重慶市人民政府關(guān)于加快中心鎮(zhèn)建設(shè)的意見
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發(fā)布日期：2010年09月08日
項目名稱：
重慶市人民政府關(guān)于加快中心鎮(zhèn)建設(shè)的意見
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所屬地區(qū)：-
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所屬行業(yè)：-
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截止時間：2011-09-10
渝府發(fā)[2010]90號
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會精神，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，提升中心鎮(zhèn)在聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、輻射農(nóng)村、擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)發(fā)展中的重要作用，在2012年年底前實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)實(shí)力大提升、面貌大改觀，現(xiàn)就加快中心鎮(zhèn)建設(shè)提出如下意見：
一、目標(biāo)任務(wù)
?。ㄒ唬┕ぷ髂繕?biāo)。
全力打造4個市級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和108個市級中心鎮(zhèn)（含中國歷史文化名鎮(zhèn)、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)），使其成為風(fēng)貌獨(dú)具、特色鮮明、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、輻射明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮、鎮(zhèn)風(fēng)文明、和諧宜居的縣域次中心。
?。ǘ┲饕蝿?wù)。
1．高水平編制規(guī)劃。中心鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、歷史文脈等，科學(xué)確定城鎮(zhèn)定位，適時、合理開展鎮(zhèn)總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃修編。做好住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)和工業(yè)小區(qū)等的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和風(fēng)貌設(shè)計。歷史文化名鎮(zhèn)（村）要編制保護(hù)性專項規(guī)劃，切實(shí)保護(hù)利用好古村落、古宅、特色民居和名人故居等文化遺產(chǎn)。
2．加快特色風(fēng)貌建設(shè)。優(yōu)選高水平設(shè)計單位，充分挖掘中心鎮(zhèn)的自然環(huán)境、歷史文脈、民俗民風(fēng)特點(diǎn)，編制具有地方特色的中心鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計方案，指導(dǎo)中心鎮(zhèn)建設(shè)。開展中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)主干道綜合整治，重點(diǎn)實(shí)施建筑風(fēng)貌整治、管線改造、設(shè)施完善等工作。各中心鎮(zhèn)都要建成一條特色風(fēng)貌街區(qū)（商業(yè)街）和一批設(shè)施配套、風(fēng)貌各具的住宅小區(qū)。
3．完善市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施。按照“缺什么，建什么”原則，重點(diǎn)推進(jìn)中心鎮(zhèn)“五個一”工程建設(shè)，即建好一個綜合性市民廣場、一條繞城公路（過境道路改道）、一座水質(zhì)達(dá)標(biāo)的自來水廠（站）、一座簡易污水處理廠、一個垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，到2012年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時，按照適度超前、統(tǒng)一建設(shè)、綜合開發(fā)的原則，推進(jìn)中心鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“六個有”，即有一個完善的鎮(zhèn)級衛(wèi)生服務(wù)體系、一個公共文化活動中心、一所福利院或敬老院、一個品牌連鎖超市、一個農(nóng)產(chǎn)品交易市場、一個汽車客運(yùn)站，做到配套齊全。
4．全面提升管理水平。按照“保潔全天候，管理無縫隙，責(zé)任全覆蓋”的要求，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)的市政管理，全面治理“臟亂差”。組建一支市政執(zhí)法隊伍和一支環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，逐步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、道路養(yǎng)護(hù)等市場化運(yùn)作，建立起事、責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理體制。規(guī)范路標(biāo)、路牌設(shè)置，治理城鎮(zhèn)亂停亂放、亂涂亂畫、亂搭亂建、亂潑亂倒等“四亂”現(xiàn)象。加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民法制教育和社會公德教育，強(qiáng)化治安管理，建設(shè)平安社區(qū)，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)。
5．著力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。以市場為導(dǎo)向，完成中心鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，建設(shè)一批特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售基地，建成一個農(nóng)產(chǎn)品交易市場，解決農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”問題。促進(jìn)民營企業(yè)向中心鎮(zhèn)聚集，鼓勵農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商辦企業(yè)。有條件的要利用風(fēng)景名勝及人文景觀，積極發(fā)展觀光休閑旅游業(yè)。
6．促進(jìn)中心鎮(zhèn)全面可持續(xù)發(fā)展。注重中心鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展減量化、再利用、可循環(huán)的低碳經(jīng)濟(jì)模式。落實(shí)新的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)建筑節(jié)能。
二、扶持政策
?。ㄒ唬┵Y金支持。
1．每年對108個市級中心鎮(zhèn)各安排300萬元專項補(bǔ)助資金，由市、區(qū)縣兩級財政共同承擔(dān)，承擔(dān)比例：主城區(qū)20:80，國家級、市級貧困區(qū)縣80:20，其他區(qū)縣50:50。市財政每年繼續(xù)對4個市級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)各安排500萬元專項補(bǔ)助資金。
