四川省《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施辦法
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發(fā)布日期:2010年10月08日
項目名稱:
四川省《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施辦法
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所屬地區(qū):-
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所屬行業(yè):-
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截止時間:2011-09-10
(2010年9月29日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過)
四川省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第49號
《四川省〈中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法〉實施辦法》(NO:SC112471)已由四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第十八次會議于2010年9月29日通過,現(xiàn)予公布,自2010年11月1日起施行。
四川省人民代表大會常務委員會
2010年9月29日
第一條 為了支持、引導農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為,保護農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》,結(jié)合四川省實際,制定本實施辦法。
第二條 農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的技術、信息等服務。
第三條 縣級以上地方人民政府應當組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關部門及組織,通過產(chǎn)業(yè)政策、財政支持和金融、科技、人才的扶持等措施,引導和促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,為農(nóng)民專業(yè)合作社的設立和生產(chǎn)經(jīng)營等活動提供服務。
第四條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導、扶持和服務工作;其他有關部門及組織按照各自職責做好農(nóng)民專業(yè)合作社的指導、扶持和服務工作。
開展農(nóng)民專業(yè)合作社指導、服務和監(jiān)管的工作經(jīng)費列入相關部門綜合預算,不得向農(nóng)民專業(yè)合作社收取費用。
第五條 農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)民成員的身份證明為農(nóng)業(yè)人口戶口簿;無農(nóng)業(yè)人口戶口簿的,其身份證明為居民身份證和土地承包經(jīng)營權(quán)證或所在地村民委員會或居民委員會出具的證明。
已遷入城鎮(zhèn)居住但仍保留承包地的居民、實行家庭承包經(jīng)營的國有農(nóng)(林)場職工,加入農(nóng)民專業(yè)合作社按農(nóng)民成員對待。
第六條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資,也可以用實物、技術、知識產(chǎn)權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)預期收益及其他能夠用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)出資。
農(nóng)民專業(yè)合作社成員以非貨幣財產(chǎn)出資的,其出資額按農(nóng)民專業(yè)合作社章程規(guī)定的作價辦法確定,也可由全體成員或者成員代表大會評估作價。
第七條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額可以在本社內(nèi)轉(zhuǎn)讓,農(nóng)民專業(yè)合作社章程有規(guī)定的,按規(guī)定辦理;章程未作規(guī)定的,應經(jīng)成員(代表)大會討論同意或者農(nóng)民專業(yè)合作社理事長或理事會審核確定。
第八條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員超過一百五十人的,可以按照農(nóng)民專業(yè)合作社章程規(guī)定設立成員代表大會,其代表人數(shù)不得低于成員總數(shù)的百分之十;成員超過一千人的,其代表人數(shù)占成員總數(shù)的比例可以適當降低,但代表人數(shù)不得低于一百人。
第九條 理事長為農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人。農(nóng)民專業(yè)合作社可以設立理事會,由成員(代表)大會選舉產(chǎn)生,對成員(代表)大會負責。理事會成員不得少于三人。
第十條 農(nóng)民專業(yè)合作社應當按照國家制定的農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度進行會計核算,配備必要的會計人員。不具備配備會計人員條件的農(nóng)民專業(yè)合作社,經(jīng)三分之二以上成員或成員代表大會同意,可以委托農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)或者經(jīng)依法設立的代理記賬機構(gòu)進行會計核算。
農(nóng)民專業(yè)合作社應當設置會計賬簿和成員賬戶,按成員和非成員分別核算經(jīng)濟業(yè)務。農(nóng)民專業(yè)合作社理事長或理事會應當定期向本社成員公布經(jīng)營和財務狀況,接受本社成員和執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會的監(jiān)督。
第十一條 財政部門依法對農(nóng)民專業(yè)合作社的會計工作進行管理,農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)依法對農(nóng)民專業(yè)合作社會計工作進行指導和監(jiān)督。建立農(nóng)民專業(yè)合作社會計報表審核和匯總上報制度。
第十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社應當建立盈余分配制度。
農(nóng)民專業(yè)合作社的當年盈余,在彌補虧損和按照章程規(guī)定提取公積金、公益金后,主要按成員與本社的交易量(額)比例返還,返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十。
按前款規(guī)定返還后的剩余部分,再按成員的出資額、公積金份額,以及政府扶持、補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額,按比例分配給本社成員。
公積金應當按照章程規(guī)定量化到全體成員,記入成員賬戶。
