四川省《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施辦法
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發(fā)布日期：2010年10月08日
項(xiàng)目名稱：
四川省《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施辦法
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所屬地區(qū)：-
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所屬行業(yè)：-
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截止時間：2011-09-10
(2010年9月29日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過)
四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第49號
《四川省〈中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法〉實(shí)施辦法》(NO：SC112471)已由四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2010年9月29日通過，現(xiàn)予公布，自2010年11月1日起施行。
四川省人民代表大會常務(wù)委員會
2010年9月29日
第一條 為了支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。
第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及組織，通過產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政支持和金融、科技、人才的扶持等措施，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，為農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立和生產(chǎn)經(jīng)營等活動提供服務(wù)。
第四條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作；其他有關(guān)部門及組織按照各自職責(zé)做好農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作。
開展農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管的工作經(jīng)費(fèi)列入相關(guān)部門綜合預(yù)算，不得向農(nóng)民專業(yè)合作社收取費(fèi)用。
第五條 農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)民成員的身份證明為農(nóng)業(yè)人口戶口簿；無農(nóng)業(yè)人口戶口簿的，其身份證明為居民身份證和土地承包經(jīng)營權(quán)證或所在地村民委員會或居民委員會出具的證明。
已遷入城鎮(zhèn)居住但仍保留承包地的居民、實(shí)行家庭承包經(jīng)營的國有農(nóng)(林)場職工，加入農(nóng)民專業(yè)合作社按農(nóng)民成員對待。
第六條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)預(yù)期收益及其他能夠用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)出資。
農(nóng)民專業(yè)合作社成員以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，其出資額按農(nóng)民專業(yè)合作社章程規(guī)定的作價辦法確定，也可由全體成員或者成員代表大會評估作價。
第七條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額可以在本社內(nèi)轉(zhuǎn)讓，農(nóng)民專業(yè)合作社章程有規(guī)定的，按規(guī)定辦理；章程未作規(guī)定的，應(yīng)經(jīng)成員(代表)大會討論同意或者農(nóng)民專業(yè)合作社理事長或理事會審核確定。
第八條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員超過一百五十人的，可以按照農(nóng)民專業(yè)合作社章程規(guī)定設(shè)立成員代表大會，其代表人數(shù)不得低于成員總數(shù)的百分之十；成員超過一千人的，其代表人數(shù)占成員總數(shù)的比例可以適當(dāng)降低，但代表人數(shù)不得低于一百人。
第九條 理事長為農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人。農(nóng)民專業(yè)合作社可以設(shè)立理事會，由成員(代表)大會選舉產(chǎn)生，對成員(代表)大會負(fù)責(zé)。理事會成員不得少于三人。
第十條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國家制定的農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，配備必要的會計(jì)人員。不具備配備會計(jì)人員條件的農(nóng)民專業(yè)合作社，經(jīng)三分之二以上成員或成員代表大會同意，可以委托農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)或者經(jīng)依法設(shè)立的代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行會計(jì)核算。
農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計(jì)賬簿和成員賬戶，按成員和非成員分別核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社理事長或理事會應(yīng)當(dāng)定期向本社成員公布經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況，接受本社成員和執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會的監(jiān)督。
第十一條 財(cái)政部門依法對農(nóng)民專業(yè)合作社的會計(jì)工作進(jìn)行管理，農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)依法對農(nóng)民專業(yè)合作社會計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。建立農(nóng)民專業(yè)合作社會計(jì)報(bào)表審核和匯總上報(bào)制度。
第十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立盈余分配制度。
農(nóng)民專業(yè)合作社的當(dāng)年盈余，在彌補(bǔ)虧損和按照章程規(guī)定提取公積金、公益金后，主要按成員與本社的交易量(額)比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十。
按前款規(guī)定返還后的剩余部分，再按成員的出資額、公積金份額，以及政府扶持、補(bǔ)助和他人捐贈形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。
公積金應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定量化到全體成員，記入成員賬戶。
第十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員資格終止的，應(yīng)當(dāng)依照章程規(guī)定的方式和期限，退還該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額。成員資格終止前本社的可分配盈余，應(yīng)當(dāng)返還該成員；成員資格終止前本社的虧損和債務(wù)，應(yīng)當(dāng)由該成員分?jǐn)偂?
