發(fā)改委專家詳解七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
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發(fā)布日期：2010年11月24日
項(xiàng)目名稱：
發(fā)改委專家詳解七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
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所屬地區(qū)：-
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所屬行業(yè)：-
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截止時(shí)間：2011-09-10
“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，主要是為了解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的四大問題?！?nbsp;國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所所長王昌林11月20日在無錫召開的第二屆中國技術(shù)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)說。
10月18日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，計(jì)劃用20年時(shí)間，使節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到世界先進(jìn)水平。
對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，王昌林認(rèn)為主要是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是戰(zhàn)略性，一個(gè)是新興性。前者指關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的，后者是指還處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，未來發(fā)展?jié)摿薮蟮男袠I(yè)?！八詰?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，代表未來科技和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向?！?
七大產(chǎn)業(yè)旨在解決四個(gè)問題
今年10月份國務(wù)院頒布了關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，這個(gè)決定提出了七個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，新興產(chǎn)業(yè)的邊界是如何確定的？此前一直是眾多行業(yè)人士的疑惑。
王昌林介紹，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體原則有兩個(gè)立足點(diǎn)，一個(gè)是要緊盯國際的發(fā)展方向，代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向；第二個(gè)點(diǎn)，必須立足中國國情。其中涵蓋四個(gè)方面的問題的解決思路。
一個(gè)是圍繞中國發(fā)展面臨的資源環(huán)境壓力。中國的資源環(huán)境壓力巨大，現(xiàn)代化、工業(yè)化的要求需要得力于新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的突破。
其次，中國面臨的健康問題和農(nóng)業(yè)，這是今后實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、工業(yè)化過程中伴生的重要方面。
“第三個(gè)，當(dāng)前中國新型工業(yè)化一個(gè)很重要的內(nèi)容是信息化和工業(yè)化的融合，近年國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模全球第二，出口世界第一，但是大而不強(qiáng)，如何把握新一代的技術(shù)機(jī)遇，加快發(fā)展?！?
王昌林說，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)在的核心問題不是領(lǐng)域結(jié)構(gòu)，也不是部門結(jié)構(gòu)的問題，而是一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的落后。針對(duì)這個(gè)問題，下一步必須突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域中的制約。
王昌林介紹，圍繞這四個(gè)方面，國家進(jìn)一步選擇了二十多個(gè)重點(diǎn)方向?qū)で笸黄??！按_定的方向比較多”。
記者了解到，目前一些發(fā)達(dá)國家制訂了詳實(shí)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型措施，從美、日等發(fā)達(dá)國家的戰(zhàn)略看，日本至今也就發(fā)展兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是能源和環(huán)境，第二個(gè)是健康。而美國主要圍繞能源和環(huán)境。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取代要素驅(qū)動(dòng)
對(duì)于如何發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，國家提出了市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破、引領(lǐng)發(fā)展十六個(gè)字的路徑?！扒靶┠陣业陌l(fā)展主要靠要素投入的驅(qū)動(dòng)，我們下一步要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這是堅(jiān)持的主線，當(dāng)然不僅僅是科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)，還包括體制創(chuàng)新、商業(yè)模式的創(chuàng)新?！?nbsp;王昌林說。
王昌林介紹，國家對(duì)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向有四個(gè)總體判斷：信息技術(shù)正在并將繼續(xù)深刻改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)生活方式；生命科學(xué)和生物科技的突破可能會(huì)引發(fā)新的產(chǎn)業(yè)革命；新能源的發(fā)展雖然目微不足道，但未來會(huì)舉足輕重；有可能主要的生物技術(shù)、信息技術(shù)、納米、新材料技術(shù)的交叉融合突破會(huì)催生大批的新興產(chǎn)業(yè)，引發(fā)我們各個(gè)領(lǐng)域的深刻變革。