第十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員資格終止的,應當依照章程規(guī)定的方式和期限,退還該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額。成員資格終止前本社的可分配盈余,應當返還該成員;成員資格終止前本社的虧損和債務,應當由該成員分攤。
已經(jīng)量化到成員賬戶的政府扶持、補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)份額,資格終止成員不再占有,并于年終結(jié)算時按章程規(guī)定重新量化到全體成員。他人捐贈形成的財產(chǎn)份額,有捐贈約定的,按照捐贈約定處理。
第十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社在解散、破產(chǎn)清算時,土地承包經(jīng)營權(quán)不得用于清償農(nóng)民專業(yè)合作社的債務,不得作為剩余資產(chǎn)進行分配。
第十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以申報承擔各級人民政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建設項目。各級人民政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、國土綜合整治、中低產(chǎn)田土改造、水土保持、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等建設項目,可以優(yōu)先安排和委托具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施。
第十六條 縣級以上地方人民政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建設項目所需勞務,可以優(yōu)先安排項目實施地的農(nóng)民專業(yè)合作社成員;建設項目所需材料等,在同等條件下可以優(yōu)先購買項目實施地農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的產(chǎn)品。
第十七條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),開展農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
第十八條 縣級以上地方人民政府應當安排財政專項資金,支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、農(nóng)產(chǎn)品商標注冊、專利申請、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務。對民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國家和社會急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。
第十九條 政策性金融機構(gòu)應當按照國家有關政策,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。
鼓勵商業(yè)性金融機構(gòu)將農(nóng)民專業(yè)合作社法人授信與農(nóng)民專業(yè)合作社成員單體授信結(jié)合起來,建立農(nóng)戶信用貸款、聯(lián)戶擔保借款機制,為符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社提供資金支持和金融服務。
信用擔保機構(gòu)要將農(nóng)民專業(yè)合作社納入貸款擔保范圍,為符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社申請貸款提供擔保服務。
第二十條 有條件的縣級以上地方人民政府可以出資建立農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔保專項資金。
縣級以上地方人民政府應當按照國家有關規(guī)定,為符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社貸款給予適當財政貼息。
第二十一條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關部門應當加強農(nóng)民專業(yè)合作社信息服務網(wǎng)絡和市場營銷平臺建設,提供公共政策咨詢,收集和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價格、市場供求、科技服務等信息。
第二十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以組織成員依法開展內(nèi)部資金互助服務,解決成員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的資金困難。
第二十三條 各類保險機構(gòu)應當按照國家有關規(guī)定,開展農(nóng)業(yè)政策性保險業(yè)務,開發(fā)具有針對性的保險產(chǎn)品,在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、銷售等環(huán)節(jié)為農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員提供保險服務。
縣級以上地方人民政府應當鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社按照國家確定的政策性農(nóng)業(yè)保險品種統(tǒng)一為其成員投保,并按照有關規(guī)定給予補貼。
第二十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務及其他涉農(nóng)經(jīng)濟活動相關的稅收優(yōu)惠。
第二十五條 為農(nóng)民專業(yè)合作社辦理行政許可、行政審批等事項,不得收取任何費用。
第二十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設施用地及其相應附屬用地等農(nóng)業(yè)設施用地,作為農(nóng)業(yè)用地管理,不再辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),但不得占用基本農(nóng)田;管理和生活用房、疫病防控設施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設施,屬于永久性建(構(gòu))筑物的,其用地按照農(nóng)村集體建設用地管理,依法辦理占用審批手續(xù),涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第二十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社從事種植、養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品初加工、倉儲、冷藏的用水用電,按照有關規(guī)定執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、用電價格標準。
