制作投標(biāo)樣品馬虎不得
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發(fā)布日期：2010年09月13日
在一些僅憑書(shū)面投標(biāo)文件無(wú)法準(zhǔn)確確定和評(píng)價(jià)投標(biāo)供應(yīng)商所提供貨物或服務(wù)的真實(shí)檔次和水平時(shí)，采購(gòu)人往往要求投標(biāo)供應(yīng)商提供投標(biāo)樣品，作為投標(biāo)文件的重要組成部分。這樣做雖然增加了投標(biāo)人的投標(biāo)成本，但通過(guò)樣品的考察，可以提高對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的了解程度，增加招標(biāo)的成功率，在一些采購(gòu)項(xiàng)目里還是必要的。有些招標(biāo)文件還把它作為無(wú)效標(biāo)條款列入，投標(biāo)人未依據(jù)招標(biāo)文件的要求提供樣品的，其投標(biāo)文件將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而成為無(wú)效投標(biāo)文件。
筆者認(rèn)為，在需要投標(biāo)人遞交樣品的采購(gòu)項(xiàng)目中，采購(gòu)人和招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：
采購(gòu)項(xiàng)目確實(shí)需要遞交投標(biāo)樣品的，采購(gòu)人應(yīng)事先提出，并在采購(gòu)文件中詳細(xì)列明投標(biāo)樣品的名稱、大小、品種、數(shù)量、顏色、材質(zhì)等要求。采購(gòu)人如果提供樣品的話，要明確是參考樣品還是完全按其樣品制作，同時(shí)應(yīng)當(dāng)在樣品上標(biāo)記“樣品”字樣并加蓋招標(biāo)人的公章。也有些采購(gòu)項(xiàng)目只提供票樣的電子版和技術(shù)要求，投標(biāo)人按此要求制作投標(biāo)樣品。
有些印刷服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)需求中，品目和種類特別多，如財(cái)政和稅務(wù)發(fā)票的印制等項(xiàng)目，品目和種類多達(dá)幾千條，沒(méi)有必要讓投標(biāo)人對(duì)每種品目和種類都制作樣品，應(yīng)當(dāng)盡可能考慮人性化，設(shè)法降低投標(biāo)人的投標(biāo)成本，只需要保證提供的樣品具有代表性，選取1～5種樣品讓投標(biāo)人制作就可以。
投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)，要注意區(qū)分樣品是明標(biāo)還是暗標(biāo)。如果是明標(biāo)，則需要在樣品上標(biāo)記單位信息并加蓋投標(biāo)人的公章；如果采購(gòu)文件要求不記名遞交投標(biāo)樣品和對(duì)樣品評(píng)審采用暗標(biāo)的話，投標(biāo)樣品上就不能標(biāo)注有單位的名稱或其他字樣，也不能標(biāo)注品牌、廠家或其他標(biāo)志（如出廠時(shí)就有，則應(yīng)遮蔽），以體現(xiàn)評(píng)審的公平。
有的投標(biāo)人以前制作過(guò)類似的樣品，投標(biāo)時(shí)就臨時(shí)從倉(cāng)庫(kù)找?guī)准愃频臉悠穪?lái)應(yīng)付一下；有的投標(biāo)人雖然是按招標(biāo)文件要求制作了樣品，但沒(méi)有按招標(biāo)文件的要求制作。有些招標(biāo)文件要求投標(biāo)樣品完全按招標(biāo)人提供的實(shí)樣制作，而有些招標(biāo)文件則注明招標(biāo)人提供的實(shí)樣是參考樣品，投標(biāo)人要按附件的要求制作樣品。
有一個(gè)醫(yī)療就醫(yī)記錄冊(cè)印制的案例，采購(gòu)人提供的樣品只是參考樣品，在招標(biāo)文件的附件中有樣品制作的具體要求，但有些投標(biāo)人完全按參考樣品制作，導(dǎo)致制作的就醫(yī)記錄冊(cè)的樣品尺寸、封面、內(nèi)芯等與樣品制作的具體要求不符，導(dǎo)致失分。在票證印刷項(xiàng)目中，很多投標(biāo)人制作的實(shí)樣往往在外觀、字體大小等方面有缺陷或遺漏防偽標(biāo)記。有些評(píng)委評(píng)審時(shí)自己帶熒光燈，在票樣上一照就能發(fā)現(xiàn)防偽標(biāo)記或水印等問(wèn)題。
