采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)考察須慎行
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發(fā)布日期：2010年09月21日
在勘察、物業(yè)管理等服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)中，為了讓潛在投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施有更直觀的認(rèn)識(shí)，能更有針對(duì)性地投標(biāo)，不少采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)都會(huì)組織供應(yīng)商到項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察。這原本是為提高采購(gòu)質(zhì)量而采取的措施，不過，由于有的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)操作不當(dāng)，也給政府采購(gòu)的成功實(shí)施埋下了隱患。今年3月，某市采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)信息系統(tǒng)改建項(xiàng)目的招標(biāo)中，就因現(xiàn)場(chǎng)考察組織不當(dāng)而引發(fā)了投訴。
據(jù)悉，在該項(xiàng)目的采購(gòu)中，招標(biāo)文件發(fā)出后第十天，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)貎杉倚畔⑵脚_(tái)服務(wù)商的要求，組織了“采購(gòu)單位的系統(tǒng)管理人員、采購(gòu)人代表和兩家供應(yīng)商的技術(shù)人員參加”的現(xiàn)場(chǎng)考察活動(dòng)……對(duì)此，開標(biāo)之前并未有供應(yīng)商提出異議，但在中標(biāo)結(jié)果公布后，未參與考察的一家投標(biāo)人卻提出質(zhì)疑：“這次招標(biāo)為何只組織包括中標(biāo)供應(yīng)商在內(nèi)的兩家供應(yīng)商考察？這對(duì)我們未參與考察的供應(yīng)商不公平。”后來這家供應(yīng)商還提起了投訴。當(dāng)?shù)刎?cái)政部門最終也認(rèn)定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的這種做法影響了政府采購(gòu)公平、公正的原則。
因此，筆者認(rèn)為，組織潛在供應(yīng)商對(duì)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察一定要慎重。據(jù)了解，有些地方在具體操作中，還會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：從業(yè)人員雖然知道根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十五條的規(guī)定，招標(biāo)采購(gòu)單位不得單獨(dú)或分別組織只有一個(gè)投標(biāo)人參加的現(xiàn)場(chǎng)考察，但有時(shí)自己熟悉的某個(gè)供應(yīng)商說，“想到現(xiàn)場(chǎng)看看，麻煩引個(gè)路”，自己就放棄了原則。
筆者建議，如果需要組織現(xiàn)場(chǎng)考察，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)最好能在招標(biāo)文件中明確這一項(xiàng)，并約定考察的具體時(shí)間和地點(diǎn)，以便有意愿參與考察的供應(yīng)商都有機(jī)會(huì)參與；如果沒有事先在招標(biāo)文件中約定，最好不要組織供應(yīng)商到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
據(jù)悉，在該項(xiàng)目的采購(gòu)中，招標(biāo)文件發(fā)出后第十天，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)貎杉倚畔⑵脚_(tái)服務(wù)商的要求，組織了“采購(gòu)單位的系統(tǒng)管理人員、采購(gòu)人代表和兩家供應(yīng)商的技術(shù)人員參加”的現(xiàn)場(chǎng)考察活動(dòng)……對(duì)此，開標(biāo)之前并未有供應(yīng)商提出異議，但在中標(biāo)結(jié)果公布后，未參與考察的一家投標(biāo)人卻提出質(zhì)疑：“這次招標(biāo)為何只組織包括中標(biāo)供應(yīng)商在內(nèi)的兩家供應(yīng)商考察？這對(duì)我們未參與考察的供應(yīng)商不公平。”后來這家供應(yīng)商還提起了投訴。當(dāng)?shù)刎?cái)政部門最終也認(rèn)定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的這種做法影響了政府采購(gòu)公平、公正的原則。
因此，筆者認(rèn)為，組織潛在供應(yīng)商對(duì)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察一定要慎重。據(jù)了解，有些地方在具體操作中，還會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：從業(yè)人員雖然知道根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十五條的規(guī)定，招標(biāo)采購(gòu)單位不得單獨(dú)或分別組織只有一個(gè)投標(biāo)人參加的現(xiàn)場(chǎng)考察，但有時(shí)自己熟悉的某個(gè)供應(yīng)商說，“想到現(xiàn)場(chǎng)看看，麻煩引個(gè)路”，自己就放棄了原則。
筆者建議，如果需要組織現(xiàn)場(chǎng)考察，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)最好能在招標(biāo)文件中明確這一項(xiàng)，并約定考察的具體時(shí)間和地點(diǎn)，以便有意愿參與考察的供應(yīng)商都有機(jī)會(huì)參與；如果沒有事先在招標(biāo)文件中約定，最好不要組織供應(yīng)商到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