第二十八條 縣級以上地方人民政府鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社申請認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志和注冊農(nóng)產(chǎn)品商標,對獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志和注冊名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標的農(nóng)民專業(yè)合作社可給予專項補助。
第二十九條 鼓勵具備產(chǎn)品出口條件的農(nóng)民專業(yè)合作社按照有關規(guī)定辦理進出口經(jīng)營權(quán),支持農(nóng)民專業(yè)合作社拓展國際市場。
第三十條 支持和鼓勵有關單位、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人依法領辦或加入農(nóng)民專業(yè)合作社。
鼓勵科技人員在農(nóng)民專業(yè)合作社從事技術開發(fā)、技術服務并取得相應報酬??萍既藛T以資金或技術向農(nóng)民專業(yè)合作社出資,按章程規(guī)定取得收益。
第三十一條 縣級以上地方人民政府對支持、促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展貢獻突出的單位和個人,以及示范帶動效果顯著的農(nóng)民專業(yè)合作社給予表彰。
第三十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社享受各級人民政府對農(nóng)民專業(yè)合作社的各項扶持和優(yōu)惠政策。
農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)民成員低于成員總數(shù)百分之八十的,不得繼續(xù)享受相關的優(yōu)惠扶持政策。
第三十三條 鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社自愿聯(lián)合組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,并享受相關扶持和優(yōu)惠政策。
第三十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社應當依照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的規(guī)定,建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、檢測、包裝或者附加標識、產(chǎn)地準出、質(zhì)量追溯等質(zhì)量安全管理制度,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
第三十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社及其管理人員采取弄虛作假、隱瞞真實情況等方式,套取政府扶持項目和資金的,由有關部門依法追回項目資金并追究其法律責任。
第三十六條 有下列行為之一的,依照有關法律、法規(guī)追究法律責任:
(一)非法干預農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部事務或者農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(二)平調(diào)、挪用、截留、私分或者以其他方式侵占農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員合法財產(chǎn)的;
(三)非法向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員攤派、集資、收費和罰款的;
(四)強迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務的;
(五)不按規(guī)定登記的;
(六)為農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊提供虛假證明材料的;
(七)其他侵害農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員合法權(quán)益的行為。
第三十七條 本實施辦法自2010年11月1日起施行。
來源: 四川日報
四川省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第49號
《四川省〈中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法〉實施辦法》(NO:SC112471)已由四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第十八次會議于2010年9月29日通過,現(xiàn)予公布,自2010年11月1日起施行。
四川省人民代表大會常務委員會
2010年9月29日
第一條 為了支持、引導農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為,保護農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》,結(jié)合四川省實際,制定本實施辦法。
第二條 農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的技術、信息等服務。
第三條 縣級以上地方人民政府應當組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關部門及組織,通過產(chǎn)業(yè)政策、財政支持和金融、科技、人才的扶持等措施,引導和促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,為農(nóng)民專業(yè)合作社的設立和生產(chǎn)經(jīng)營等活動提供服務。
第四條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導、扶持和服務工作;其他有關部門及組織按照各自職責做好農(nóng)民專業(yè)合作社的指導、扶持和服務工作。
開展農(nóng)民專業(yè)合作社指導、服務和監(jiān)管的工作經(jīng)費列入相關部門綜合預算,不得向農(nóng)民專業(yè)合作社收取費用。
第五條 農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)民成員的身份證明為農(nóng)業(yè)人口戶口簿;無農(nóng)業(yè)人口戶口簿的,其身份證明為居民身份證和土地承包經(jīng)營權(quán)證或所在地村民委員會或居民委員會出具的證明。
已遷入城鎮(zhèn)居住但仍保留承包地的居民、實行家庭承包經(jīng)營的國有農(nóng)(林)場職工,加入農(nóng)民專業(yè)合作社按農(nóng)民成員對待。
第六條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資,也可以用實物、技術、知識產(chǎn)權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)預期收益及其他能夠用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)出資。
農(nóng)民專業(yè)合作社成員以非貨幣財產(chǎn)出資的,其出資額按農(nóng)民專業(yè)合作社章程規(guī)定的作價辦法確定,也可由全體成員或者成員代表大會評估作價。
