細(xì)化規(guī)定 讓政府采購(gòu)處罰有據(jù)可依
http://www.scshapp.com
發(fā)布日期：2010年10月15日
近日，某省政府采購(gòu)相關(guān)部門(mén)頒布了《對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商提供虛假材料的處罰規(guī)定》，該規(guī)定頒布不久，就起到了良好的作用。某供應(yīng)商由于在政府采購(gòu)活動(dòng)中提供了虛假資格文件，根據(jù)該規(guī)定，該省政府采購(gòu)相關(guān)部門(mén)對(duì)其處以一年內(nèi)禁止參加該省各類(lèi)政府采購(gòu)活動(dòng)的處罰。自《政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施以來(lái)，有很多省市的政府采購(gòu)相關(guān)部門(mén)都根據(jù)法律法規(guī)，針對(duì)自身操作的實(shí)際情況，制定了一些切實(shí)有效的規(guī)定和處理辦法。筆者認(rèn)為，這是對(duì)法律的補(bǔ)充，也是對(duì)自身行為的限制和約束。
《政府采購(gòu)法》第七十七條明確規(guī)定，供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，應(yīng)列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。該省政府采購(gòu)相關(guān)部門(mén)根據(jù)《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定，在此基礎(chǔ)上又明確細(xì)化了處罰規(guī)定，其中規(guī)定，對(duì)提供虛假資信證明的供應(yīng)商處以一年以?xún)?nèi)禁止參加各類(lèi)政府采購(gòu)活動(dòng)的處罰，對(duì)提供虛假企業(yè)資格文件、投標(biāo)貨物資格文件以及虛假技術(shù)參數(shù)的供應(yīng)商處以?xún)赡暌詢(xún)?nèi)禁止參加各類(lèi)政府采購(gòu)活動(dòng)的處罰，對(duì)提供虛假材料獲取中標(biāo)、成交的供應(yīng)商處以三年以?xún)?nèi)禁止參加各類(lèi)政府采購(gòu)活動(dòng)的處罰。
該省政府采購(gòu)相關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把法律中規(guī)定的“提供虛假材料”細(xì)化為虛假資信證明、虛假企業(yè)資格文件、投標(biāo)貨物資格文件等幾方面，并根據(jù)提供的虛假材料對(duì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)產(chǎn)生的具體影響，明確規(guī)定了一年、兩年和三年的處罰細(xì)則。據(jù)該省政府采購(gòu)中心主任介紹，這樣的規(guī)定，不但監(jiān)管部門(mén)可以做到有據(jù)可依，而且還對(duì)供應(yīng)商起到了一定的震懾作用。到底應(yīng)該處罰一年還是三年？這個(gè)判定必須有個(gè)憑證。
《政府采購(gòu)法》是政府采購(gòu)活動(dòng)的總體指導(dǎo)方針和依據(jù)，在運(yùn)用法律的過(guò)程中，當(dāng)然也要結(jié)合實(shí)際，把法律規(guī)章的細(xì)節(jié)落到實(shí)處。結(jié)合實(shí)踐，把規(guī)定精細(xì)化，制度嚴(yán)謹(jǐn)化，這不僅是對(duì)法律的延伸，更會(huì)對(duì)實(shí)際操作提供有利的依據(jù)。無(wú)論是對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)，還是對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的操作部門(mén)，這一做法都具有一定的借鑒意義。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
《政府采購(gòu)法》第七十七條明確規(guī)定，供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，應(yīng)列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。該省政府采購(gòu)相關(guān)部門(mén)根據(jù)《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定，在此基礎(chǔ)上又明確細(xì)化了處罰規(guī)定，其中規(guī)定，對(duì)提供虛假資信證明的供應(yīng)商處以一年以?xún)?nèi)禁止參加各類(lèi)政府采購(gòu)活動(dòng)的處罰，對(duì)提供虛假企業(yè)資格文件、投標(biāo)貨物資格文件以及虛假技術(shù)參數(shù)的供應(yīng)商處以?xún)赡暌詢(xún)?nèi)禁止參加各類(lèi)政府采購(gòu)活動(dòng)的處罰，對(duì)提供虛假材料獲取中標(biāo)、成交的供應(yīng)商處以三年以?xún)?nèi)禁止參加各類(lèi)政府采購(gòu)活動(dòng)的處罰。
該省政府采購(gòu)相關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把法律中規(guī)定的“提供虛假材料”細(xì)化為虛假資信證明、虛假企業(yè)資格文件、投標(biāo)貨物資格文件等幾方面，并根據(jù)提供的虛假材料對(duì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)產(chǎn)生的具體影響，明確規(guī)定了一年、兩年和三年的處罰細(xì)則。據(jù)該省政府采購(gòu)中心主任介紹，這樣的規(guī)定，不但監(jiān)管部門(mén)可以做到有據(jù)可依，而且還對(duì)供應(yīng)商起到了一定的震懾作用。到底應(yīng)該處罰一年還是三年？這個(gè)判定必須有個(gè)憑證。
《政府采購(gòu)法》是政府采購(gòu)活動(dòng)的總體指導(dǎo)方針和依據(jù)，在運(yùn)用法律的過(guò)程中，當(dāng)然也要結(jié)合實(shí)際，把法律規(guī)章的細(xì)節(jié)落到實(shí)處。結(jié)合實(shí)踐，把規(guī)定精細(xì)化，制度嚴(yán)謹(jǐn)化，這不僅是對(duì)法律的延伸，更會(huì)對(duì)實(shí)際操作提供有利的依據(jù)。無(wú)論是對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)，還是對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的操作部門(mén)，這一做法都具有一定的借鑒意義。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
