無效投標(biāo)理由只須記錄不須通知
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發(fā)布日期：2010年12月23日
根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十三條的規(guī)定，在評(píng)標(biāo)期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情形的，招標(biāo)采購單位可以報(bào)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門，由財(cái)政部門根據(jù)情況進(jìn)行處理；招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款的，應(yīng)予廢標(biāo)。在政府采購實(shí)踐中，廢標(biāo)的情況并不少見。根據(jù)《政府采購法》第三十六條的規(guī)定，廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。據(jù)了解，在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，出現(xiàn)廢標(biāo)情況后，采購代理機(jī)構(gòu)基本都能做到將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人，但也有一些新入行的采購代理機(jī)構(gòu)工作人員往往會(huì)犯這樣的錯(cuò)誤：將供應(yīng)商被判無效投標(biāo)的理由也通知所有投標(biāo)人。
據(jù)悉，他們之所以會(huì)犯這樣的錯(cuò)誤，是因?yàn)樗麄冊(cè)谥暗姆钦少忢?xiàng)目代理活動(dòng)中一直將“被判無效投標(biāo)”的情況也稱作“廢標(biāo)”，入行之后對(duì)政府采購的相關(guān)規(guī)定又一知半解。可怕的是，部分采購代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員對(duì)此還不以為然，認(rèn)為將“無效投標(biāo)理由”通知所有投標(biāo)人也無大礙。事實(shí)上，因此也會(huì)引發(fā)質(zhì)疑、投訴。
今年3月，某市采購代理機(jī)構(gòu)就因此遭到供應(yīng)商的質(zhì)疑、投訴。在這起爭(zhēng)端中，投訴人在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)被判無效投標(biāo)的原因是其提供了過期的資質(zhì)證明文件。投訴人認(rèn)為，這只是一時(shí)粗心造成的，但采購代理機(jī)構(gòu)將他們的這個(gè)失誤通知所有投標(biāo)人，會(huì)讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手給他們“扣不好的帽子”。
因此，筆者認(rèn)為，采購代理機(jī)構(gòu)在具體操作中，一定要區(qū)別對(duì)待“廢標(biāo)”和“被判無效投標(biāo)”。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，投標(biāo)文件屬于“應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的，未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的，不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的，不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的”，應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時(shí)按照無效投標(biāo)處理。對(duì)于無效投標(biāo)，采購代理機(jī)構(gòu)只需要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)在編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告時(shí)，將投標(biāo)無效投標(biāo)人名單及原因?qū)懨骷纯?，而無需進(jìn)行通知。
來源：政府采購信息報(bào)
據(jù)悉，他們之所以會(huì)犯這樣的錯(cuò)誤，是因?yàn)樗麄冊(cè)谥暗姆钦少忢?xiàng)目代理活動(dòng)中一直將“被判無效投標(biāo)”的情況也稱作“廢標(biāo)”，入行之后對(duì)政府采購的相關(guān)規(guī)定又一知半解。可怕的是，部分采購代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員對(duì)此還不以為然，認(rèn)為將“無效投標(biāo)理由”通知所有投標(biāo)人也無大礙。事實(shí)上，因此也會(huì)引發(fā)質(zhì)疑、投訴。
今年3月，某市采購代理機(jī)構(gòu)就因此遭到供應(yīng)商的質(zhì)疑、投訴。在這起爭(zhēng)端中，投訴人在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)被判無效投標(biāo)的原因是其提供了過期的資質(zhì)證明文件。投訴人認(rèn)為，這只是一時(shí)粗心造成的，但采購代理機(jī)構(gòu)將他們的這個(gè)失誤通知所有投標(biāo)人，會(huì)讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手給他們“扣不好的帽子”。
因此，筆者認(rèn)為，采購代理機(jī)構(gòu)在具體操作中，一定要區(qū)別對(duì)待“廢標(biāo)”和“被判無效投標(biāo)”。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，投標(biāo)文件屬于“應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的，未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的，不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的，不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的”，應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時(shí)按照無效投標(biāo)處理。對(duì)于無效投標(biāo)，采購代理機(jī)構(gòu)只需要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)在編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告時(shí)，將投標(biāo)無效投標(biāo)人名單及原因?qū)懨骷纯?，而無需進(jìn)行通知。
來源：政府采購信息報(bào)
