高端儀器招標(biāo)可不設(shè)廢標(biāo)條款
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發(fā)布日期：2011年01月05日
近年來，國際上對水產(chǎn)品禁用藥物的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)逐年降低，歐盟和美國等西方國家由于實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備越來越先進(jìn)、靈敏度越來越高，更把禁用藥物殘留限量的標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)性貿(mào)易壁壘，這給我國水產(chǎn)品的正常出口帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。某省海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測中心作為全國承擔(dān)“國家藥殘監(jiān)控”監(jiān)測任務(wù)的單位，為了幫助我國水產(chǎn)品掃清出口貿(mào)易障礙，需要采購一套高端實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備。該項(xiàng)目依法應(yīng)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購，當(dāng)?shù)卣少徶行慕邮芰嗽擁?xiàng)目的委托。該儀器對監(jiān)測技術(shù)的要求很高，這使得產(chǎn)品技術(shù)需求設(shè)置稍有不慎就會構(gòu)成競爭限制，為此，政府采購中心費(fèi)了不少心思。
既要使實(shí)驗(yàn)室儀器配備與西方國家接軌，滿足現(xiàn)在及未來若干年內(nèi)不斷發(fā)展的監(jiān)測技術(shù)需要，又要使設(shè)備技術(shù)需求不具有排他、傾向性，在保證充分競爭的同時(shí)還要有效地節(jié)約財(cái)政資金，政府采購中心的工作人員們經(jīng)過反復(fù)思索及與專家探討，終于找出了一種可行的辦法：保持追求實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備技術(shù)需求的前瞻性和實(shí)用性原則不變，大膽地對儀器配備提出高技術(shù)需求，但同時(shí)不設(shè)置任何一條廢標(biāo)條款，評審委員會根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合打分。
采購結(jié)果證明，政府采購中心的方法的確奏效了。由于該項(xiàng)目的特殊性和敏感度，招標(biāo)之后有一未中標(biāo)供應(yīng)商提起投訴，認(rèn)為該公開招標(biāo)項(xiàng)目分包一的5項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)具有排他性，是目前國際上一家知名公司的典型技術(shù)特征，其他公司都無法滿足。同級財(cái)政部門收到投訴后在調(diào)查取證過程中發(fā)現(xiàn)，投訴中提到的5項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均有3家以上供應(yīng)商所投產(chǎn)品可以完全響應(yīng)；更為重要的是，供應(yīng)商的投訴事項(xiàng)當(dāng)中沒有一條屬于廢標(biāo)條款，即使供應(yīng)商提供的產(chǎn)品無法滿足也可繼續(xù)參與投標(biāo)，完全排除了傾向性和排他性。
最后，財(cái)政部門判定供應(yīng)商投訴無效，政府采購中心成功地為海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測中心采購到了代表國際領(lǐng)先科技水平的水產(chǎn)品禁止藥物實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測設(shè)備。他們認(rèn)為，國內(nèi)許多科研單位或者高等院校在采購實(shí)驗(yàn)儀器時(shí)都會遇到類似的情況，不妨嘗試一下不設(shè)置廢標(biāo)條款的辦法，在保證充分競爭的基礎(chǔ)上，讓采購到的儀器充分滿足實(shí)驗(yàn)工作的需要。
來源：政府采購信息網(wǎng)
既要使實(shí)驗(yàn)室儀器配備與西方國家接軌，滿足現(xiàn)在及未來若干年內(nèi)不斷發(fā)展的監(jiān)測技術(shù)需要，又要使設(shè)備技術(shù)需求不具有排他、傾向性，在保證充分競爭的同時(shí)還要有效地節(jié)約財(cái)政資金，政府采購中心的工作人員們經(jīng)過反復(fù)思索及與專家探討，終于找出了一種可行的辦法：保持追求實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備技術(shù)需求的前瞻性和實(shí)用性原則不變，大膽地對儀器配備提出高技術(shù)需求，但同時(shí)不設(shè)置任何一條廢標(biāo)條款，評審委員會根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合打分。
采購結(jié)果證明，政府采購中心的方法的確奏效了。由于該項(xiàng)目的特殊性和敏感度，招標(biāo)之后有一未中標(biāo)供應(yīng)商提起投訴，認(rèn)為該公開招標(biāo)項(xiàng)目分包一的5項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)具有排他性，是目前國際上一家知名公司的典型技術(shù)特征，其他公司都無法滿足。同級財(cái)政部門收到投訴后在調(diào)查取證過程中發(fā)現(xiàn)，投訴中提到的5項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均有3家以上供應(yīng)商所投產(chǎn)品可以完全響應(yīng)；更為重要的是，供應(yīng)商的投訴事項(xiàng)當(dāng)中沒有一條屬于廢標(biāo)條款，即使供應(yīng)商提供的產(chǎn)品無法滿足也可繼續(xù)參與投標(biāo)，完全排除了傾向性和排他性。
最后，財(cái)政部門判定供應(yīng)商投訴無效，政府采購中心成功地為海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測中心采購到了代表國際領(lǐng)先科技水平的水產(chǎn)品禁止藥物實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測設(shè)備。他們認(rèn)為，國內(nèi)許多科研單位或者高等院校在采購實(shí)驗(yàn)儀器時(shí)都會遇到類似的情況，不妨嘗試一下不設(shè)置廢標(biāo)條款的辦法，在保證充分競爭的基礎(chǔ)上，讓采購到的儀器充分滿足實(shí)驗(yàn)工作的需要。
來源：政府采購信息網(wǎng)