2．主城區(qū)中心鎮(zhèn)征收的城市建設(shè)維護(hù)稅按照現(xiàn)行財政體制市與區(qū)60:40進(jìn)行分配，城市建設(shè)配套費(fèi)扣除計提的專項后市與區(qū)按照50:50分配。遠(yuǎn)郊區(qū)縣（自治縣）中心鎮(zhèn)征收的城市建設(shè)維護(hù)稅、配套費(fèi)、耕地占用稅、污水垃圾處理費(fèi)全留。各中心鎮(zhèn)分得部分要全部用于中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3．主城區(qū)中心鎮(zhèn)征收的土地出讓金按照財政體制市與區(qū)45:55分配，遠(yuǎn)郊區(qū)縣（自治縣）土地出讓金全留。各中心鎮(zhèn)分得部分要全部用于中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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1．中心鎮(zhèn)根據(jù)建設(shè)發(fā)展確需突破建設(shè)用地規(guī)模的，允許各區(qū)縣（自治縣）在本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)劑置換建設(shè)用地指標(biāo)。
2．對中心鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)按年度單列下達(dá)，年度內(nèi)根據(jù)其發(fā)展和項目需求報批用地。到2012年年底，對每個中心鎮(zhèn)另行安排計劃外新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)200畝，不占用市下達(dá)給區(qū)縣（自治縣）的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。
3．城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障中心鎮(zhèn)和農(nóng)民新村建設(shè)用地需要。
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1．農(nóng)行重慶分行、農(nóng)發(fā)行重慶分行、重慶銀行、重慶農(nóng)商行、三峽擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)要加大對中心鎮(zhèn)建設(shè)的信貸支持力度，力爭每年用信總額度達(dá)到100億元以上。對參與中心鎮(zhèn)建設(shè)且資信優(yōu)良的投資者，要簡化審批流程，優(yōu)先提供貸款。
2．支持村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)及擔(dān)保公司在有條件的中心鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)并開展相關(guān)業(yè)務(wù)。支持有條件的區(qū)縣（自治縣）按照有關(guān)規(guī)定組建小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資平臺（公司），注入優(yōu)良資產(chǎn)，專門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
3．引導(dǎo)和鼓勵中心鎮(zhèn)通過項目融資，吸引社會資金參與公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)和經(jīng)營。
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加大中心鎮(zhèn)建設(shè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)與交流力度，安排市政府有關(guān)部門、大專院校等專業(yè)技術(shù)人才到中心鎮(zhèn)任職、掛職和交流互派鍛煉。三年內(nèi)完成對全市中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員的輪訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對村鎮(zhèn)工匠的培訓(xùn)，努力建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)過硬的村鎮(zhèn)建設(shè)管理隊伍。
（五）其他支持。
1．推進(jìn)城市房地產(chǎn)開發(fā)政策向中心鎮(zhèn)延伸，支持中心鎮(zhèn)推進(jìn)住宅小區(qū)化。完善住房按揭和抵押貸款的各項配套政策，開展農(nóng)民和農(nóng)民工住房貸款業(yè)務(wù)，方便農(nóng)民就近向中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
2．支持中心鎮(zhèn)加快拓展城鎮(zhèn)建成區(qū)面積，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。支持中心鎮(zhèn)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“農(nóng)民新村”。
3．完善農(nóng)民工就業(yè)幫扶、社會保障、子女入學(xué)、住房租購、戶籍改革等政策措施，引導(dǎo)有條件的農(nóng)村居民整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。
三、工作保障
市村鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市中心鎮(zhèn)建設(shè)工作，市村鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與市城鄉(xiāng)建委要發(fā)揮好牽頭作用，抓好全市中心鎮(zhèn)建設(shè)計劃編制、目標(biāo)分解、技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督查等工作。各區(qū)縣（自治縣）人民政府全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中心鎮(zhèn)建設(shè)工作，把中心鎮(zhèn)建設(shè)列入政府工作的重要議事日程，制定切合實(shí)際的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。中心鎮(zhèn)政府要健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)。為加大市級中心鎮(zhèn)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，市級中心鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人可由區(qū)（縣）級領(lǐng)導(dǎo)同志兼任，或者享受區(qū)（縣）級副職待遇。各中心鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室作為所在區(qū)縣（自治縣）建設(shè)行政主管部門派駐機(jī)構(gòu)。
市政府有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成合力，研究制定有利于中心鎮(zhèn)發(fā)展改革的配套措施，在資金、技術(shù)、項目等方面給予支持和傾斜。
市政府督查室和市村鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)日常督促檢查，對各區(qū)縣（自治縣）和市政府有關(guān)部門中心鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行專項考核。
附件：
1．重慶市中心鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解表（2010―2012年）
