一致的，應(yīng)當告知申請人。
市級有關(guān)行政主管部門作出答復(fù)前不停止對違法行為記錄的公告。
第十六條 行政處理決定在被申請行政復(fù)議或提起行政訴訟期間，依法不停止對違法行為記錄的公告，但行政處理決定被依法停止執(zhí)行的除外。
第十七條
行政處理決定被依法變更或撤銷的，被公告的招標投標當事人可以持生效的法律文書，向相應(yīng)的市級行政主管部門提出變更或撤銷公告記錄的書面申請。市級有關(guān)行政主管部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)予以核實，對于須變更或撤銷公告記錄的，作出行政處理決定的有關(guān)行政主管部門應(yīng)在公告平臺上予以聲明。
第三章 監(jiān)督管理
第十八條 有關(guān)行政主管部門可以對招標投標違法行為記錄被公告當事人依法采取下列措施：
（一）重點進行檢查或者抽查，加強日常監(jiān)督管理；
（二）在公告期限內(nèi)不授予被公告單位及其法定代表人、主要負責人有關(guān)榮譽或者稱號；
（三）被公告當事人為市外單位或人員的，由市級有關(guān)行政主管部門將處理決定通報其工商注冊所在地對應(yīng)的省級行業(yè)主管部門。
第十九條
公告的招標投標違法行為記錄應(yīng)當作為招標代理機構(gòu)資格認定、依法必須招標項目投標人資格審查、招標代理機構(gòu)選擇、中標人推薦和確定、評標委員會成員確定和評標專家考核等活動的重要參考。
第二十條
有關(guān)行政主管部門及其工作人員在違法行為記錄的提供、收集和公告等工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法行政問責；涉嫌違紀的，依法依紀追究有關(guān)責任人員的紀律責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
第四章 附 則
第二十一條 本辦法自2010年9月1日起施行。
來源：重慶市人民政府網(wǎng)
關(guān)于印發(fā)重慶市招標投標違法行為記錄公告實施辦法的通知
各區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革委、監(jiān)察局、經(jīng)濟信息委、建委、交通局（委）、農(nóng)業(yè)局（委）、國土房管局、水利（水務(wù)）局、園林局、法制辦，市級有關(guān)部門，有關(guān)單位：
為進一步規(guī)范招標投標信用體系建設(shè)，健全招標投標失信懲戒機制，按照《重慶市招標投標條例》和國家發(fā)展改革委等十部委聯(lián)合印發(fā)的《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》（發(fā)改法規(guī)〔2008〕1531號）要求，市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市經(jīng)信委、市城鄉(xiāng)建委、市交委、市農(nóng)委、市外經(jīng)貿(mào)委、市國土房管局、市水利局、市園林局、市政府法制辦制定了《重慶市招標投標違法行為記錄公告實施辦法》。經(jīng)市政府法制辦審查同意（渝文審〔2010〕13號），現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：重慶市招標投標違法行為記錄公告實施辦法
重慶市發(fā)展和改革委員會 重慶市監(jiān)察局
重慶市經(jīng)濟和信息化委員會 重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
重慶市交通委員會 重慶市農(nóng)業(yè)委員會
重慶市對外貿(mào)易經(jīng)濟委員會 重慶市國土資源和房屋管理局
重慶市水利局 重慶市園林事業(yè)管理局
重慶市人民政府法制辦公室
二〇一〇年七月二十七日
主題詞：經(jīng)濟管理 招標 公告 辦法 通知
抄送：國家發(fā)展和改革委員會法規(guī)司，市委辦公廳，市政府辦公廳，市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
重慶市發(fā)展和改革委員會辦公室 2010年7月27日印發(fā)
（共印600份）
附件：
重慶市招標投標違法行為記錄公告實施辦法
第一章 總則
第一條
為促進招標投標信用體系建設(shè)，健全招標投標失信懲戒機制，規(guī)范招標投標當事人行為，根據(jù)《重慶市招標投標條例》和國家發(fā)展改革委等十部委聯(lián)合印發(fā)的《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》（發(fā)改法規(guī)〔2008〕1531號），制定本辦法。
第二條
在本市行政區(qū)域內(nèi)對招標人、投標人、招標代理機構(gòu)以及評標委員會成員等招標投標活動當事人的招標投標違法行為記錄進行公告，適用本辦法。
本辦法所稱招標投標違法行為記錄，是指縣級以上有關(guān)行政主管部門在依法履行職責過程中，對招標投標活動當事人違反招標投標法律、法規(guī)、規(guī)章的行為所作行政處理決定的記錄。
第三條“重慶市建設(shè)項目及招標網(wǎng)”
（http://www.project-and-bidding.cq.cn）作為全市統(tǒng)一的招標投標違法行為記錄公告平臺。
市級有關(guān)行政主管部門按照規(guī)定的職責分工，負責本行業(yè)招標投標違法行為記錄的匯總和在“重慶市建設(shè)項目及招標網(wǎng)”上的公告。
有條件的市級主管部門和區(qū)縣（自治縣），可以建立與全市統(tǒng)一的招標投標違法行為記錄公告平臺聯(lián)網(wǎng)的本部門、本地區(qū)招標投標違法行為記錄信息系統(tǒng)。招標投標違法行為記錄在全市統(tǒng)一的招標投標違法行為記錄公告平臺上公告的同時，可以在本部門、本地區(qū)招標投標違法行為記錄信息系統(tǒng)上公告。
第四條 市發(fā)展改革委會同其他市級有關(guān)行政主管部門制定本市招標投標違法行為記錄公告平臺管理方面的綜合性政策和相關(guān)規(guī)定。
第五條 市招標投標協(xié)會負責記錄公告平臺的日常維護，協(xié)助市級有關(guān)行政主管部門做好招標投標違法行為記錄公告工作。
第六條 招標投標違法行為記錄的公告應(yīng)當堅持準確、及時、客觀的原則。