已經(jīng)量化到成員賬戶的政府扶持、補(bǔ)助和他人捐贈形成的財(cái)產(chǎn)份額，資格終止成員不再占有，并于年終結(jié)算時按章程規(guī)定重新量化到全體成員。他人捐贈形成的財(cái)產(chǎn)份額，有捐贈約定的，按照捐贈約定處理。
第十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社在解散、破產(chǎn)清算時，土地承包經(jīng)營權(quán)不得用于清償農(nóng)民專業(yè)合作社的債務(wù)，不得作為剩余資產(chǎn)進(jìn)行分配。
第十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以申報(bào)承擔(dān)各級人民政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目。各級人民政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、國土綜合整治、中低產(chǎn)田土改造、水土保持、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等建設(shè)項(xiàng)目，可以優(yōu)先安排和委托具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。
第十六條 縣級以上地方人民政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目所需勞務(wù)，可以優(yōu)先安排項(xiàng)目實(shí)施地的農(nóng)民專業(yè)合作社成員；建設(shè)項(xiàng)目所需材料等，在同等條件下可以優(yōu)先購買項(xiàng)目實(shí)施地農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的產(chǎn)品。
第十七條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，開展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
第十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)安排財(cái)政專項(xiàng)資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、專利申請、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。對民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國家和社會急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。
第十九條 政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政策，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。
鼓勵商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)將農(nóng)民專業(yè)合作社法人授信與農(nóng)民專業(yè)合作社成員單體授信結(jié)合起來，建立農(nóng)戶信用貸款、聯(lián)戶擔(dān)保借款機(jī)制，為符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社提供資金支持和金融服務(wù)。
信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要將農(nóng)民專業(yè)合作社納入貸款擔(dān)保范圍，為符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社申請貸款提供擔(dān)保服務(wù)。
第二十條 有條件的縣級以上地方人民政府可以出資建立農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔(dān)保專項(xiàng)資金。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社貸款給予適當(dāng)財(cái)政貼息。
第二十一條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和市場營銷平臺建設(shè)，提供公共政策咨詢，收集和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價格、市場供求、科技服務(wù)等信息。
第二十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以組織成員依法開展內(nèi)部資金互助服務(wù)，解決成員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的資金困難。
第二十三條 各類保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，開展農(nóng)業(yè)政策性保險業(yè)務(wù)，開發(fā)具有針對性的保險產(chǎn)品，在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)為農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員提供保險服務(wù)。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社按照國家確定的政策性農(nóng)業(yè)保險品種統(tǒng)一為其成員投保，并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。
第二十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)及其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動相關(guān)的稅收優(yōu)惠。
第二十五條 為農(nóng)民專業(yè)合作社辦理行政許可、行政審批等事項(xiàng)，不得收取任何費(fèi)用。
第二十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬用地等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，作為農(nóng)業(yè)用地管理，不再辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，但不得占用基本農(nóng)田；管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施，屬于永久性建(構(gòu))筑物的，其用地按照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，依法辦理占用審批手續(xù)，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第二十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社從事種植、養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品初加工、倉儲、冷藏的用水用電，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、用電價格標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 縣級以上地方人民政府鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社申請認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，對獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和注冊名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的農(nóng)民專業(yè)合作社可給予專項(xiàng)補(bǔ)助。
第二十九條 鼓勵具備產(chǎn)品出口條件的農(nóng)民專業(yè)合作社按照有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社拓展國際市場。
第三十條 支持和鼓勵有關(guān)單位、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人依法領(lǐng)辦或加入農(nóng)民專業(yè)合作社。
鼓勵科技人員在農(nóng)民專業(yè)合作社從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)并取得相應(yīng)報(bào)酬?？萍既藛T以資金或技術(shù)向農(nóng)民專業(yè)合作社出資，按章程規(guī)定取得收益。
第三十一條 縣級以上地方人民政府對支持、促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展貢獻(xiàn)突出的單位和個人，以及示范帶動效果顯著的農(nóng)民專業(yè)合作社給予表彰。
第三十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社享受各級人民政府對農(nóng)民專業(yè)合作社的各項(xiàng)扶持和優(yōu)惠政策。
農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)民成員低于成員總數(shù)百分之八十的，不得繼續(xù)享受相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策。