要防止此類錯(cuò)誤的發(fā)生，就一定要仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件要求，按要求認(rèn)真制作投標(biāo)樣品。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
筆者認(rèn)為，在需要投標(biāo)人遞交樣品的采購(gòu)項(xiàng)目中，采購(gòu)人和招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：
采購(gòu)項(xiàng)目確實(shí)需要遞交投標(biāo)樣品的，采購(gòu)人應(yīng)事先提出，并在采購(gòu)文件中詳細(xì)列明投標(biāo)樣品的名稱、大小、品種、數(shù)量、顏色、材質(zhì)等要求。采購(gòu)人如果提供樣品的話，要明確是參考樣品還是完全按其樣品制作，同時(shí)應(yīng)當(dāng)在樣品上標(biāo)記“樣品”字樣并加蓋招標(biāo)人的公章。也有些采購(gòu)項(xiàng)目只提供票樣的電子版和技術(shù)要求，投標(biāo)人按此要求制作投標(biāo)樣品。
有些印刷服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)需求中，品目和種類特別多，如財(cái)政和稅務(wù)發(fā)票的印制等項(xiàng)目，品目和種類多達(dá)幾千條，沒(méi)有必要讓投標(biāo)人對(duì)每種品目和種類都制作樣品，應(yīng)當(dāng)盡可能考慮人性化，設(shè)法降低投標(biāo)人的投標(biāo)成本，只需要保證提供的樣品具有代表性，選取1～5種樣品讓投標(biāo)人制作就可以。
投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)，要注意區(qū)分樣品是明標(biāo)還是暗標(biāo)。如果是明標(biāo)，則需要在樣品上標(biāo)記單位信息并加蓋投標(biāo)人的公章；如果采購(gòu)文件要求不記名遞交投標(biāo)樣品和對(duì)樣品評(píng)審采用暗標(biāo)的話，投標(biāo)樣品上就不能標(biāo)注有單位的名稱或其他字樣，也不能標(biāo)注品牌、廠家或其他標(biāo)志（如出廠時(shí)就有，則應(yīng)遮蔽），以體現(xiàn)評(píng)審的公平。
有的投標(biāo)人以前制作過(guò)類似的樣品，投標(biāo)時(shí)就臨時(shí)從倉(cāng)庫(kù)找?guī)准愃频臉悠穪?lái)應(yīng)付一下；有的投標(biāo)人雖然是按招標(biāo)文件要求制作了樣品，但沒(méi)有按招標(biāo)文件的要求制作。有些招標(biāo)文件要求投標(biāo)樣品完全按招標(biāo)人提供的實(shí)樣制作，而有些招標(biāo)文件則注明招標(biāo)人提供的實(shí)樣是參考樣品，投標(biāo)人要按附件的要求制作樣品。
有一個(gè)醫(yī)療就醫(yī)記錄冊(cè)印制的案例，采購(gòu)人提供的樣品只是參考樣品，在招標(biāo)文件的附件中有樣品制作的具體要求，但有些投標(biāo)人完全按參考樣品制作，導(dǎo)致制作的就醫(yī)記錄冊(cè)的樣品尺寸、封面、內(nèi)芯等與樣品制作的具體要求不符，導(dǎo)致失分。在票證印刷項(xiàng)目中，很多投標(biāo)人制作的實(shí)樣往往在外觀、字體大小等方面有缺陷或遺漏防偽標(biāo)記。有些評(píng)委評(píng)審時(shí)自己帶熒光燈，在票樣上一照就能發(fā)現(xiàn)防偽標(biāo)記或水印等問(wèn)題。
要防止此類錯(cuò)誤的發(fā)生，就一定要仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件要求，按要求認(rèn)真制作投標(biāo)樣品。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