第七條
招標投標違法行為記錄公告不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的記錄。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者作出行政處理決定的有關(guān)行政主管部門認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的違法行為記錄，可以公開。
第二章 違法行為記錄的公告
第八條
市、區(qū)縣（自治縣）有關(guān)行政主管部門在依法履行招標投標監(jiān)督職責過程中，對招標投標活動當事人違法行為所作的下列行政處理決定應(yīng)當予以記錄和公告：
（一）警告；
（二）罰款；
（三）沒收違法所得；
（四）暫?；蛘呷∠袠舜碣Y格；
（五）取消在一定時期內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格；
（六）取消擔任評標委員會成員的資格；
（七）暫停項目執(zhí)行或追回已撥付資金；
（八）暫停安排國家建設(shè)資金；
（九）暫停建設(shè)項目的審查批準；
（十）有關(guān)行政主管部門依法作出的其他行政處理決定。
第九條
違法行為由市級有關(guān)行政主管部門直接予以處理的，市級有關(guān)行政主管部門應(yīng)當在處理決定作出之日起20個工作日內(nèi)在“重慶市建設(shè)項目及招標網(wǎng)”上予以公告。
第十條
違法行為由區(qū)縣（自治縣）有關(guān)行政主管部門予以處理的，區(qū)縣（自治縣）有關(guān)行政主管部門應(yīng)當在行政處理決定作出之日起10個工作日內(nèi)，將行政處理決定書及擬發(fā)布的違法行為公告文書報送相應(yīng)的市級行政主管部門。
市級有關(guān)行政主管部門應(yīng)當自收到起10個工作日內(nèi)在“重慶市建設(shè)項目及招標網(wǎng)”予以公告。
第十一條 違法行為記錄公告的基本內(nèi)容包括：
（一）招標投標違法當事人的名稱（或姓名）；
（二）違法行為的性質(zhì)認定及其處理依據(jù)；
（三）對違法行為的處理決定；
（四）處理時間和處理機關(guān)等。
有關(guān)行政主管部門也可將招標投標違法行為行政處理決定書直接公告。
第十二條 違法行為記錄公告期限為處理決定公告之日起6個月。公告期滿后，轉(zhuǎn)入后臺保存。
對于責令整改的行政處理決定，由作出處理決定的有關(guān)行政主管部門負責審查整改結(jié)果，對整改確有實效的，經(jīng)行政相對人提出申請，作出處理決定的有關(guān)行政主管部門批準，可縮短記錄公告期限，但公告期限最短不得少于3個月。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當將整改結(jié)果列于相應(yīng)招標投標違法行為記錄后公告，供有關(guān)部門和社會公眾查詢。
依法限制招標投標當事人資質(zhì)（資格）等方面的行政處理決定，所認定的限制期限長于6個月的，公告期限從其決定。
第十三條
記錄公告平臺的日常維護單位應(yīng)當建立公告信息管理系統(tǒng)，對記錄信息數(shù)據(jù)進行追加、修改、更新，并保證公告的違法行為記錄與公告文書內(nèi)容一致。
公告平臺信息系統(tǒng)應(yīng)具備歷史公告記錄查詢功能。
第十四條 作出行政處理決定的有關(guān)行政主管部門應(yīng)當對公告記錄所依據(jù)的招標投標違法行為行政處理決定書等材料妥善保管、留檔備查。
第十五條 被公告的招標投標當事人認為公告記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容不符的，可向相應(yīng)的市級行政主管部門書面申請更正，并提供相關(guān)證據(jù)。
市級有關(guān)行政主管部門接到書面申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)進行核對。公告的記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容不一致的，應(yīng)當給予更正并告知申請人；公告的記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容一致的，應(yīng)當告知申請人。
市級有關(guān)行政主管部門作出答復(fù)前不停止對違法行為記錄的公告。
第十六條 行政處理決定在被申請行政復(fù)議或提起行政訴訟期間，依法不停止對違法行為記錄的公告，但行政處理決定被依法停止執(zhí)行的除外。
第十七條
行政處理決定被依法變更或撤銷的，被公告的招標投標當事人可以持生效的法律文書，向相應(yīng)的市級行政主管部門提出變更或撤銷公告記錄的書面申請。市級有關(guān)行政主管部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)予以核實，對于須變更或撤銷公告記錄的，作出行政處理決定的有關(guān)行政主管部門應(yīng)在公告平臺上予以聲明。
第三章 監(jiān)督管理
第十八條 有關(guān)行政主管部門可以對招標投標違法行為記錄被公告當事人依法采取下列措施：
（一）重點進行檢查或者抽查，加強日常監(jiān)督管理；
（二）在公告期限內(nèi)不授予被公告單位及其法定代表人、主要負責人有關(guān)榮譽或者稱號；
（三）被公告當事人為市外單位或人員的，由市級有關(guān)行政主管部門將處理決定通報其工商注冊所在地對應(yīng)的省級行業(yè)主管部門。
第十九條
公告的招標投標違法行為記錄應(yīng)當作為招標代理機構(gòu)資格認定、依法必須招標項目投標人資格審查、招標代理機構(gòu)選擇、中標人推薦和確定、評標委員會成員確定和評標專家考核等活動的重要參考。
第二十條
有關(guān)行政主管部門及其工作人員在違法行為記錄的提供、收集和公告等工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法行政問責；涉嫌違紀的，依法依紀追究有關(guān)責任人員的紀律責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
第四章 附 則
第二十一條 本辦法自2010年9月1日起施行。
來源：重慶市人民政府網(wǎng)