第三十三條 鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社自愿聯(lián)合組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，并享受相關(guān)扶持和優(yōu)惠政策。
第三十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)依照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、檢測、包裝或者附加標(biāo)識、產(chǎn)地準(zhǔn)出、質(zhì)量追溯等質(zhì)量安全管理制度，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
第三十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社及其管理人員采取弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況等方式，套取政府扶持項(xiàng)目和資金的，由有關(guān)部門依法追回項(xiàng)目資金并追究其法律責(zé)任。
第三十六條 有下列行為之一的，依照有關(guān)法律、法規(guī)追究法律責(zé)任：
(一)非法干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部事務(wù)或者農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員生產(chǎn)經(jīng)營活動的；
(二)平調(diào)、挪用、截留、私分或者以其他方式侵占農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員合法財(cái)產(chǎn)的；
(三)非法向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員攤派、集資、收費(fèi)和罰款的；
(四)強(qiáng)迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務(wù)的；
(五)不按規(guī)定登記的；
(六)為農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊提供虛假證明材料的；
(七)其他侵害農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員合法權(quán)益的行為。
第三十七條 本實(shí)施辦法自2010年11月1日起施行。
來源: 四川日報(bào)
四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第49號
《四川省〈中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法〉實(shí)施辦法》(NO：SC112471)已由四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2010年9月29日通過，現(xiàn)予公布，自2010年11月1日起施行。
四川省人民代表大會常務(wù)委員會
2010年9月29日
第一條 為了支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。
第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及組織，通過產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政支持和金融、科技、人才的扶持等措施，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，為農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立和生產(chǎn)經(jīng)營等活動提供服務(wù)。
第四條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作；其他有關(guān)部門及組織按照各自職責(zé)做好農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作。
開展農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管的工作經(jīng)費(fèi)列入相關(guān)部門綜合預(yù)算，不得向農(nóng)民專業(yè)合作社收取費(fèi)用。
第五條 農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)民成員的身份證明為農(nóng)業(yè)人口戶口簿；無農(nóng)業(yè)人口戶口簿的，其身份證明為居民身份證和土地承包經(jīng)營權(quán)證或所在地村民委員會或居民委員會出具的證明。
已遷入城鎮(zhèn)居住但仍保留承包地的居民、實(shí)行家庭承包經(jīng)營的國有農(nóng)(林)場職工，加入農(nóng)民專業(yè)合作社按農(nóng)民成員對待。
第六條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)預(yù)期收益及其他能夠用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)出資。
農(nóng)民專業(yè)合作社成員以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，其出資額按農(nóng)民專業(yè)合作社章程規(guī)定的作價辦法確定，也可由全體成員或者成員代表大會評估作價。
第七條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額可以在本社內(nèi)轉(zhuǎn)讓，農(nóng)民專業(yè)合作社章程有規(guī)定的，按規(guī)定辦理；章程未作規(guī)定的，應(yīng)經(jīng)成員(代表)大會討論同意或者農(nóng)民專業(yè)合作社理事長或理事會審核確定。
第八條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員超過一百五十人的，可以按照農(nóng)民專業(yè)合作社章程規(guī)定設(shè)立成員代表大會，其代表人數(shù)不得低于成員總數(shù)的百分之十；成員超過一千人的，其代表人數(shù)占成員總數(shù)的比例可以適當(dāng)降低，但代表人數(shù)不得低于一百人。
第九條 理事長為農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人。農(nóng)民專業(yè)合作社可以設(shè)立理事會，由成員(代表)大會選舉產(chǎn)生，對成員(代表)大會負(fù)責(zé)。理事會成員不得少于三人。
第十條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國家制定的農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，配備必要的會計(jì)人員。不具備配備會計(jì)人員條件的農(nóng)民專業(yè)合作社，經(jīng)三分之二以上成員或成員代表大會同意，可以委托農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)或者經(jīng)依法設(shè)立的代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行會計(jì)核算。
農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計(jì)賬簿和成員賬戶，按成員和非成員分別核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社理事長或理事會應(yīng)當(dāng)定期向本社成員公布經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況，接受本社成員和執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會的監(jiān)督。
第十一條 財(cái)政部門依法對農(nóng)民專業(yè)合作社的會計(jì)工作進(jìn)行管理，農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)依法對農(nóng)民專業(yè)合作社會計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。建立農(nóng)民專業(yè)合作社會計(jì)報(bào)表審核和匯總上報(bào)制度。
第十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立盈余分配制度。
農(nóng)民專業(yè)合作社的當(dāng)年盈余，在彌補(bǔ)虧損和按照章程規(guī)定提取公積金、公益金后，主要按成員與本社的交易量(額)比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十。
按前款規(guī)定返還后的剩余部分，再按成員的出資額、公積金份額，以及政府扶持、補(bǔ)助和他人捐贈形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。
公積金應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定量化到全體成員，記入成員賬戶。
第十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員資格終止的，應(yīng)當(dāng)依照章程規(guī)定的方式和期限，退還該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額。成員資格終止前本社的可分配盈余，應(yīng)當(dāng)返還該成員；成員資格終止前本社的虧損和債務(wù)，應(yīng)當(dāng)由該成員分?jǐn)偂?
