政府采購各方矛盾變“和諧”是否正常
http://www.scshapp.com
發(fā)布日期：2010年11月04日
近日，某市政府采購中心主任在一個(gè)非正式場(chǎng)合介紹，該市近幾年的集中采購目錄范圍越來越小，采購中心的業(yè)務(wù)量逐年減少。2009年，該采購中心操作的通用類項(xiàng)目規(guī)模只占該地區(qū)總體采購規(guī)模的20%，而中介機(jī)構(gòu)操作的項(xiàng)目總額則占近80%。該主任這樣評(píng)價(jià)這一現(xiàn)象：“這樣做的效果是，政府采購各方矛盾變得‘和諧’了，但國家的公共政策落實(shí)效果大幅降低甚至得不到落實(shí)。”筆者理解該主任所說的“和諧”之意。
集中采購目錄范圍越廣，采購人需要委托給采購中心操作的項(xiàng)目就會(huì)越多，隨著目錄的萎縮，采購人更多的采購項(xiàng)目不再需要委托采購中心操作，不再接受采購中心嚴(yán)格的采購程序與采購制度的約束。采購人把更多的項(xiàng)目委托給中介機(jī)構(gòu)操作，以盈利為目的的中介自然不會(huì)為了規(guī)范操作與采購人抗衡，他們收取采購人的代理費(fèi)，為采購人做好采購服務(wù)工作即可，其他諸如公共政策的落實(shí)自然不在考慮范圍內(nèi)。由于代理方完全聽從委托方，雙方利益達(dá)成一致，供應(yīng)商也了解其中蹊蹺，不再為了公平公正而質(zhì)疑投訴。于是，集中采購活動(dòng)發(fā)生的矛盾少了，質(zhì)疑投訴也少了，所以變“和諧”了。
但這是我們希望的“和諧”嗎？這是《政府采購法》的初衷嗎？
筆者認(rèn)為，《政府采購法》想要的和諧，是真正構(gòu)建需求方、操作方、供給方三方相互理解、相互需要、彼此依賴的良好的政府集中采購機(jī)制的和諧；《政府采購法》想要的和諧，是解決了當(dāng)前政府采購實(shí)踐中存在的種種矛盾與問題之后的和諧--采購人正確理解財(cái)政資金的合理使用方式；采購中心進(jìn)一步規(guī)范采購行為，搭建起充分競(jìng)爭(zhēng)的政府采購交易平臺(tái)；供應(yīng)商憑借真正的實(shí)力與產(chǎn)品質(zhì)量在競(jìng)爭(zhēng)中贏得政府采購市場(chǎng)……
解決所有問題和矛盾也許不是現(xiàn)實(shí)的說法，但畢竟應(yīng)該朝著這個(gè)方向努力。所以，追求表面和諧，還不如在矛盾重重的環(huán)境里自我磨礪，朝著真正的和諧進(jìn)一步，再進(jìn)一步。
來源：政府采購信息報(bào)
集中采購目錄范圍越廣，采購人需要委托給采購中心操作的項(xiàng)目就會(huì)越多，隨著目錄的萎縮，采購人更多的采購項(xiàng)目不再需要委托采購中心操作，不再接受采購中心嚴(yán)格的采購程序與采購制度的約束。采購人把更多的項(xiàng)目委托給中介機(jī)構(gòu)操作，以盈利為目的的中介自然不會(huì)為了規(guī)范操作與采購人抗衡，他們收取采購人的代理費(fèi)，為采購人做好采購服務(wù)工作即可，其他諸如公共政策的落實(shí)自然不在考慮范圍內(nèi)。由于代理方完全聽從委托方，雙方利益達(dá)成一致，供應(yīng)商也了解其中蹊蹺，不再為了公平公正而質(zhì)疑投訴。于是，集中采購活動(dòng)發(fā)生的矛盾少了，質(zhì)疑投訴也少了，所以變“和諧”了。
但這是我們希望的“和諧”嗎？這是《政府采購法》的初衷嗎？
筆者認(rèn)為，《政府采購法》想要的和諧，是真正構(gòu)建需求方、操作方、供給方三方相互理解、相互需要、彼此依賴的良好的政府集中采購機(jī)制的和諧；《政府采購法》想要的和諧，是解決了當(dāng)前政府采購實(shí)踐中存在的種種矛盾與問題之后的和諧--采購人正確理解財(cái)政資金的合理使用方式；采購中心進(jìn)一步規(guī)范采購行為，搭建起充分競(jìng)爭(zhēng)的政府采購交易平臺(tái)；供應(yīng)商憑借真正的實(shí)力與產(chǎn)品質(zhì)量在競(jìng)爭(zhēng)中贏得政府采購市場(chǎng)……
解決所有問題和矛盾也許不是現(xiàn)實(shí)的說法，但畢竟應(yīng)該朝著這個(gè)方向努力。所以，追求表面和諧，還不如在矛盾重重的環(huán)境里自我磨礪，朝著真正的和諧進(jìn)一步，再進(jìn)一步。
來源：政府采購信息報(bào)
