集采機(jī)構(gòu)組織履約驗(yàn)收好處多
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發(fā)布日期：2010年12月20日
《政府采購(gòu)法》第四十一條規(guī)定，采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商的履約驗(yàn)收。由于各地的職能部門(mén)對(duì)這個(gè)法條理解不同，履約驗(yàn)收的組織部門(mén)也存在差別。
目前，全國(guó)的政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的合同履約驗(yàn)收工作大至可以分為以下三種模式：采購(gòu)人組織驗(yàn)收、集采機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收以及集采機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。這三種操作模式的特點(diǎn)各有不同：采購(gòu)人組織驗(yàn)收，特點(diǎn)在于一切項(xiàng)目的驗(yàn)收程序由采購(gòu)人自己組織完成；集采機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收，特點(diǎn)在于集采機(jī)構(gòu)有選擇性地參與一些社會(huì)意義重大、受關(guān)注程度高的由采購(gòu)人組織的合同履約驗(yàn)收活動(dòng)；集采機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，在于由采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定和程序，組織驗(yàn)收小組或?qū)I(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的一種活動(dòng)。
筆者認(rèn)為，由集采機(jī)構(gòu)組織履約驗(yàn)收最為規(guī)范。首先，業(yè)務(wù)的拓展賦予集采機(jī)構(gòu)新的職能，機(jī)構(gòu)煥發(fā)了生機(jī)；其次，解決了“只采不驗(yàn)”、“重采輕驗(yàn)”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)鏈條的完整性，對(duì)采購(gòu)當(dāng)事人均有一個(gè)交待；再次，通過(guò)參加驗(yàn)收活動(dòng)，對(duì)實(shí)物有直觀的感受，對(duì)項(xiàng)目整體內(nèi)容也有更深入的了解，工作人員擴(kuò)大了視野，得到了本專(zhuān)業(yè)以外的知識(shí)培訓(xùn)，提升了個(gè)人素質(zhì)，能夠在今后工作中為采購(gòu)人提供更專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。
另外，集采機(jī)構(gòu)通過(guò)合同履約驗(yàn)收活動(dòng)，在宣傳采購(gòu)政策的同時(shí)也展示了采購(gòu)中心的精神面貌，增加了各方當(dāng)事人彼此的了解，為日后的溝通工作奠定基礎(chǔ)。集采機(jī)構(gòu)組織履約驗(yàn)收的依據(jù)是政府采購(gòu)合同，受聘參與驗(yàn)收的專(zhuān)家或?qū)I(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)將在集采機(jī)構(gòu)的組織下，按政府采購(gòu)合同約定的內(nèi)容來(lái)完成履約驗(yàn)收工作，更能達(dá)到維護(hù)雙方當(dāng)事人利益的目的，并體現(xiàn)政府采購(gòu)公開(kāi)、公平、公正的原則。
政府采購(gòu)組織履約驗(yàn)收，是希望供應(yīng)商能誠(chéng)信履約，保證采購(gòu)質(zhì)量，集采機(jī)構(gòu)的介入對(duì)供應(yīng)商起到了警示作用，促使其誠(chéng)信履約，從而達(dá)到預(yù)期的采購(gòu)效果。因此，各地應(yīng)鼓勵(lì)集采機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目的合同履約驗(yàn)收工作。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
目前，全國(guó)的政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的合同履約驗(yàn)收工作大至可以分為以下三種模式：采購(gòu)人組織驗(yàn)收、集采機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收以及集采機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。這三種操作模式的特點(diǎn)各有不同：采購(gòu)人組織驗(yàn)收，特點(diǎn)在于一切項(xiàng)目的驗(yàn)收程序由采購(gòu)人自己組織完成；集采機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收，特點(diǎn)在于集采機(jī)構(gòu)有選擇性地參與一些社會(huì)意義重大、受關(guān)注程度高的由采購(gòu)人組織的合同履約驗(yàn)收活動(dòng)；集采機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，在于由采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定和程序，組織驗(yàn)收小組或?qū)I(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的一種活動(dòng)。
筆者認(rèn)為，由集采機(jī)構(gòu)組織履約驗(yàn)收最為規(guī)范。首先，業(yè)務(wù)的拓展賦予集采機(jī)構(gòu)新的職能，機(jī)構(gòu)煥發(fā)了生機(jī)；其次，解決了“只采不驗(yàn)”、“重采輕驗(yàn)”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)鏈條的完整性，對(duì)采購(gòu)當(dāng)事人均有一個(gè)交待；再次，通過(guò)參加驗(yàn)收活動(dòng)，對(duì)實(shí)物有直觀的感受，對(duì)項(xiàng)目整體內(nèi)容也有更深入的了解，工作人員擴(kuò)大了視野，得到了本專(zhuān)業(yè)以外的知識(shí)培訓(xùn)，提升了個(gè)人素質(zhì)，能夠在今后工作中為采購(gòu)人提供更專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。
另外，集采機(jī)構(gòu)通過(guò)合同履約驗(yàn)收活動(dòng)，在宣傳采購(gòu)政策的同時(shí)也展示了采購(gòu)中心的精神面貌，增加了各方當(dāng)事人彼此的了解，為日后的溝通工作奠定基礎(chǔ)。集采機(jī)構(gòu)組織履約驗(yàn)收的依據(jù)是政府采購(gòu)合同，受聘參與驗(yàn)收的專(zhuān)家或?qū)I(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)將在集采機(jī)構(gòu)的組織下，按政府采購(gòu)合同約定的內(nèi)容來(lái)完成履約驗(yàn)收工作，更能達(dá)到維護(hù)雙方當(dāng)事人利益的目的，并體現(xiàn)政府采購(gòu)公開(kāi)、公平、公正的原則。
政府采購(gòu)組織履約驗(yàn)收，是希望供應(yīng)商能誠(chéng)信履約，保證采購(gòu)質(zhì)量，集采機(jī)構(gòu)的介入對(duì)供應(yīng)商起到了警示作用，促使其誠(chéng)信履約，從而達(dá)到預(yù)期的采購(gòu)效果。因此，各地應(yīng)鼓勵(lì)集采機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目的合同履約驗(yàn)收工作。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