2．重慶市市級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)名單
二○一○年九月一日
附件1：
重慶市中心鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解表（2010―2012年）
序號 目標(biāo)任務(wù) 牽頭單位 協(xié)助單位
1
?。?）每年召開一次全市中心鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會；
?。?）對各區(qū)縣（自治縣）、市級有關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督查考核。 市政府辦公廳（市政府督查室） 市城鄉(xiāng)建委
2
?。?）制定《中心鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；
（4）組織專家對中心鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計進(jìn)行審查；
?。?）推進(jìn)中心鎮(zhèn)住宅小區(qū)化建設(shè)，建成一批設(shè)施配套、風(fēng)貌各具的住宅小區(qū)；
（6）指導(dǎo)中心鎮(zhèn)在規(guī)劃區(qū)建設(shè)“農(nóng)民新村”；
（7）推進(jìn)中心鎮(zhèn)建成一條特色風(fēng)貌街區(qū)（商業(yè)街）、一個綜合性市民廣場；
?。?）指導(dǎo)中心鎮(zhèn)建設(shè)符合規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的公廁、公共停車場；
?。?）爭取中央專項資金支持，保護(hù)利用好歷史文化名鎮(zhèn)；
?。?0）完成中心鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、規(guī)劃建設(shè)管理人員輪訓(xùn)。 市城鄉(xiāng)建委 市政府有關(guān)部門
3
?。?1）每年對108個市級中心鎮(zhèn)各安排300萬元專項補(bǔ)助資金，市、區(qū)縣兩級財政承擔(dān)比例：主城區(qū)20:80，國家級、市級貧困
區(qū)縣80:20，其他區(qū)縣50:50。市財政每年繼續(xù)對4個市級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)各安排500萬元專項補(bǔ)助資金；
?。?2）整合各類小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，爭取中央財政專項補(bǔ)助，用于中心鎮(zhèn)建設(shè)。 市財政局 市發(fā)展改革委、市國土房管局、市工
商局、市地稅局
4
?。?3）開展中心鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略研究，將支持中心鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展納入“十二五”規(guī)劃；
?。?4）在中心鎮(zhèn)開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“五個重慶”等改革創(chuàng)新試點(diǎn)，整合資源打造一批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)集中示范點(diǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)
鍵環(huán)節(jié)改革突破；
?。?5）爭取并利用好國債等資金，會同市級有關(guān)部門完成中心鎮(zhèn)簡易治污及垃圾收運(yùn)處理項目建設(shè)。 市發(fā)展改革委 市農(nóng)委、
市教委、市交委、市科委、市城鄉(xiāng)建委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市市政委、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市文化廣電局
5
?。?6）在每個中心鎮(zhèn)培育至少一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。 市農(nóng)委 市商委
6
?。?7）在每個中心鎮(zhèn)培育一個特色工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)；
?。?8）對中心鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)在技改、產(chǎn)研結(jié)合、節(jié)能等方面爭取專項資金支持；
?。?9）保證中心鎮(zhèn)天然氣指標(biāo)滿足其產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民用用氣需求。 市經(jīng)濟(jì)信息委 市發(fā)展改革委
7
?。?0）中心鎮(zhèn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到70%；
（21）全面完成中心鎮(zhèn)中小學(xué)校舍安全工程任務(wù)。 市教委
8
?。?2）按規(guī)劃完成中心鎮(zhèn)過境公路改道，每個中心鎮(zhèn)建成一條繞城公路、一個汽車客運(yùn)站；
（23）完成中心鎮(zhèn)主干道路路面硬化；
（24）實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)道通暢、村道通達(dá)“雙百”目標(biāo)。 市交委
9
（25）給每個中心鎮(zhèn)安排200畝新增建設(shè)用地指標(biāo)（不占用市下達(dá)給區(qū)縣的新增建設(shè)用地指標(biāo)）；
?。?6）將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障中心鎮(zhèn)建設(shè)用地。 市國土房管局
10
?。?7）完成中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編及控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。 市規(guī)劃局 市城鄉(xiāng)建委
11
?。?8）實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)（縣）處理”，生活垃圾無害化處理率和污水集中處理率分別達(dá)到85%、
70%以上；
?。?9）完成中心鎮(zhèn)道路路燈安裝，中心鎮(zhèn)城市照明設(shè)施安置率達(dá)到95%；
（30）每個中心鎮(zhèn)建成一支市政執(zhí)法隊伍、一支環(huán)衛(wèi)保潔隊伍。 市市政委 市發(fā)展改革委、市財政局、市城鄉(xiāng)建委、市交委、
市商委、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市園林局
12
?。?1）每個中心鎮(zhèn)建成一座水質(zhì)達(dá)標(biāo)、滿足需求的自來水廠（站） 市水利局 市環(huán)保局
13
?。?2）完成二十一條次級河流綜合整治；
（33）實(shí)施中心鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)；
?。?4）積極創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 市環(huán)保局 市發(fā)展改革委、市市政委、市水利局
14
?。?5）每個中心鎮(zhèn)建成一個農(nóng)產(chǎn)品交易市場、500平方米以上的連鎖超市。 市商委
15
（36）每個中心鎮(zhèn)建成一所福利院或敬老院；
?。?7）利用福利彩票收益，為每個中心鎮(zhèn)住宅小區(qū)配備群眾性健身器材。 市民政局 市發(fā)展改革委、市財政局
16