已經(jīng)量化到成員賬戶的政府扶持、補(bǔ)助和他人捐贈形成的財(cái)產(chǎn)份額，資格終止成員不再占有，并于年終結(jié)算時按章程規(guī)定重新量化到全體成員。他人捐贈形成的財(cái)產(chǎn)份額，有捐贈約定的，按照捐贈約定處理。
第十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社在解散、破產(chǎn)清算時，土地承包經(jīng)營權(quán)不得用于清償農(nóng)民專業(yè)合作社的債務(wù)，不得作為剩余資產(chǎn)進(jìn)行分配。
第十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以申報(bào)承擔(dān)各級人民政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目。各級人民政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、國土綜合整治、中低產(chǎn)田土改造、水土保持、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等建設(shè)項(xiàng)目，可以優(yōu)先安排和委托具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。
第十六條 縣級以上地方人民政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目所需勞務(wù)，可以優(yōu)先安排項(xiàng)目實(shí)施地的農(nóng)民專業(yè)合作社成員；建設(shè)項(xiàng)目所需材料等，在同等條件下可以優(yōu)先購買項(xiàng)目實(shí)施地農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的產(chǎn)品。
第十七條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，開展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
第十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)安排財(cái)政專項(xiàng)資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、專利申請、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。對民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國家和社會急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。
第十九條 政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政策，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。
鼓勵商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)將農(nóng)民專業(yè)合作社法人授信與農(nóng)民專業(yè)合作社成員單體授信結(jié)合起來，建立農(nóng)戶信用貸款、聯(lián)戶擔(dān)保借款機(jī)制，為符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社提供資金支持和金融服務(wù)。
信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要將農(nóng)民專業(yè)合作社納入貸款擔(dān)保范圍，為符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社申請貸款提供擔(dān)保服務(wù)。
第二十條 有條件的縣級以上地方人民政府可以出資建立農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔(dān)保專項(xiàng)資金。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社貸款給予適當(dāng)財(cái)政貼息。
第二十一條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和市場營銷平臺建設(shè)，提供公共政策咨詢，收集和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價格、市場供求、科技服務(wù)等信息。
第二十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以組織成員依法開展內(nèi)部資金互助服務(wù)，解決成員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的資金困難。
第二十三條 各類保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，開展農(nóng)業(yè)政策性保險業(yè)務(wù)，開發(fā)具有針對性的保險產(chǎn)品，在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)為農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員提供保險服務(wù)。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社按照國家確定的政策性農(nóng)業(yè)保險品種統(tǒng)一為其成員投保，并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。
第二十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)及其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動相關(guān)的稅收優(yōu)惠。
第二十五條 為農(nóng)民專業(yè)合作社辦理行政許可、行政審批等事項(xiàng)，不得收取任何費(fèi)用。
第二十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬用地等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，作為農(nóng)業(yè)用地管理，不再辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，但不得占用基本農(nóng)田；管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施，屬于永久性建(構(gòu))筑物的，其用地按照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，依法辦理占用審批手續(xù)，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第二十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社從事種植、養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品初加工、倉儲、冷藏的用水用電，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、用電價格標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 縣級以上地方人民政府鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社申請認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，對獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和注冊名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的農(nóng)民專業(yè)合作社可給予專項(xiàng)補(bǔ)助。
第二十九條 鼓勵具備產(chǎn)品出口條件的農(nóng)民專業(yè)合作社按照有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社拓展國際市場。
第三十條 支持和鼓勵有關(guān)單位、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人依法領(lǐng)辦或加入農(nóng)民專業(yè)合作社。
鼓勵科技人員在農(nóng)民專業(yè)合作社從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)并取得相應(yīng)報(bào)酬?？萍既藛T以資金或技術(shù)向農(nóng)民專業(yè)合作社出資，按章程規(guī)定取得收益。
第三十一條 縣級以上地方人民政府對支持、促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展貢獻(xiàn)突出的單位和個人，以及示范帶動效果顯著的農(nóng)民專業(yè)合作社給予表彰。
第三十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社享受各級人民政府對農(nóng)民專業(yè)合作社的各項(xiàng)扶持和優(yōu)惠政策。
農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)民成員低于成員總數(shù)百分之八十的，不得繼續(xù)享受相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策。
第三十三條 鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社自愿聯(lián)合組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，并享受相關(guān)扶持和優(yōu)惠政策。
第三十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)依照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、檢測、包裝或者附加標(biāo)識、產(chǎn)地準(zhǔn)出、質(zhì)量追溯等質(zhì)量安全管理制度，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
第三十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社及其管理人員采取弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況等方式，套取政府扶持項(xiàng)目和資金的，由有關(guān)部門依法追回項(xiàng)目資金并追究其法律責(zé)任。
第三十六條 有下列行為之一的，依照有關(guān)法律、法規(guī)追究法律責(zé)任：
(一)非法干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部事務(wù)或者農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員生產(chǎn)經(jīng)營活動的；
(二)平調(diào)、挪用、截留、私分或者以其他方式侵占農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員合法財(cái)產(chǎn)的；
(三)非法向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員攤派、集資、收費(fèi)和罰款的；
(四)強(qiáng)迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務(wù)的；
(五)不按規(guī)定登記的；
(六)為農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊提供虛假證明材料的；
(七)其他侵害農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員合法權(quán)益的行為。
第三十七條 本實(shí)施辦法自2010年11月1日起施行。
來源: 四川日報(bào)