第七條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額可以在本社內(nèi)轉(zhuǎn)讓,農(nóng)民專業(yè)合作社章程有規(guī)定的,按規(guī)定辦理;章程未作規(guī)定的,應經(jīng)成員(代表)大會討論同意或者農(nóng)民專業(yè)合作社理事長或理事會審核確定。
第八條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員超過一百五十人的,可以按照農(nóng)民專業(yè)合作社章程規(guī)定設立成員代表大會,其代表人數(shù)不得低于成員總數(shù)的百分之十;成員超過一千人的,其代表人數(shù)占成員總數(shù)的比例可以適當降低,但代表人數(shù)不得低于一百人。
第九條 理事長為農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人。農(nóng)民專業(yè)合作社可以設立理事會,由成員(代表)大會選舉產(chǎn)生,對成員(代表)大會負責。理事會成員不得少于三人。
第十條 農(nóng)民專業(yè)合作社應當按照國家制定的農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度進行會計核算,配備必要的會計人員。不具備配備會計人員條件的農(nóng)民專業(yè)合作社,經(jīng)三分之二以上成員或成員代表大會同意,可以委托農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)或者經(jīng)依法設立的代理記賬機構(gòu)進行會計核算。
農(nóng)民專業(yè)合作社應當設置會計賬簿和成員賬戶,按成員和非成員分別核算經(jīng)濟業(yè)務。農(nóng)民專業(yè)合作社理事長或理事會應當定期向本社成員公布經(jīng)營和財務狀況,接受本社成員和執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會的監(jiān)督。
第十一條 財政部門依法對農(nóng)民專業(yè)合作社的會計工作進行管理,農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)依法對農(nóng)民專業(yè)合作社會計工作進行指導和監(jiān)督。建立農(nóng)民專業(yè)合作社會計報表審核和匯總上報制度。
第十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社應當建立盈余分配制度。
農(nóng)民專業(yè)合作社的當年盈余,在彌補虧損和按照章程規(guī)定提取公積金、公益金后,主要按成員與本社的交易量(額)比例返還,返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十。
按前款規(guī)定返還后的剩余部分,再按成員的出資額、公積金份額,以及政府扶持、補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額,按比例分配給本社成員。
公積金應當按照章程規(guī)定量化到全體成員,記入成員賬戶。
第十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員資格終止的,應當依照章程規(guī)定的方式和期限,退還該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額。成員資格終止前本社的可分配盈余,應當返還該成員;成員資格終止前本社的虧損和債務,應當由該成員分攤。
已經(jīng)量化到成員賬戶的政府扶持、補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)份額,資格終止成員不再占有,并于年終結(jié)算時按章程規(guī)定重新量化到全體成員。他人捐贈形成的財產(chǎn)份額,有捐贈約定的,按照捐贈約定處理。
第十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社在解散、破產(chǎn)清算時,土地承包經(jīng)營權(quán)不得用于清償農(nóng)民專業(yè)合作社的債務,不得作為剩余資產(chǎn)進行分配。
第十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以申報承擔各級人民政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建設項目。各級人民政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、國土綜合整治、中低產(chǎn)田土改造、水土保持、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等建設項目,可以優(yōu)先安排和委托具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施。
第十六條 縣級以上地方人民政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建設項目所需勞務,可以優(yōu)先安排項目實施地的農(nóng)民專業(yè)合作社成員;建設項目所需材料等,在同等條件下可以優(yōu)先購買項目實施地農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的產(chǎn)品。
第十七條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),開展農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
第十八條 縣級以上地方人民政府應當安排財政專項資金,支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、農(nóng)產(chǎn)品商標注冊、專利申請、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務。對民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國家和社會急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。
第十九條 政策性金融機構(gòu)應當按照國家有關政策,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。
鼓勵商業(yè)性金融機構(gòu)將農(nóng)民專業(yè)合作社法人授信與農(nóng)民專業(yè)合作社成員單體授信結(jié)合起來,建立農(nóng)戶信用貸款、聯(lián)戶擔保借款機制,為符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社提供資金支持和金融服務。
信用擔保機構(gòu)要將農(nóng)民專業(yè)合作社納入貸款擔保范圍,為符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社申請貸款提供擔保服務。
第二十條 有條件的縣級以上地方人民政府可以出資建立農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔保專項資金。
縣級以上地方人民政府應當按照國家有關規(guī)定,為符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社貸款給予適當財政貼息。