?。?8）完成中心鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一院”、“一社區(qū)一中心”工程。 市衛(wèi)生局
17
（39）在每個中心鎮(zhèn)建成一個公共文化活動中心。 市文化廣電局
18
?。?0）在有條件的中心鎮(zhèn)建設(shè)體育健身長廊或登山步道；
?。?1）為每個中心鎮(zhèn)的廣場、公園配置群眾性健身器材。 市體育局
19
?。?2）組織實(shí)施中心鎮(zhèn)“森林工程”，中心鎮(zhèn)區(qū)綠地率達(dá)到35%以上。 市林業(yè)局 市園林局
20
?。?3）每年在市旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整資金中安排專項經(jīng)費(fèi)，用于中國歷史文化名鎮(zhèn)、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)旅游服務(wù)設(shè)施建
設(shè)和宣傳推介。 市旅游局 市城鄉(xiāng)建委
21
（44）在每個中心鎮(zhèn)建成一個設(shè)施配套的公園。 市園林局
22
?。?5）在每個中心鎮(zhèn)發(fā)展100個以上微型企業(yè)。 市工商局
23
（46）每年金融機(jī)構(gòu)對中心鎮(zhèn)的用信總額度達(dá)到100億元以上；
?。?7）支持村鎮(zhèn)銀行、信貸公司、擔(dān)保公司等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在有條件的中心鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開展小額貸款業(yè)務(wù)；
（48）支持有條件的區(qū)縣組建小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資平臺（公司）。 市金融辦 市財政局
24
?。?9）每年安排100個優(yōu)秀大中專畢業(yè)生充實(shí)到中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理隊伍。 市人力社保局 市編辦
25
（50）將各中心鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室列為所在區(qū)縣（自治縣）建設(shè)行政主管部門派駐機(jī)構(gòu)，并制定相應(yīng)政策。
市編辦 市人力社保局
26
?。?1）中心鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園視情況實(shí)行“一校一警”或“一校多警”；
（52）每個中心鎮(zhèn)主要區(qū)域安裝公共視頻及設(shè)立陽光警務(wù)查詢監(jiān)督終端。市公安局
27
?。?3）加快中心鎮(zhèn)電力設(shè)施建設(shè)，電網(wǎng)改造建設(shè)要遵循中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，有利于促進(jìn)中心鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
市電力公司
附件2：
重慶市市級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)名單
一、市級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)（共4個）
萬州區(qū)分水鎮(zhèn)
黔江區(qū)濯水鎮(zhèn)
九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)
大足縣龍水鎮(zhèn)
二、市級中心鎮(zhèn)（共108個）
萬州區(qū)龍沙鎮(zhèn)、龍駒鎮(zhèn)、余家鎮(zhèn)、武陵鎮(zhèn)
黔江區(qū)石會鎮(zhèn)、阿蓬江鎮(zhèn)、馬喇鎮(zhèn)
涪陵區(qū)珍溪鎮(zhèn)、新妙鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、白濤鎮(zhèn)
大渡口區(qū)跳蹬鎮(zhèn)
江北區(qū)魚嘴鎮(zhèn)
沙坪壩區(qū)陳家橋鎮(zhèn)、曾家鎮(zhèn)
九龍坡區(qū)西彭鎮(zhèn)、走馬鎮(zhèn)
南岸區(qū)長生橋鎮(zhèn)、南山街道
北碚區(qū)靜觀鎮(zhèn)、歇馬鎮(zhèn)、金刀峽鎮(zhèn)
渝北區(qū)統(tǒng)景鎮(zhèn)、古路鎮(zhèn)、茨竹鎮(zhèn)、龍興鎮(zhèn)
巴南區(qū)木洞鎮(zhèn)、東溫泉鎮(zhèn)、界石鎮(zhèn)、豐盛鎮(zhèn)
萬盛區(qū)青年鎮(zhèn)
雙橋區(qū)雙路鎮(zhèn)
長壽區(qū)葛蘭鎮(zhèn)、云臺鎮(zhèn)、長壽湖鎮(zhèn)
江津區(qū)白沙鎮(zhèn)、珞璜鎮(zhèn)、石蟆鎮(zhèn)、油溪鎮(zhèn)、李市鎮(zhèn)、中山鎮(zhèn)、塘河鎮(zhèn)
合川區(qū)三匯鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、二郎鎮(zhèn)、錢塘鎮(zhèn)、淶灘鎮(zhèn)
永川區(qū)來蘇鎮(zhèn)、三教鎮(zhèn)、松溉鎮(zhèn)、朱沱鎮(zhèn)
南川區(qū)水江鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)、南平鎮(zhèn)
綦江縣永新鎮(zhèn)、東溪鎮(zhèn)、打通鎮(zhèn)
潼南縣雙江鎮(zhèn)、塘壩鎮(zhèn)、古溪鎮(zhèn)
銅梁縣舊縣鎮(zhèn)、蒲呂鎮(zhèn)、安居鎮(zhèn)
大足縣郵亭鎮(zhèn)、萬古鎮(zhèn)
榮昌縣安富鎮(zhèn)、盤龍鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、路孔鎮(zhèn)
璧山縣丁家鎮(zhèn)、大路鎮(zhèn)
梁平縣屏錦鎮(zhèn)、新盛鎮(zhèn)、袁驛鎮(zhèn)
城口縣坪壩鎮(zhèn)
豐都縣高家鎮(zhèn)、龍河鎮(zhèn)、社壇鎮(zhèn)
墊江縣澄溪鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)
武隆縣江口鎮(zhèn)、平橋鎮(zhèn)
忠縣石寶鎮(zhèn)、拔山鎮(zhèn)、汝溪鎮(zhèn)
開縣臨江鎮(zhèn)、長沙鎮(zhèn)、郭家鎮(zhèn)、鐵橋鎮(zhèn)
云陽縣江口鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)
奉節(jié)縣興隆鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)、吐祥鎮(zhèn)
巫山縣大昌鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)
巫溪縣文峰鎮(zhèn)、上璜鎮(zhèn)
石柱縣西沱鎮(zhèn)、黃水鎮(zhèn)
秀山縣清溪場鎮(zhèn)、洪安鎮(zhèn)
酉陽縣龍?zhí)舵?zhèn)、麻旺鎮(zhèn)
彭水縣高谷鎮(zhèn)、保家鎮(zhèn)
說明：
1．九龍坡區(qū)走馬鎮(zhèn)、北碚區(qū)金刀峽鎮(zhèn)、渝北區(qū)龍興鎮(zhèn)、巴南區(qū)豐盛鎮(zhèn)、江津區(qū)中山鎮(zhèn)、江津區(qū)塘河鎮(zhèn)、合川區(qū)淶灘鎮(zhèn)、永川區(qū)松溉鎮(zhèn)、綦江縣東溪鎮(zhèn)、潼南縣雙江鎮(zhèn)、銅梁縣安居鎮(zhèn)、石柱縣西沱鎮(zhèn)、酉陽縣龍?zhí)舵?zhèn)等13個鎮(zhèn)為“中國歷史文化名鎮(zhèn)”。
2．北碚區(qū)靜觀鎮(zhèn)、榮昌縣路孔鎮(zhèn)、奉節(jié)縣興隆鎮(zhèn)等3個鎮(zhèn)為“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”。
來源：重慶市人民政府網(wǎng)
