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　　前不久，筆者參加一個(gè)政府采購(gòu)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，與一位剛剛參與工作的政府采購(gòu)基層工作人員進(jìn)行了交流。他與筆者探討了集采機(jī)構(gòu)職責(zé)、定位等一系列問(wèn)題。比如，同樣是集采機(jī)構(gòu)，為什么職責(zé)權(quán)限不一樣？同樣是履約驗(yàn)收，為什么各地做法也不一樣？這些集采機(jī)構(gòu)的具體執(zhí)行與《政府采購(gòu)法》的規(guī)定不一致？對(duì)于這些問(wèn)題，筆者解答不了，可能許多業(yè)界人士也答不上來(lái)。
　　在前不久召開(kāi)的第二屆公共采購(gòu)國(guó)際論壇上，來(lái)自20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的公共采購(gòu)專家及學(xué)者參加了公共采購(gòu)熱點(diǎn)話題的探討，就當(dāng)前政府采購(gòu)實(shí)踐中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了交流。一位多年從事政府采購(gòu)研究的專家的一番話解開(kāi)了筆者心中為何解答不了上述問(wèn)題的疑惑：具體實(shí)踐需要政府采購(gòu)理論研究作指引。該專家認(rèn)為，政府采購(gòu)制度建立后，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，各地情況越來(lái)越復(fù)雜與多樣，在這種狀態(tài)下，實(shí)踐發(fā)展與突破亟須正確理論的指引，政府采購(gòu)的理論探索應(yīng)起到“燈塔”的作用。
　　實(shí)際上，任何事物的發(fā)展都遵循了這樣的規(guī)律，從無(wú)形到有形，從無(wú)序到有序，我國(guó)政府采購(gòu)制度發(fā)展也正在經(jīng)歷這樣的過(guò)程。1995年上海進(jìn)行政府采購(gòu)試點(diǎn)之前，我國(guó)還沒(méi)有集中采購(gòu)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理論研究者借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)成就了今天的政府采購(gòu)制度；2003年《政府采購(gòu)法》的頒布實(shí)施標(biāo)志著政府采購(gòu)在我國(guó)走上制度化軌道，全國(guó)各地逐步建立政府采購(gòu)相關(guān)機(jī)構(gòu)，政府采購(gòu)實(shí)踐遍地開(kāi)花，這是第一輪理論探索推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展取得的成果。如今，隨著采購(gòu)實(shí)踐的不斷發(fā)展，各種新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，新的矛盾日益凸現(xiàn)，要解決這些問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)踐取得新突破，需要新一輪理論探索的指導(dǎo)。

    來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)