得分相同 莫讓印象左右排序
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發(fā)布日期：2011年01月13日
在政府采購項目的評審活動中，到推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單這個環(huán)節(jié)時，不少從業(yè)人員都會松一口氣--采購活動終于有了初步的結(jié)果。不過，采購代理機構(gòu)在這個環(huán)節(jié)仍應(yīng)格外小心，因為評標(biāo)委員仍可能在這個環(huán)節(jié)上出問題：有的在匯總各個供應(yīng)商的總分時出錯了，有的未根據(jù)供應(yīng)商的得分情況進行排序，有的在供應(yīng)商得分相同的情況下根據(jù)對供應(yīng)商的印象進行排序……
據(jù)了解，評標(biāo)委員通常會根據(jù)供應(yīng)商的產(chǎn)品在市場上的知名度、具體使用評價、供應(yīng)商投標(biāo)文件的制作情況等印象進行排序。值得一提的是，在采購實踐中，已經(jīng)有采購活動因為評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)文件的制作水平給供應(yīng)商排名而引發(fā)過質(zhì)疑、投訴。
筆者建議，為了確保評審結(jié)果準確無誤，采購代理機構(gòu)現(xiàn)場的工作人員最好對評標(biāo)委員會的打分匯總情況進行一次復(fù)核。至于根據(jù)供應(yīng)商得分情況進行排序的問題，《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》要求，評標(biāo)委員會必須根據(jù)得分情況推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商，按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商。遇到供應(yīng)商得分相同的情況時，還必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定確定先后順序，而不是憑印象對供應(yīng)商進行排序。
根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，采用最低評標(biāo)價法的，按投標(biāo)報價由低到高的順序排列。投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評標(biāo)委員會認為，排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商的最低投標(biāo)價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量或?qū)е鹿?yīng)商不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評標(biāo)委員會可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序由排在后面的中標(biāo)候選供應(yīng)商遞補，以此類推。
對于采用綜合評分法和性價比法進行評標(biāo)的項目，排序問題同樣有嚴格要求：采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低的順序排列；得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高的順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。采用性價比法的，按商數(shù)得分由高到低的順序排列；商數(shù)得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高的順序排列；商數(shù)得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。
來源： 政府采購信息報
據(jù)了解，評標(biāo)委員通常會根據(jù)供應(yīng)商的產(chǎn)品在市場上的知名度、具體使用評價、供應(yīng)商投標(biāo)文件的制作情況等印象進行排序。值得一提的是，在采購實踐中，已經(jīng)有采購活動因為評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)文件的制作水平給供應(yīng)商排名而引發(fā)過質(zhì)疑、投訴。
筆者建議，為了確保評審結(jié)果準確無誤，采購代理機構(gòu)現(xiàn)場的工作人員最好對評標(biāo)委員會的打分匯總情況進行一次復(fù)核。至于根據(jù)供應(yīng)商得分情況進行排序的問題，《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》要求，評標(biāo)委員會必須根據(jù)得分情況推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商，按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商。遇到供應(yīng)商得分相同的情況時，還必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定確定先后順序，而不是憑印象對供應(yīng)商進行排序。
根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，采用最低評標(biāo)價法的，按投標(biāo)報價由低到高的順序排列。投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評標(biāo)委員會認為，排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商的最低投標(biāo)價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量或?qū)е鹿?yīng)商不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評標(biāo)委員會可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序由排在后面的中標(biāo)候選供應(yīng)商遞補，以此類推。
對于采用綜合評分法和性價比法進行評標(biāo)的項目，排序問題同樣有嚴格要求：采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低的順序排列；得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高的順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。采用性價比法的，按商數(shù)得分由高到低的順序排列；商數(shù)得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高的順序排列；商數(shù)得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。
來源： 政府采購信息報