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會精神，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，提升中心鎮(zhèn)在聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、輻射農(nóng)村、擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)發(fā)展中的重要作用，在2012年年底前實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)實(shí)力大提升、面貌大改觀，現(xiàn)就加快中心鎮(zhèn)建設(shè)提出如下意見：
一、目標(biāo)任務(wù)
?。ㄒ唬┕ぷ髂繕?biāo)。
全力打造4個市級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和108個市級中心鎮(zhèn)（含中國歷史文化名鎮(zhèn)、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)），使其成為風(fēng)貌獨(dú)具、特色鮮明、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、輻射明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮、鎮(zhèn)風(fēng)文明、和諧宜居的縣域次中心。
?。ǘ┲饕蝿?wù)。
1．高水平編制規(guī)劃。中心鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、歷史文脈等，科學(xué)確定城鎮(zhèn)定位，適時、合理開展鎮(zhèn)總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃修編。做好住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)和工業(yè)小區(qū)等的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和風(fēng)貌設(shè)計。歷史文化名鎮(zhèn)（村）要編制保護(hù)性專項規(guī)劃，切實(shí)保護(hù)利用好古村落、古宅、特色民居和名人故居等文化遺產(chǎn)。
2．加快特色風(fēng)貌建設(shè)。優(yōu)選高水平設(shè)計單位，充分挖掘中心鎮(zhèn)的自然環(huán)境、歷史文脈、民俗民風(fēng)特點(diǎn)，編制具有地方特色的中心鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計方案，指導(dǎo)中心鎮(zhèn)建設(shè)。開展中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)主干道綜合整治，重點(diǎn)實(shí)施建筑風(fēng)貌整治、管線改造、設(shè)施完善等工作。各中心鎮(zhèn)都要建成一條特色風(fēng)貌街區(qū)（商業(yè)街）和一批設(shè)施配套、風(fēng)貌各具的住宅小區(qū)。
3．完善市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施。按照“缺什么，建什么”原則，重點(diǎn)推進(jìn)中心鎮(zhèn)“五個一”工程建設(shè)，即建好一個綜合性市民廣場、一條繞城公路（過境道路改道）、一座水質(zhì)達(dá)標(biāo)的自來水廠（站）、一座簡易污水處理廠、一個垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，到2012年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時，按照適度超前、統(tǒng)一建設(shè)、綜合開發(fā)的原則，推進(jìn)中心鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“六個有”，即有一個完善的鎮(zhèn)級衛(wèi)生服務(wù)體系、一個公共文化活動中心、一所福利院或敬老院、一個品牌連鎖超市、一個農(nóng)產(chǎn)品交易市場、一個汽車客運(yùn)站，做到配套齊全。
4．全面提升管理水平。按照“保潔全天候，管理無縫隙，責(zé)任全覆蓋”的要求，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)的市政管理，全面治理“臟亂差”。組建一支市政執(zhí)法隊伍和一支環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，逐步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、道路養(yǎng)護(hù)等市場化運(yùn)作，建立起事、責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理體制。規(guī)范路標(biāo)、路牌設(shè)置，治理城鎮(zhèn)亂停亂放、亂涂亂畫、亂搭亂建、亂潑亂倒等“四亂”現(xiàn)象。加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民法制教育和社會公德教育，強(qiáng)化治安管理，建設(shè)平安社區(qū)，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)。
5．著力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。以市場為導(dǎo)向，完成中心鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，建設(shè)一批特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售基地，建成一個農(nóng)產(chǎn)品交易市場，解決農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”問題。促進(jìn)民營企業(yè)向中心鎮(zhèn)聚集，鼓勵農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商辦企業(yè)。有條件的要利用風(fēng)景名勝及人文景觀，積極發(fā)展觀光休閑旅游業(yè)。
6．促進(jìn)中心鎮(zhèn)全面可持續(xù)發(fā)展。注重中心鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展減量化、再利用、可循環(huán)的低碳經(jīng)濟(jì)模式。落實(shí)新的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)建筑節(jié)能。
二、扶持政策
?。ㄒ唬┵Y金支持。
1．每年對108個市級中心鎮(zhèn)各安排300萬元專項補(bǔ)助資金，由市、區(qū)縣兩級財政共同承擔(dān)，承擔(dān)比例：主城區(qū)20:80，國家級、市級貧困區(qū)縣80:20，其他區(qū)縣50:50。市財政每年繼續(xù)對4個市級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)各安排500萬元專項補(bǔ)助資金。
2．主城區(qū)中心鎮(zhèn)征收的城市建設(shè)維護(hù)稅按照現(xiàn)行財政體制市與區(qū)60:40進(jìn)行分配，城市建設(shè)配套費(fèi)扣除計提的專項后市與區(qū)按照50:50分配。遠(yuǎn)郊區(qū)縣（自治縣）中心鎮(zhèn)征收的城市建設(shè)維護(hù)稅、配套費(fèi)、耕地占用稅、污水垃圾處理費(fèi)全留。各中心鎮(zhèn)分得部分要全部用于中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3．主城區(qū)中心鎮(zhèn)征收的土地出讓金按照財政體制市與區(qū)45:55分配，遠(yuǎn)郊區(qū)縣（自治縣）土地出讓金全留。各中心鎮(zhèn)分得部分要全部用于中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
?。ǘ┯玫刂С帧?
