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　　最近，一句話在政府采購監(jiān)管領(lǐng)域頗為流行，這就是“發(fā)揮采購人的主觀能動性”。這也成了各地政府采購監(jiān)管部門制定采購新政策、設(shè)計監(jiān)管新手段時必須考慮的一個重要因素。在某次政府采購監(jiān)管會議上，一個省級采購監(jiān)管部門負責人這樣說：“我們在過去的工作中，一直忽略了采購人在實現(xiàn)政府采購目標價值中的重要作用?，F(xiàn)在，這一點必須引起重視。”
　　什么是“發(fā)揮采購人的主觀能動性”？簡單地說，就是讓采購人積極主動地參與到采購的某一環(huán)節(jié)或整個過程中，促使采購監(jiān)管部門所制定的制度規(guī)范更好地發(fā)揮作用，得到更優(yōu)的采購結(jié)果。例如，某省的辦公自動化產(chǎn)品協(xié)議供貨成交價格公式為“政府采購協(xié)議價=供購雙方平等協(xié)商價格×（1－優(yōu)惠率）”。其中，“供需雙方平等協(xié)商價格”就是發(fā)揮采購人主觀能動性的結(jié)果。
　　讓采購人在采購之前首先去和供應(yīng)商商談價格，已經(jīng)在許多地方的政府采購實踐中被應(yīng)用。盡管有采購人反映價格“侃”不下來或者“侃”得很吃力，但也有采購人在“侃價”中嘗到了甜頭。大家都說，采購人首先和供應(yīng)商“侃價”與直接使用公開招標結(jié)果乘優(yōu)惠率的價格購買的效果是完全不同的。在供應(yīng)商堅持不降價的情況下，這種“侃價”行為至少會讓供應(yīng)商在心理上趨于弱勢，在售后服務(wù)或者其他環(huán)節(jié)給出一些額外優(yōu)惠。看來，引導采購人正確地發(fā)揮“主觀能動性”，可有利于讓采購活動獲得高性價比。
　　發(fā)揮采購人的主觀能動性，不是對評標過程指手畫腳，更不是對采購結(jié)果百般挑剔，而是朝著采購制度設(shè)定的目標積極地發(fā)揮自身的能力，這種工作方法應(yīng)該被廣泛宣傳和復制。因為發(fā)揮了采購人的主觀能動性，規(guī)章制度不再是冷冰冰的條款，一旦缺少監(jiān)督就容易被破壞、被鉆空子。例如，鼓勵采購人去和供應(yīng)商面對面地“侃價”，有利于采購價格的進一步降低，同時采購人在“侃價”過程中獲得了在政府采購工作自我價值實現(xiàn)后的滿足感，努力之后得到的價格自然與“高價”不會再有關(guān)聯(lián)。
　　其實除了讓采購人“侃價”，采購人的主觀能動性還可以被應(yīng)用到更多的采購環(huán)節(jié)中。只要采購監(jiān)管部門加以正確引導，定會使采購結(jié)果獲得各方滿意，多贏局面就會水到渠成。

    來源：政府采購信息報