關(guān)于發(fā)展的路徑選擇，王昌林認(rèn)為應(yīng)通過技術(shù)推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、國際化帶動(dòng)這三條路徑。王昌林透露，國家下一步正在研究制訂發(fā)展規(guī)劃，針對(duì)對(duì)一些具體的產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施一些戰(zhàn)略性工程，出臺(tái)一些重大的政策，建立一些重大的示范基地。
七大產(chǎn)業(yè)總體的目標(biāo)，是通過十年到二十年的長期努力，使中國成為世界上重要的科技創(chuàng)新中心和制造基地。
“從行業(yè)來講，最有發(fā)展前景的行業(yè)，我認(rèn)為可能是新能源，中國未來十年能夠進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)可能在新能源當(dāng)中誕生。第二個(gè)領(lǐng)域，我認(rèn)為可能是新一代信息技術(shù)，現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好，下一步會(huì)有很大的機(jī)會(huì)。另外一個(gè)，我感覺應(yīng)該是生物，或者是高端裝備制造等?！蓖醪终f。
創(chuàng)新重點(diǎn)在于企業(yè)創(chuàng)新
在政策措施方面，王昌林介紹，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，核心思路是圍繞提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，結(jié)合重大專項(xiàng)加大基礎(chǔ)性研究組織實(shí)施重大的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，引爆整個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
其次，政策導(dǎo)向上還要堅(jiān)持市場(chǎng)拉動(dòng)，積極培育市場(chǎng)，實(shí)施一些重大的示范應(yīng)用的工程。推進(jìn)市場(chǎng)應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)模式的創(chuàng)新。同時(shí)，要完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管架構(gòu)，包括一些機(jī)制體制，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
在財(cái)稅、投融資方面，國家準(zhǔn)備加大政策的扶持，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)資金。同時(shí)下一步要制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)目錄，據(jù)此我們要制定一些優(yōu)惠政策。
王昌林指出，沒有制度的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新我們很難把握機(jī)遇，也很難充分發(fā)展。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的問題歸根到底很大程度上都是體制機(jī)制的問題，“需要解決包括三網(wǎng)融合，空域管理等方面的改革，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力。”
“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要是新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和新興企業(yè)的成長壯大的過程，而創(chuàng)業(yè)投資是這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展中非常重要的助推器?！蓖醪謴?qiáng)調(diào)。
來源： 經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)
10月18日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，計(jì)劃用20年時(shí)間，使節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到世界先進(jìn)水平。
對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，王昌林認(rèn)為主要是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是戰(zhàn)略性，一個(gè)是新興性。前者指關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的，后者是指還處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，未來發(fā)展?jié)摿薮蟮男袠I(yè)?！八詰?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，代表未來科技和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向?！?
七大產(chǎn)業(yè)旨在解決四個(gè)問題
今年10月份國務(wù)院頒布了關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，這個(gè)決定提出了七個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，新興產(chǎn)業(yè)的邊界是如何確定的？此前一直是眾多行業(yè)人士的疑惑。
王昌林介紹，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體原則有兩個(gè)立足點(diǎn)，一個(gè)是要緊盯國際的發(fā)展方向，代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向；第二個(gè)點(diǎn)，必須立足中國國情。其中涵蓋四個(gè)方面的問題的解決思路。
一個(gè)是圍繞中國發(fā)展面臨的資源環(huán)境壓力。中國的資源環(huán)境壓力巨大，現(xiàn)代化、工業(yè)化的要求需要得力于新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的突破。
其次，中國面臨的健康問題和農(nóng)業(yè)，這是今后實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、工業(yè)化過程中伴生的重要方面。
“第三個(gè)，當(dāng)前中國新型工業(yè)化一個(gè)很重要的內(nèi)容是信息化和工業(yè)化的融合，近年國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模全球第二，出口世界第一，但是大而不強(qiáng)，如何把握新一代的技術(shù)機(jī)遇，加快發(fā)展?！?