1．中心鎮(zhèn)根據(jù)建設(shè)發(fā)展確需突破建設(shè)用地規(guī)模的，允許各區(qū)縣（自治縣）在本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)劑置換建設(shè)用地指標(biāo)。
2．對中心鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)按年度單列下達(dá)，年度內(nèi)根據(jù)其發(fā)展和項目需求報批用地。到2012年年底，對每個中心鎮(zhèn)另行安排計劃外新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)200畝，不占用市下達(dá)給區(qū)縣（自治縣）的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。
3．城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障中心鎮(zhèn)和農(nóng)民新村建設(shè)用地需要。
?。ㄈ┙鹑谥С帧?
1．農(nóng)行重慶分行、農(nóng)發(fā)行重慶分行、重慶銀行、重慶農(nóng)商行、三峽擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)要加大對中心鎮(zhèn)建設(shè)的信貸支持力度，力爭每年用信總額度達(dá)到100億元以上。對參與中心鎮(zhèn)建設(shè)且資信優(yōu)良的投資者，要簡化審批流程，優(yōu)先提供貸款。
2．支持村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)及擔(dān)保公司在有條件的中心鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)并開展相關(guān)業(yè)務(wù)。支持有條件的區(qū)縣（自治縣）按照有關(guān)規(guī)定組建小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資平臺（公司），注入優(yōu)良資產(chǎn)，專門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
3．引導(dǎo)和鼓勵中心鎮(zhèn)通過項目融資，吸引社會資金參與公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)和經(jīng)營。
?。ㄋ模┲橇χС帧?
加大中心鎮(zhèn)建設(shè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)與交流力度，安排市政府有關(guān)部門、大專院校等專業(yè)技術(shù)人才到中心鎮(zhèn)任職、掛職和交流互派鍛煉。三年內(nèi)完成對全市中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員的輪訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對村鎮(zhèn)工匠的培訓(xùn)，努力建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)過硬的村鎮(zhèn)建設(shè)管理隊伍。
（五）其他支持。
1．推進(jìn)城市房地產(chǎn)開發(fā)政策向中心鎮(zhèn)延伸，支持中心鎮(zhèn)推進(jìn)住宅小區(qū)化。完善住房按揭和抵押貸款的各項配套政策，開展農(nóng)民和農(nóng)民工住房貸款業(yè)務(wù)，方便農(nóng)民就近向中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
2．支持中心鎮(zhèn)加快拓展城鎮(zhèn)建成區(qū)面積，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。支持中心鎮(zhèn)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“農(nóng)民新村”。
3．完善農(nóng)民工就業(yè)幫扶、社會保障、子女入學(xué)、住房租購、戶籍改革等政策措施，引導(dǎo)有條件的農(nóng)村居民整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。
三、工作保障
市村鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市中心鎮(zhèn)建設(shè)工作，市村鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與市城鄉(xiāng)建委要發(fā)揮好牽頭作用，抓好全市中心鎮(zhèn)建設(shè)計劃編制、目標(biāo)分解、技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督查等工作。各區(qū)縣（自治縣）人民政府全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中心鎮(zhèn)建設(shè)工作，把中心鎮(zhèn)建設(shè)列入政府工作的重要議事日程，制定切合實(shí)際的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。中心鎮(zhèn)政府要健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)。為加大市級中心鎮(zhèn)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，市級中心鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人可由區(qū)（縣）級領(lǐng)導(dǎo)同志兼任，或者享受區(qū)（縣）級副職待遇。各中心鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室作為所在區(qū)縣（自治縣）建設(shè)行政主管部門派駐機(jī)構(gòu)。
市政府有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成合力，研究制定有利于中心鎮(zhèn)發(fā)展改革的配套措施，在資金、技術(shù)、項目等方面給予支持和傾斜。
市政府督查室和市村鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)日常督促檢查，對各區(qū)縣（自治縣）和市政府有關(guān)部門中心鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行專項考核。
附件：
1．重慶市中心鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解表（2010―2012年）
2．重慶市市級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)名單
二○一○年九月一日
附件1：
重慶市中心鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解表（2010―2012年）
序號 目標(biāo)任務(wù) 牽頭單位 協(xié)助單位
1
?。?）每年召開一次全市中心鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會；
?。?）對各區(qū)縣（自治縣）、市級有關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督查考核。 市政府辦公廳（市政府督查室） 市城鄉(xiāng)建委
2