第二十一條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關部門應當加強農(nóng)民專業(yè)合作社信息服務網(wǎng)絡和市場營銷平臺建設,提供公共政策咨詢,收集和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價格、市場供求、科技服務等信息。
第二十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以組織成員依法開展內(nèi)部資金互助服務,解決成員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的資金困難。
第二十三條 各類保險機構(gòu)應當按照國家有關規(guī)定,開展農(nóng)業(yè)政策性保險業(yè)務,開發(fā)具有針對性的保險產(chǎn)品,在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、銷售等環(huán)節(jié)為農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員提供保險服務。
縣級以上地方人民政府應當鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社按照國家確定的政策性農(nóng)業(yè)保險品種統(tǒng)一為其成員投保,并按照有關規(guī)定給予補貼。
第二十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務及其他涉農(nóng)經(jīng)濟活動相關的稅收優(yōu)惠。
第二十五條 為農(nóng)民專業(yè)合作社辦理行政許可、行政審批等事項,不得收取任何費用。
第二十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設施用地及其相應附屬用地等農(nóng)業(yè)設施用地,作為農(nóng)業(yè)用地管理,不再辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),但不得占用基本農(nóng)田;管理和生活用房、疫病防控設施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設施,屬于永久性建(構(gòu))筑物的,其用地按照農(nóng)村集體建設用地管理,依法辦理占用審批手續(xù),涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第二十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社從事種植、養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品初加工、倉儲、冷藏的用水用電,按照有關規(guī)定執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、用電價格標準。
第二十八條 縣級以上地方人民政府鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社申請認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志和注冊農(nóng)產(chǎn)品商標,對獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志和注冊名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標的農(nóng)民專業(yè)合作社可給予專項補助。
第二十九條 鼓勵具備產(chǎn)品出口條件的農(nóng)民專業(yè)合作社按照有關規(guī)定辦理進出口經(jīng)營權(quán),支持農(nóng)民專業(yè)合作社拓展國際市場。
第三十條 支持和鼓勵有關單位、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人依法領辦或加入農(nóng)民專業(yè)合作社。
鼓勵科技人員在農(nóng)民專業(yè)合作社從事技術開發(fā)、技術服務并取得相應報酬??萍既藛T以資金或技術向農(nóng)民專業(yè)合作社出資,按章程規(guī)定取得收益。
第三十一條 縣級以上地方人民政府對支持、促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展貢獻突出的單位和個人,以及示范帶動效果顯著的農(nóng)民專業(yè)合作社給予表彰。
第三十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社享受各級人民政府對農(nóng)民專業(yè)合作社的各項扶持和優(yōu)惠政策。
農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)民成員低于成員總數(shù)百分之八十的,不得繼續(xù)享受相關的優(yōu)惠扶持政策。
第三十三條 鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社自愿聯(lián)合組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,并享受相關扶持和優(yōu)惠政策。
第三十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社應當依照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的規(guī)定,建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、檢測、包裝或者附加標識、產(chǎn)地準出、質(zhì)量追溯等質(zhì)量安全管理制度,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
第三十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社及其管理人員采取弄虛作假、隱瞞真實情況等方式,套取政府扶持項目和資金的,由有關部門依法追回項目資金并追究其法律責任。
第三十六條 有下列行為之一的,依照有關法律、法規(guī)追究法律責任:
(一)非法干預農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部事務或者農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(二)平調(diào)、挪用、截留、私分或者以其他方式侵占農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員合法財產(chǎn)的;
(三)非法向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員攤派、集資、收費和罰款的;
(四)強迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務的;
(五)不按規(guī)定登記的;
(六)為農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊提供虛假證明材料的;
(七)其他侵害農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員合法權(quán)益的行為。
第三十七條 本實施辦法自2010年11月1日起施行。
來源: 四川日報