委托代理協(xié)議要細(xì)究
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發(fā)布日期:2010年12月23日
《政府采購(gòu)法》第二十條規(guī)定:“采購(gòu)人依法委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事宜的,應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議,依法確定委托代理的事項(xiàng),約定雙方的權(quán)利義務(wù)?!币簿褪钦f(shuō),對(duì)納入集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)人必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu),而分散采購(gòu)項(xiàng)目可以委托給集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或有資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。
而當(dāng)下,不簽訂委托協(xié)議已是普遍現(xiàn)象。在筆者進(jìn)行的政府采購(gòu)委托協(xié)議簽訂情況調(diào)查中,采購(gòu)人不自覺(jué)或者被動(dòng)地簽訂采購(gòu)委托協(xié)議都寥寥無(wú)幾,而不簽訂委托協(xié)議的卻相當(dāng)多見(jiàn)。在實(shí)踐中,許多地方的采購(gòu)人仍然是以單獨(dú)申請(qǐng)的方式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)遞交采購(gòu)項(xiàng)目,其中只包括了采購(gòu)項(xiàng)目名稱、型號(hào)、采購(gòu)資金預(yù)算及采購(gòu)人,很少明確雙方的權(quán)利義務(wù),也由此引發(fā)了不少的投訴案例。因此,統(tǒng)一規(guī)范政府采購(gòu)委托代理協(xié)議的工作任務(wù)仍然不容忽視。
而在筆者看來(lái),為了維護(hù)委托行為的嚴(yán)肅性,貫徹誠(chéng)實(shí)信用原則,保護(hù)政府采購(gòu)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,防止出現(xiàn)口頭委托可能發(fā)生的不良后果,采購(gòu)人必須與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議,而協(xié)議中以下六方面的內(nèi)容必須具體明確,包括采購(gòu)方式、采購(gòu)程序、采購(gòu)合同事項(xiàng)、時(shí)間要求、供貨事項(xiàng)和違約責(zé)任。
在委托代理協(xié)議中應(yīng)明確代理事項(xiàng),約定雙方的權(quán)利義務(wù),使各方當(dāng)事人在采購(gòu)活動(dòng)中,各負(fù)其責(zé),只有這樣才可以共同做好采購(gòu)工作。有了代理協(xié)議后,在采購(gòu)活動(dòng)中,如果一方當(dāng)事人未履行應(yīng)盡的義務(wù),另一方當(dāng)事人就可以按照協(xié)議約定的方式予以解決,雙方的權(quán)利責(zé)任一目了然,從而可以大大減少麻煩。
來(lái)源:政府采購(gòu)信息報(bào)
而當(dāng)下,不簽訂委托協(xié)議已是普遍現(xiàn)象。在筆者進(jìn)行的政府采購(gòu)委托協(xié)議簽訂情況調(diào)查中,采購(gòu)人不自覺(jué)或者被動(dòng)地簽訂采購(gòu)委托協(xié)議都寥寥無(wú)幾,而不簽訂委托協(xié)議的卻相當(dāng)多見(jiàn)。在實(shí)踐中,許多地方的采購(gòu)人仍然是以單獨(dú)申請(qǐng)的方式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)遞交采購(gòu)項(xiàng)目,其中只包括了采購(gòu)項(xiàng)目名稱、型號(hào)、采購(gòu)資金預(yù)算及采購(gòu)人,很少明確雙方的權(quán)利義務(wù),也由此引發(fā)了不少的投訴案例。因此,統(tǒng)一規(guī)范政府采購(gòu)委托代理協(xié)議的工作任務(wù)仍然不容忽視。
而在筆者看來(lái),為了維護(hù)委托行為的嚴(yán)肅性,貫徹誠(chéng)實(shí)信用原則,保護(hù)政府采購(gòu)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,防止出現(xiàn)口頭委托可能發(fā)生的不良后果,采購(gòu)人必須與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議,而協(xié)議中以下六方面的內(nèi)容必須具體明確,包括采購(gòu)方式、采購(gòu)程序、采購(gòu)合同事項(xiàng)、時(shí)間要求、供貨事項(xiàng)和違約責(zé)任。
在委托代理協(xié)議中應(yīng)明確代理事項(xiàng),約定雙方的權(quán)利義務(wù),使各方當(dāng)事人在采購(gòu)活動(dòng)中,各負(fù)其責(zé),只有這樣才可以共同做好采購(gòu)工作。有了代理協(xié)議后,在采購(gòu)活動(dòng)中,如果一方當(dāng)事人未履行應(yīng)盡的義務(wù),另一方當(dāng)事人就可以按照協(xié)議約定的方式予以解決,雙方的權(quán)利責(zé)任一目了然,從而可以大大減少麻煩。
來(lái)源:政府采購(gòu)信息報(bào)