?。?）制定《中心鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；
（4）組織專家對中心鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計進(jìn)行審查；
?。?）推進(jìn)中心鎮(zhèn)住宅小區(qū)化建設(shè)，建成一批設(shè)施配套、風(fēng)貌各具的住宅小區(qū)；
（6）指導(dǎo)中心鎮(zhèn)在規(guī)劃區(qū)建設(shè)“農(nóng)民新村”；
（7）推進(jìn)中心鎮(zhèn)建成一條特色風(fēng)貌街區(qū)（商業(yè)街）、一個綜合性市民廣場；
?。?）指導(dǎo)中心鎮(zhèn)建設(shè)符合規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的公廁、公共停車場；
?。?）爭取中央專項資金支持，保護(hù)利用好歷史文化名鎮(zhèn)；
?。?0）完成中心鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、規(guī)劃建設(shè)管理人員輪訓(xùn)。 市城鄉(xiāng)建委 市政府有關(guān)部門
3
?。?1）每年對108個市級中心鎮(zhèn)各安排300萬元專項補(bǔ)助資金，市、區(qū)縣兩級財政承擔(dān)比例：主城區(qū)20:80，國家級、市級貧困
區(qū)縣80:20，其他區(qū)縣50:50。市財政每年繼續(xù)對4個市級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)各安排500萬元專項補(bǔ)助資金；
?。?2）整合各類小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，爭取中央財政專項補(bǔ)助，用于中心鎮(zhèn)建設(shè)。 市財政局 市發(fā)展改革委、市國土房管局、市工
商局、市地稅局
4
?。?3）開展中心鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略研究，將支持中心鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展納入“十二五”規(guī)劃；
?。?4）在中心鎮(zhèn)開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“五個重慶”等改革創(chuàng)新試點(diǎn)，整合資源打造一批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)集中示范點(diǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)
鍵環(huán)節(jié)改革突破；
?。?5）爭取并利用好國債等資金，會同市級有關(guān)部門完成中心鎮(zhèn)簡易治污及垃圾收運(yùn)處理項目建設(shè)。 市發(fā)展改革委 市農(nóng)委、
市教委、市交委、市科委、市城鄉(xiāng)建委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市市政委、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市文化廣電局
5
?。?6）在每個中心鎮(zhèn)培育至少一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。 市農(nóng)委 市商委
6
?。?7）在每個中心鎮(zhèn)培育一個特色工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)；
?。?8）對中心鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)在技改、產(chǎn)研結(jié)合、節(jié)能等方面爭取專項資金支持；
?。?9）保證中心鎮(zhèn)天然氣指標(biāo)滿足其產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民用用氣需求。 市經(jīng)濟(jì)信息委 市發(fā)展改革委
7
?。?0）中心鎮(zhèn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到70%；
（21）全面完成中心鎮(zhèn)中小學(xué)校舍安全工程任務(wù)。 市教委
8
?。?2）按規(guī)劃完成中心鎮(zhèn)過境公路改道，每個中心鎮(zhèn)建成一條繞城公路、一個汽車客運(yùn)站；
（23）完成中心鎮(zhèn)主干道路路面硬化；
（24）實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)道通暢、村道通達(dá)“雙百”目標(biāo)。 市交委
9
（25）給每個中心鎮(zhèn)安排200畝新增建設(shè)用地指標(biāo)（不占用市下達(dá)給區(qū)縣的新增建設(shè)用地指標(biāo)）；
?。?6）將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障中心鎮(zhèn)建設(shè)用地。 市國土房管局
10
?。?7）完成中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編及控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。 市規(guī)劃局 市城鄉(xiāng)建委
11
?。?8）實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)（縣）處理”，生活垃圾無害化處理率和污水集中處理率分別達(dá)到85%、
70%以上；
?。?9）完成中心鎮(zhèn)道路路燈安裝，中心鎮(zhèn)城市照明設(shè)施安置率達(dá)到95%；
（30）每個中心鎮(zhèn)建成一支市政執(zhí)法隊伍、一支環(huán)衛(wèi)保潔隊伍。 市市政委 市發(fā)展改革委、市財政局、市城鄉(xiāng)建委、市交委、
市商委、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市園林局
12
?。?1）每個中心鎮(zhèn)建成一座水質(zhì)達(dá)標(biāo)、滿足需求的自來水廠（站） 市水利局 市環(huán)保局
13
?。?2）完成二十一條次級河流綜合整治；
（33）實(shí)施中心鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)；
?。?4）積極創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 市環(huán)保局 市發(fā)展改革委、市市政委、市水利局
14
?。?5）每個中心鎮(zhèn)建成一個農(nóng)產(chǎn)品交易市場、500平方米以上的連鎖超市。 市商委
15
（36）每個中心鎮(zhèn)建成一所福利院或敬老院；
?。?7）利用福利彩票收益，為每個中心鎮(zhèn)住宅小區(qū)配備群眾性健身器材。 市民政局 市發(fā)展改革委、市財政局
16
?。?8）完成中心鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一院”、“一社區(qū)一中心”工程。 市衛(wèi)生局
17
（39）在每個中心鎮(zhèn)建成一個公共文化活動中心。 市文化廣電局
18
?。?0）在有條件的中心鎮(zhèn)建設(shè)體育健身長廊或登山步道；
?。?1）為每個中心鎮(zhèn)的廣場、公園配置群眾性健身器材。 市體育局
19
?。?2）組織實(shí)施中心鎮(zhèn)“森林工程”，中心鎮(zhèn)區(qū)綠地率達(dá)到35%以上。 市林業(yè)局 市園林局