王昌林說，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)在的核心問題不是領(lǐng)域結(jié)構(gòu)，也不是部門結(jié)構(gòu)的問題，而是一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的落后。針對(duì)這個(gè)問題，下一步必須突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域中的制約。
王昌林介紹，圍繞這四個(gè)方面，國家進(jìn)一步選擇了二十多個(gè)重點(diǎn)方向?qū)で笸黄??！按_定的方向比較多”。
記者了解到，目前一些發(fā)達(dá)國家制訂了詳實(shí)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型措施，從美、日等發(fā)達(dá)國家的戰(zhàn)略看，日本至今也就發(fā)展兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是能源和環(huán)境，第二個(gè)是健康。而美國主要圍繞能源和環(huán)境。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取代要素驅(qū)動(dòng)
對(duì)于如何發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，國家提出了市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破、引領(lǐng)發(fā)展十六個(gè)字的路徑?！扒靶┠陣业陌l(fā)展主要靠要素投入的驅(qū)動(dòng)，我們下一步要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這是堅(jiān)持的主線，當(dāng)然不僅僅是科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)，還包括體制創(chuàng)新、商業(yè)模式的創(chuàng)新?！?nbsp;王昌林說。
王昌林介紹，國家對(duì)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向有四個(gè)總體判斷：信息技術(shù)正在并將繼續(xù)深刻改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)生活方式；生命科學(xué)和生物科技的突破可能會(huì)引發(fā)新的產(chǎn)業(yè)革命；新能源的發(fā)展雖然目微不足道，但未來會(huì)舉足輕重；有可能主要的生物技術(shù)、信息技術(shù)、納米、新材料技術(shù)的交叉融合突破會(huì)催生大批的新興產(chǎn)業(yè)，引發(fā)我們各個(gè)領(lǐng)域的深刻變革。
關(guān)于發(fā)展的路徑選擇，王昌林認(rèn)為應(yīng)通過技術(shù)推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、國際化帶動(dòng)這三條路徑。王昌林透露，國家下一步正在研究制訂發(fā)展規(guī)劃，針對(duì)對(duì)一些具體的產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施一些戰(zhàn)略性工程，出臺(tái)一些重大的政策，建立一些重大的示范基地。
七大產(chǎn)業(yè)總體的目標(biāo)，是通過十年到二十年的長期努力，使中國成為世界上重要的科技創(chuàng)新中心和制造基地。
“從行業(yè)來講，最有發(fā)展前景的行業(yè)，我認(rèn)為可能是新能源，中國未來十年能夠進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)可能在新能源當(dāng)中誕生。第二個(gè)領(lǐng)域，我認(rèn)為可能是新一代信息技術(shù)，現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好，下一步會(huì)有很大的機(jī)會(huì)。另外一個(gè)，我感覺應(yīng)該是生物，或者是高端裝備制造等?！蓖醪终f。
創(chuàng)新重點(diǎn)在于企業(yè)創(chuàng)新
在政策措施方面，王昌林介紹，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，核心思路是圍繞提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，結(jié)合重大專項(xiàng)加大基礎(chǔ)性研究組織實(shí)施重大的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，引爆整個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
其次，政策導(dǎo)向上還要堅(jiān)持市場(chǎng)拉動(dòng)，積極培育市場(chǎng)，實(shí)施一些重大的示范應(yīng)用的工程。推進(jìn)市場(chǎng)應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)模式的創(chuàng)新。同時(shí)，要完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管架構(gòu)，包括一些機(jī)制體制，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
在財(cái)稅、投融資方面，國家準(zhǔn)備加大政策的扶持，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)資金。同時(shí)下一步要制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)目錄，據(jù)此我們要制定一些優(yōu)惠政策。
王昌林指出，沒有制度的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新我們很難把握機(jī)遇，也很難充分發(fā)展。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的問題歸根到底很大程度上都是體制機(jī)制的問題，“需要解決包括三網(wǎng)融合，空域管理等方面的改革，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力。”
“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要是新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和新興企業(yè)的成長壯大的過程，而創(chuàng)業(yè)投資是這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展中非常重要的助推器?！蓖醪謴?qiáng)調(diào)。
來源： 經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)