20
?。?3）每年在市旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整資金中安排專項經(jīng)費(fèi)，用于中國歷史文化名鎮(zhèn)、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)旅游服務(wù)設(shè)施建
設(shè)和宣傳推介。 市旅游局 市城鄉(xiāng)建委
21
（44）在每個中心鎮(zhèn)建成一個設(shè)施配套的公園。 市園林局
22
?。?5）在每個中心鎮(zhèn)發(fā)展100個以上微型企業(yè)。 市工商局
23
（46）每年金融機(jī)構(gòu)對中心鎮(zhèn)的用信總額度達(dá)到100億元以上；
?。?7）支持村鎮(zhèn)銀行、信貸公司、擔(dān)保公司等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在有條件的中心鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開展小額貸款業(yè)務(wù)；
（48）支持有條件的區(qū)縣組建小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資平臺（公司）。 市金融辦 市財政局
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?。?9）每年安排100個優(yōu)秀大中專畢業(yè)生充實(shí)到中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理隊伍。 市人力社保局 市編辦
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（50）將各中心鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室列為所在區(qū)縣（自治縣）建設(shè)行政主管部門派駐機(jī)構(gòu)，并制定相應(yīng)政策。
市編辦 市人力社保局
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?。?1）中心鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園視情況實(shí)行“一校一警”或“一校多警”；
（52）每個中心鎮(zhèn)主要區(qū)域安裝公共視頻及設(shè)立陽光警務(wù)查詢監(jiān)督終端。市公安局
27
?。?3）加快中心鎮(zhèn)電力設(shè)施建設(shè)，電網(wǎng)改造建設(shè)要遵循中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，有利于促進(jìn)中心鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
市電力公司
附件2：
重慶市市級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)名單
一、市級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)（共4個）
萬州區(qū)分水鎮(zhèn)
黔江區(qū)濯水鎮(zhèn)
九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)
大足縣龍水鎮(zhèn)
二、市級中心鎮(zhèn)（共108個）
萬州區(qū)龍沙鎮(zhèn)、龍駒鎮(zhèn)、余家鎮(zhèn)、武陵鎮(zhèn)
黔江區(qū)石會鎮(zhèn)、阿蓬江鎮(zhèn)、馬喇鎮(zhèn)
涪陵區(qū)珍溪鎮(zhèn)、新妙鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、白濤鎮(zhèn)
大渡口區(qū)跳蹬鎮(zhèn)
江北區(qū)魚嘴鎮(zhèn)
沙坪壩區(qū)陳家橋鎮(zhèn)、曾家鎮(zhèn)
九龍坡區(qū)西彭鎮(zhèn)、走馬鎮(zhèn)
南岸區(qū)長生橋鎮(zhèn)、南山街道
北碚區(qū)靜觀鎮(zhèn)、歇馬鎮(zhèn)、金刀峽鎮(zhèn)
渝北區(qū)統(tǒng)景鎮(zhèn)、古路鎮(zhèn)、茨竹鎮(zhèn)、龍興鎮(zhèn)
巴南區(qū)木洞鎮(zhèn)、東溫泉鎮(zhèn)、界石鎮(zhèn)、豐盛鎮(zhèn)
萬盛區(qū)青年鎮(zhèn)
雙橋區(qū)雙路鎮(zhèn)
長壽區(qū)葛蘭鎮(zhèn)、云臺鎮(zhèn)、長壽湖鎮(zhèn)
江津區(qū)白沙鎮(zhèn)、珞璜鎮(zhèn)、石蟆鎮(zhèn)、油溪鎮(zhèn)、李市鎮(zhèn)、中山鎮(zhèn)、塘河鎮(zhèn)
合川區(qū)三匯鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、二郎鎮(zhèn)、錢塘鎮(zhèn)、淶灘鎮(zhèn)
永川區(qū)來蘇鎮(zhèn)、三教鎮(zhèn)、松溉鎮(zhèn)、朱沱鎮(zhèn)
南川區(qū)水江鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)、南平鎮(zhèn)
綦江縣永新鎮(zhèn)、東溪鎮(zhèn)、打通鎮(zhèn)
潼南縣雙江鎮(zhèn)、塘壩鎮(zhèn)、古溪鎮(zhèn)
銅梁縣舊縣鎮(zhèn)、蒲呂鎮(zhèn)、安居鎮(zhèn)
大足縣郵亭鎮(zhèn)、萬古鎮(zhèn)
榮昌縣安富鎮(zhèn)、盤龍鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、路孔鎮(zhèn)
璧山縣丁家鎮(zhèn)、大路鎮(zhèn)
梁平縣屏錦鎮(zhèn)、新盛鎮(zhèn)、袁驛鎮(zhèn)
城口縣坪壩鎮(zhèn)
豐都縣高家鎮(zhèn)、龍河鎮(zhèn)、社壇鎮(zhèn)
墊江縣澄溪鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)
武隆縣江口鎮(zhèn)、平橋鎮(zhèn)
忠縣石寶鎮(zhèn)、拔山鎮(zhèn)、汝溪鎮(zhèn)
開縣臨江鎮(zhèn)、長沙鎮(zhèn)、郭家鎮(zhèn)、鐵橋鎮(zhèn)
云陽縣江口鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)
奉節(jié)縣興隆鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)、吐祥鎮(zhèn)
巫山縣大昌鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)
巫溪縣文峰鎮(zhèn)、上璜鎮(zhèn)
石柱縣西沱鎮(zhèn)、黃水鎮(zhèn)
秀山縣清溪場鎮(zhèn)、洪安鎮(zhèn)
酉陽縣龍?zhí)舵?zhèn)、麻旺鎮(zhèn)
彭水縣高谷鎮(zhèn)、保家鎮(zhèn)
說明：
1．九龍坡區(qū)走馬鎮(zhèn)、北碚區(qū)金刀峽鎮(zhèn)、渝北區(qū)龍興鎮(zhèn)、巴南區(qū)豐盛鎮(zhèn)、江津區(qū)中山鎮(zhèn)、江津區(qū)塘河鎮(zhèn)、合川區(qū)淶灘鎮(zhèn)、永川區(qū)松溉鎮(zhèn)、綦江縣東溪鎮(zhèn)、潼南縣雙江鎮(zhèn)、銅梁縣安居鎮(zhèn)、石柱縣西沱鎮(zhèn)、酉陽縣龍?zhí)舵?zhèn)等13個鎮(zhèn)為“中國歷史文化名鎮(zhèn)”。
2．北碚區(qū)靜觀鎮(zhèn)、榮昌縣路孔鎮(zhèn)、奉節(jié)縣興隆鎮(zhèn)等3個鎮(zhèn)為“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”。
來源：重慶市人民政府網(wǎng)
